Οι Εργαλειοθήκη διευκόλυνσης για έργα κοινωνικών υπηρεσιών έχει σχεδιαστεί για να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις πιεστικές διοικητικές και τεχνικές προκλήσεις που αντιμετωπίζονται σε κάθε στάδιο του κύκλου του έργου. Ο πρωταρχικός του στόχος είναι να βοηθήσει τις διαχειριστικές αρχές που λειτουργούν σε όλα τα επίπεδα (εθνικό, περιφερειακό και τοπικό), συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων φορέων και οργανισμών, στη διαδικασία πρόσβασης και διαχείρισης των κονδυλίων από το ΕΚΤ+ και το ΕΤΠΑ (μαζί με άλλα προγράμματα) προς όφελος των κοινωνικών υπηρεσιών.
Η εργαλειοθήκη είναι αφιερωμένη στην εξεύρεση λύσεων και στο σχεδιασμό εργαλείων που απλοποιούν την πρόσβαση στα κονδύλια της ΕΕ. Προσφέρει μια ποικιλία πρακτικών εργαλείων, συμβουλών, συστάσεων, υποδειγμάτων και αναδεικνύει ελπιδοφόρες πρακτικές από διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ.
Η εργαλειοθήκη έχει σχεδιαστεί για τον εξορθολογισμό της διαδικασίας διαχείρισης έργων σε επτά βασικούς θεματικούς τομείς: Επιλογή και αξιολόγηση έργων, ποιότητα και επικοινωνία έργων, προϋπολογισμός, υποβολή εκθέσεων, παρακολούθηση και βιωσιμότητα.
Σε αυτό το τμήμα, θα βρείτε μια σειρά από πρότυπα, λογιστικά φύλλα, και λίστες ελέγχου σχεδιασμένο και για τους επτά θεματικούς τομείς, με σκοπό να βοηθήσει στην πλοήγηση στην πολυπλοκότητα της διευκόλυνσης έργων και να εφαρμόσει βέλτιστες πρακτικές με βάση τις ειδικές γνώσεις του τομέα.
Το εργαλείο πρέπει να εφαρμόζεται κατά το σχεδιασμό μιας ανοικτής πρόσκλησης κοινωνικής ένταξης και καινοτομίας, ώστε να διασφαλίζεται ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι δυνητικοί αιτούντες έχουν πρόσβαση στο πρόγραμμα.
Οδηγός χρήσης εργαλείου:
Αυτή η ενότητα περιέχει μια συλλογή εργαλείων που έχουν σχεδιαστεί για να διευκολύνουν τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε 2 στάδια στα προγράμματα του ΕΚΤ+ που υποστηρίζουν τις κοινωνικές υπηρεσίες, ως λύση για τη μείωση του περιττού διοικητικού φόρτου τόσο των αιτούντων όσο και των διαχειριστικών αρχών/διαμεσολαβητικών φορέων, μέσω του προ-φίλτρου των προτάσεων έργων σε πρώιμο στάδιο ανάπτυξης.
Η συλλογή εργαλείων περιλαμβάνει:
A. Κατάλογος ελέγχου κατά τη διάρκεια του προγραμματισμού ή πριν από το σχεδιασμό της πρόσκλησης για τη χρήση μιας διαδικασίας εφαρμογής 2 σταδίων
Το εργαλείο βοηθά να αποφασιστεί εάν η διαδικασία υποβολής αιτήσεων 2 σταδίων είναι ο καταλληλότερος τύπος διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για την προγραμματισμένη πρόσκληση. Η απάντηση ΝΑΙ στην ερώτηση 1. και min 50% των ερωτήσεων υποδηλώνει ότι συνιστάται ιδιαίτερα η χρήση μιας διαδικασίας υποβολής αιτήσεων 2 σταδίων για τη μείωση του φόρτου εργασίας τόσο των αιτούντων όσο και της Διαχειριστικής Αρχής/του Ενδιάμεσου Φορέα.
Το εργαλείο πρέπει να χρησιμοποιείται όταν λαμβάνεται η απόφαση για τον τύπο της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων, είτε κατά τη διάρκεια του προγραμματισμού είτε κατά τη διάρκεια της περιόδου σχεδιασμού της πρόσκλησης (ανάλογα με τη χώρα).
Οδηγός χρήσης εργαλείου
Λήψη λίστας ελέγχου για τη χρήση μιας διαδικασίας αίτησης 2 βημάτων
B. Βήμα 1 Υπόδειγμα υποδείγματος εντύπου αίτησης ESF+
Όταν επιλέγεται μια διαδικασία υποβολής αιτήσεων 2 σταδίων σε μια πρόσκληση του ΕΚΤ+, ιδίως σε μια πρόσκληση που στηρίζει την κοινωνική ένταξη και την καινοτομία, το υπόδειγμα του εντύπου αίτησης που διατίθεται στο παρόν σύνδεσμος μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δείγμα στο Βήμα 1, προσαρμοσμένο, εφόσον χρειάζεται, στο εθνικά χρησιμοποιούμενο έντυπο αίτησης.
Οδηγός χρήσης εργαλείου:
Το πρότυπο δείγμα ακολουθεί τη δομή του τυποποιημένου προτύπου εντύπου αίτησης ενός σταδίου του ΕΚΤ+. Τα εθνικά έντυπα αιτήσεων με διαφορετική δομή θα πρέπει να τροποποιούν ανάλογα το υπόδειγμα, αλλά να διατηρούν το σκοπό και τη λογική του.
Σκοπός και λογική του βήματος 1:
Κατεβάστε το υπόδειγμα της φόρμας αίτησης του βήματος 1
C. Βήμα 2 Υπόδειγμα εντύπου αίτησης ESF+ Δείγμα
Όταν επιλέγεται μια διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε 2 στάδια σε μια πρόσκληση του ΕΚΤ+, ιδίως σε μια πρόσκληση που στηρίζει την κοινωνική ένταξη και την καινοτομία, το υπόδειγμα του εντύπου αίτησης που διατίθεται παρακάτω μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως υπόδειγμα στο στάδιο 2, προσαρμοσμένο, εφόσον χρειάζεται, στο έντυπο αίτησης που χρησιμοποιείται σε εθνικό επίπεδο.
Οδηγός χρήσης εργαλείου:
Το πρότυπο δείγμα ακολουθεί τη δομή του τυποποιημένου προτύπου εντύπου αίτησης ενός σταδίου του ΕΚΤ+. Τα εθνικά έντυπα αιτήσεων με διαφορετική δομή θα πρέπει να τροποποιούν ανάλογα το υπόδειγμα, αλλά να διατηρούν το σκοπό και τη λογική του.
Σκοπός και λογική του βήματος 2:
Κατεβάστε το υπόδειγμα της φόρμας αίτησης του βήματος 2
Τα εργαλεία Β και Γ χρησιμοποιούν το τυποποιημένο έντυπο αίτησης ενός σταδίου του ΕΚΤ+ ως βάση και βασίζονται στη λογική των προγραμμάτων εκτός ΕΚΤ+ που χρησιμοποιούν διαδικασίες υποβολής αιτήσεων σε δύο στάδια (2 στάδια) κατά την προγραμματική περίοδο 2021-2027, όπως το διακρατικό πρόγραμμα Interreg Danube και το πρόγραμμα Interreg North-West Europe, ως διεκδικούμενες βέλτιστες πρακτικές από τις κοινωνικές υπηρεσίες.
Επισημαίνεται ότι παράλληλα με αυτή τη συλλογή εργαλείων, ως άλλος πυλώνας της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων 2 βημάτων, έχει αναπτυχθεί μια συλλογή εργαλείων για την αξιολόγηση των προτάσεων σε μια διαδικασία υποβολής αιτήσεων 2 βημάτων στο πλαίσιο της 3.2 Αξιολόγηση της πρότασης έργου σε μια διαδικασία υποβολής αιτήσεων 2 βημάτων.
Εργαλεία από το 1 έως το 9 προτείνετε να Διαχειριστικές αρχές, μόνες τους ή σε συνεργασία με τους εταίρους, ερωτήσεις χρήσιμες για τη λειτουργικότητα την αρχή της εταιρικής σχέσης σε όλο τον κύκλο του προγράμματος. Τα εργαλεία αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη συμπράξεων σε σχέση με οποιονδήποτε στόχο ή θέμα πολιτικής. Οι προτάσεις για πρόσθετους εταίρους επισημαίνονται με γαλάζιο χρώμα και μπορούν να είναι χρήσιμες για τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων στον τομέα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.
Εργαλεία 10 και 11 είναι περίπου οριζόντιες αρχές (ισότητα των φύλων, ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, ισότητα) και μπορεί να είναι χρήσιμη τόσο για τις διαχειριστικές αρχές για την αξιολόγηση των προγραμμάτων από την άποψη της ισότητας των φύλων όσο και της κοινωνικής ένταξης. Τα ίδια εργαλεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τους επαγγελματίες και τους εταίρους έργων για την αξιολόγηση των προτάσεων έργων τους από την άποψη της ισότητας των φύλων και της κοινωνικής ένταξης.
Εργαλείο 12 απευθύνεται σε εταίρους/υποκινητές έργων. Περιέχει έναν κατάλογο ελέγχου που υποστηρίζει τους οργανισμούς στη διαδικασία δημιουργίας μιας εταιρικής σχέσης ή ενός έργου που πρόκειται να υλοποιηθεί με εταίρους, υποδεικνύοντας τα σημαντικότερα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται σε μια συμφωνία εταιρικής σχέσης και δίνοντας ορισμένες συμβουλές.
Τομεακή εφαρμογή της εταιρικής σχέσης και των οριζόντιων αρχών
Το τμήμα αυτό ενσωματώνει σχόλια από πέντε τομείς κοινωνικών υπηρεσιών: Η ένταξη στην εργασία, τα άτομα με αναπηρίες, η φτώχεια και οι άστεγοι και οι ηλικιωμένοι. Τα εργαλεία της εταιρικής σχέσης και οι οριζόντιες αρχές έχουν εξεταστεί από εμπειρογνώμονες σε όλους αυτούς τους τομείς. Η ανατροφοδότηση που συγκεντρώθηκε στη συνέχεια υποδεικνύει συνεχή βελτίωση για την κάλυψη των αναγκών συγκεκριμένων τομέων.
Γενικά, οι πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών αντιμετωπίζουν τις ακόλουθες προκλήσεις και εμπόδια κατά τη φάση της αξιολόγησης.
Τα εργαλεία αναπτύχθηκαν μέσω μιας συλλογικής διαδικασίας στην οποία συμμετείχαν πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών και Διαχειριστικές Αρχές κατά τη διάρκεια μιας σειράς εργαστηρίων που πραγματοποιήθηκαν από τις 10 έως τις 12 Μαΐου 2023. Οι εισηγήσεις που παρείχαν οι εν λόγω ενδιαφερόμενοι φορείς και η επακόλουθη ανατροφοδότησή τους έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωση των εργαλείων.
Κατάλογος εργαλείων:
Η διασφάλιση της ποιότητας είναι μία από τις βασικές πτυχές των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων και οι διαχειριστικές αρχές (ΔΑ) είναι υπεύθυνες για τη διατήρηση της υψηλής ποιότητας σε κάθε χρηματοδοτούμενο έργο. Ωστόσο, τα έργα στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών συχνά δεν διαθέτουν ένα κοινό πλαίσιο διαχείρισης και αξιολόγησης της ποιότητας και αυτό δημιουργεί πολλές προκλήσεις για τις ΜΑ ώστε να παρακολουθούν και να αξιολογούν δίκαια τα έργα από άποψη ποιότητας. Στο πλαίσιο της διαδικασίας διασφάλισης της ποιότητας, είναι σημαντικό να συλλέγονται ανατροφοδοτήσεις από τους συντονιστές και τους εταίρους των έργων. Αυτό θα πρέπει να καλύπτει τόσο την πρόοδο του έργου όσο και τη συνολική δυναμική όσον αφορά το περιεχόμενο και την ποιότητα της συνεργασίας. Συνεπώς, διαφέρει αρκετά από τις εκθέσεις παρακολούθησης, οι οποίες επικεντρώνονται στη μετρήσιμη πρόοδο σε σχέση με την εφαρμογή του έργου.
Κατάλογος εργαλείων:
Στην παρούσα ενότητα παρουσιάζονται δύο βασικά εργαλεία για τη διαχείριση της ποιότητας του έργου: το εργαλείο-πλαίσιο διαχείρισης και αξιολόγησης της διασφάλισης ποιότητας (QAME) και ένας κατάλογος ελέγχου που έχει σχεδιαστεί για τον καθορισμό μετρήσιμων και προσανατολισμένων στα αποτελέσματα κριτηρίων του έργου, ο οποίος παρουσιάζεται παρακάτω.
Κατάλογος εργαλείων:
Πολλοί αιτούντες και δικαιούχοι φοβούνται να παράσχουν ειλικρινή ανατροφοδότηση στις ΜΑ, καθώς πιστεύουν ότι σε περίπτωση που η ανατροφοδότηση είναι αρνητική θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις σε μελλοντικές αιτήσεις έργων. Συγκεντρώσαμε τα πιο συνηθισμένα προβλήματα που αντιμετώπιζε ο τομέας των κοινωνικών υπηρεσιών με τις διαχειριστικές αρχές στην πραγματική ζωή και προτείναμε λύσεις που είναι εύκολο να εφαρμοστούν.
Η παρούσα ενότητα προσφέρει πρακτικά εργαλεία για τις διαχειριστικές αρχές (ΔΑ) ώστε να διευκολυνθεί η φάση υποβολής εκθέσεων σε έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ.
Κατάλογος εργαλείων:
Τομεακή εφαρμογή της αναφοράς του έργου
Το τμήμα αυτό ενσωματώνει σχόλια από πέντε τομείς κοινωνικών υπηρεσιών: Η ένταξη στην εργασία, τα άτομα με αναπηρίες, η φτώχεια και η έλλειψη στέγης και οι ηλικιωμένοι. Η ανατροφοδότηση που συγκεντρώθηκε προτείνει τις ακόλουθες βελτιώσεις για την κάλυψη των αναγκών των συγκεκριμένων τομέων.
Γενικά, οι πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών και οι διαχειριστικές αρχές εντοπίζουν τις ακόλουθες τυπικές προκλήσεις και εμπόδια όσον αφορά τη βιωσιμότητα των έργων:
Στην περίπτωση των έργων κοινωνικών υπηρεσιών, η έλλειψη βιωσιμότητας είναι ιδιαίτερα προβληματική, καθώς μπορεί να οδηγήσει σε διακοπή των υπηρεσιών και της υποστήριξης των ατόμων που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις.
Αυτή η ενότητα περιλαμβάνει μια συλλογή εργαλείων που έχουν σχεδιαστεί για να διευκολύνουν τη βιωσιμότητα των έργων στα προγράμματα του ΕΚΤ+ και του ΕΤΠΑ που υποστηρίζουν τις κοινωνικές υπηρεσίες.
Κατάλογος εργαλείων:
Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.