The Sotsiaalteenuste projektide hõlbustamise tööriistakomplekt on loodud selleks, et tõhusalt reageerida kiireloomulistele haldus- ja tehnilistele probleemidele, mis tekivad projektitsükli igas etapis. Selle peamine eesmärk on aidata kõikidel tasanditel (riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil) tegutsevaid haldusasutusi, sealhulgas vahendusasutusi ja -asutusi, ESF+ ja ERFi (koos muude programmidega) vahendite saamisel ja haldamisel sotsiaalteenuste hüvanguks.
Tööriistakomplekt on pühendunud lahenduste leidmisele ja vahendite väljatöötamisele, mis lihtsustavad juurdepääsu ELi rahalistele vahenditele. See pakub mitmesuguseid praktilisi vahendeid, nõuandeid, soovitusi ja mudeleid ning toob esile erinevate ELi liikmesriikide paljulubavaid tavasid.
Tööriistakomplekt on loodud projektijuhtimise protsessi ühtlustamiseks seitsmes põhitemaatilises valdkonnas: Projekti rakendamine, partnerlus ja horisontaalsed põhimõtted, projekti valik ja hindamine, projekti kvaliteet ja teabevahetus, eelarve, aruandlus, järelmeetmed ja jätkusuutlikkus.
Selles jaotises leiate mitmesuguseid mallid, tabelidja kontrollnimekirjad mis on mõeldud kõigi seitsme teemavaldkonna jaoks, et aidata liikuda projektide hõlbustamise keerukuses ja rakendada parimaid tavasid, mis põhinevad sektoripõhistel arusaamadel.
Seda vahendit tuleb kasutada sotsiaalse kaasatuse ja innovatsiooni avatud konkursikutse kavandamisel, et tagada kõigile asjaomastele potentsiaalsetele taotlejatele juurdepääs programmile.
Tööriista kasutusjuhend:
See osa sisaldab kogumikku vahenditest, mis on mõeldud ESF+ sotsiaalteenuseid toetavate programmide kaheetapilise taotlusprotsessi hõlbustamiseks, et vähendada nii taotlejate kui ka korraldusasutuste/vahendavate asutuste tarbetut halduskoormust, filtreerides projektitaotlusi juba varases arenguetapis.
Tööriistade kogumik sisaldab:
A. Kontrollnimekiri programmitöö käigus või enne kõne kavandamist kaheastmelise rakendusprotsessi kasutamiseks
Tööriist aitab otsustada, kas kaheetapiline taotlusprotsess on kavandatud konkursikutse jaoks kõige sobivam taotlusprotsessi tüüp. Küsimusele 1. ja min 50% küsimuste JAH vastamine näitab, et 2-astmelist taotlusprotsessi on väga soovitatav kasutada, et vähendada nii taotlejate kui ka korraldusasutuse/vahendava asutuse töökoormust.
Tööriista tuleb kasutada siis, kui tehakse otsus taotlusprotsessi tüübi kohta, kas siis programmitöö või konkursikutse kavandamise ajal (olenevalt riigist).
Tööriista kasutusjuhend
Laadige alla kontrollnimekiri 2-etapilise taotlusprotsessi kasutamise kohta.
B. 1. samm ESF+ taotlusvormi näidis
Kui ESF+ konkursikutse raames valitakse kaheetapiline taotlusprotsess, eriti kui see toetab sotsiaalset kaasatust ja innovatsiooni, siis on taotlusvormi näidis, mis on saadaval käesolevas dokumendis. link võib kasutada 1. etapis näidisena, kohandades seda vajaduse korral siseriiklikult kasutatava taotlusvormiga.
Tööriista kasutusjuhend:
Vormimall järgib ESF+ üheetapilise standardse taotlusvormi vormi struktuuri. Teistsuguse struktuuriga riiklikud taotlusvormid peaksid malli vastavalt muutma, kuid säilitama selle eesmärgi ja loogika.
Etapi 1 eesmärk ja loogika:
Lae alla 1. etapi taotlusvormi mall
C. 2. samm ESF+ taotluse vormi näidisvormi näidis
Kui ESF+ konkursikutse puhul valitakse kaheetapiline taotlusprotsess, eriti kui see toetab sotsiaalset kaasatust ja innovatsiooni, võib 2. etapis kasutada allpool esitatud taotlusvormi näidist, mida on vajaduse korral kohandatud vastavalt riigis kasutatavale taotlusvormile.
Tööriista kasutusjuhend:
Vormimall järgib ESF+ üheetapilise standardse taotlusvormi vormi struktuuri. Teistsuguse struktuuriga riiklikud taotlusvormid peaksid malli vastavalt muutma, kuid säilitama selle eesmärgi ja loogika.
Etapi 2 eesmärk ja loogika:
Lae alla 2. etapi taotlusvormi mall
Tööriistad B ja C kasutavad ESF+ üheetapilise taotluse standardvormi ja tuginevad programmiperioodil 2021-2027 kaheetapilist (2-stmelist) taotlusprotsessi kasutavate ESF+-väliste programmide, näiteks Interreg Doonau riikidevahelise programmi ja Interreg Loode-Euroopa programmi loogikale, mida sotsiaalteenistused on väitnud parimateks tavadeks.
Juhime tähelepanu, et paralleelselt selle tööriistakogumikuga on kaheetapilise taotlusprotsessi teise sambana välja töötatud tööriistakogumik taotluste hindamiseks kaheetapilises taotlusprotsessis punktis 3.2 Projektitaotluse hindamine kaheetapilises taotlusprotsessis.
Tööriistad 1 kuni 9 soovitab Korraldusasutused üksi või koostöös partneritega, küsimused, mis on kasulikud operatsionaliseerimiseks partnerluspõhimõte kogu programmitsükli jooksul. Neid vahendeid saab kasutada partnerluste väljatöötamiseks seoses mis tahes poliitilise eesmärgi või teemaga. Ettepanekud täiendavate partnerite kohta on esile toodud helesinise värviga ja need võivad olla kasulikud partnerluste loomiseks sotsiaalteenuste osutamise valdkonnas.
Tööriistad 10 ja 11 on umbes horisontaalsed põhimõtted (sooline võrdõiguslikkus, soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine, võrdõiguslikkus) ning see võib olla kasulik nii korraldusasutustele programmide hindamisel soolise võrdõiguslikkuse ja sotsiaalse kaasatuse seisukohast. Samu vahendeid saavad kasutada ka praktikud ja projektipartnerid, et hinnata oma projektitaotlusi soolise võrdõiguslikkuse ja kaasamise seisukohast.
Tööriist 12 on adresseeritud partneritele/projekti elluviijatele. See sisaldab kontrollnimekirja, mis toetab organisatsioone partnerluse loomisel või partneritega elluviidava projekti elluviimisel, tuues välja kõige olulisemad elemendid, mis peaksid sisalduma partnerluslepingus, ja andes mõned nõuanded.
Partnerluse ja horisontaalsete põhimõtete valdkondlik rakendamine
See osa sisaldab tagasisidet viiest sotsiaalteenuste sektorist: Vaesuses olevad pered ja lapsed, tööintegratsioon, puuetega inimesed, vaesus ja kodutus ning eakad inimesed. Partnerluse ja horisontaalsete põhimõtete vahendid on läbi vaadatud nende sektorite ekspertide poolt. Järgnevalt kogutud tagasiside annab soovitusi jätkuvaks täiustamiseks, et vastata sektorispetsiifilistele vajadustele.
Üldiselt seisavad sotsiaalteenuste osutajad hindamisetapis silmitsi järgmiste väljakutsete ja takistustega.
Tööriistad töötati välja sotsiaalteenuste pakkujate ja korraldusasutuste koostöös 10.-12. mai 2023 toimunud seminaride käigus. Nende sidusrühmade panus ja nende hilisem tagasiside mängisid vahendite kujundamisel olulist rolli.
Tööriistade loetelu:
Kvaliteedi tagamine on üks ELi rahastatavate projektide peamisi aspekte ja korraldusasutused vastutavad iga rahastatava projekti kõrge kvaliteedi säilitamise eest. Sotsiaalteenuste valdkonna projektidel puudub aga sageli ühine kvaliteedijuhtimise ja hindamise raamistik ning see tekitab korraldusasutustele palju probleeme projektide õiglasel jälgimisel ja hindamisel kvaliteedi seisukohast. Kvaliteedi tagamise protsessi raames on oluline koguda tagasisidet projektide koordinaatoritelt ja partneritelt. See peaks hõlmama nii projekti edenemist kui ka üldist dünaamikat seoses koostöö sisu ja kvaliteediga. See erineb seega oluliselt järelevalvearuannetest, mis keskenduvad mõõdetavatele edusammudele seoses projekti rakendamisega.
Tööriistade loetelu:
Selles osas tutvustatakse kahte olulist projekti kvaliteedi juhtimise vahendit: kvaliteedi tagamise juhtimise ja hindamise (QAME) raamvahendit ning allpool esitatud kontrollnimekirja, mis on mõeldud mõõdetavate ja tulemustele orienteeritud projektikriteeriumide määratlemiseks.
Tööriistade loetelu:
Paljud taotlejad ja abisaajad kardavad anda korraldusasutustele ausat tagasisidet, sest nad usuvad, et negatiivse tagasiside korral võib see avaldada negatiivset mõju tulevastele projektitaotlustele. Kogusime kokku kõige levinumad probleemid, mis sotsiaalteenuste sektoril on haldusasutustega tegelikkuses tekkinud, ja pakkusime välja hõlpsasti rakendatavad lahendused.
Selles osas pakutakse korraldusasutustele praktilisi vahendeid, et hõlbustada aruandlusetappi ELi rahastatud projektide puhul.
Tööriistade loetelu:
Projektiaruandluse valdkondlik rakendamine
See osa sisaldab tagasisidet viiest sotsiaalteenuste sektorist: Vaesuses elavate laste ja perede teenused, tööintegratsioon, puuetega inimesed, vaesus ja kodutus ning eakad inimesed. Kogutud tagasiside põhjal soovitatakse sektorispetsiifiliste vajaduste rahuldamiseks järgmisi parandusi.
Üldiselt on sotsiaalteenuste osutajad ja korraldusasutused tuvastanud järgmised tüüpilised väljakutsed ja takistused, mis on seotud projektide jätkusuutlikkusega:
Sotsiaalteenuste projektide puhul on jätkusuutlikkuse puudumine eriti problemaatiline, kuna see võib viia teenuse ja haavatavas olukorras olevate isikute toetamise katkemiseni.
See osa sisaldab kogumikku vahenditest, mis on mõeldud ESF+ ja ERFi sotsiaalteenuseid toetavate programmide projektide jätkusuutlikkuse hõlbustamiseks.
Tööriistade loetelu:
Euroopa Liidu kaasrahastamisel. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.