Svetainė Socialinių paslaugų projektų palengvinimo priemonių rinkinys buvo sukurta taip, kad būtų galima veiksmingai reaguoti į neatidėliotinus administracinius ir techninius iššūkius, su kuriais susiduriama kiekviename projekto ciklo etape. Jo pagrindinis tikslas - padėti valdymo institucijoms, veikiančioms visais lygmenimis (nacionaliniu, regioniniu ir vietos), įskaitant tarpines įstaigas ir agentūras, gauti ir valdyti ESF+ ir ERPF lėšas (kartu su kitomis programomis) socialinių paslaugų labui.
Priemonių rinkinys yra skirta ieškoti sprendimų ir kurti priemones, kurios palengvintų prieigą prie ES lėšų. Joje pateikiama įvairių praktinių priemonių, patarimų, rekomendacijų, šablonų, taip pat atkreipiamas dėmesys į perspektyvią įvairių ES valstybių narių praktiką.
Priemonių rinkinys sukurta siekiant supaprastinti projektų valdymo procesą septyniose pagrindinėse teminėse srityse: Projektų taikymas, partnerystė ir horizontalieji principai, projektų atranka ir vertinimas, projektų kokybė ir komunikacija, biudžetas, ataskaitos, tolesni veiksmai ir tvarumas.
Šiame skyriuje rasite įvairių šablonai, skaičiuoklės, ir kontroliniai sąrašai skirta visoms septynioms teminėms sritims, kad padėtų susigaudyti sudėtingose projektų palengvinimo srityse ir įgyvendinti geriausią praktiką, pagrįstą konkretaus sektoriaus įžvalgomis.
Ši priemonė turi būti taikoma rengiant atvirą kvietimą teikti socialinės įtraukties ir inovacijų paraiškas, siekiant užtikrinti, kad programa būtų prieinama visiems potencialiems pareiškėjams.
Įrankio naudotojo vadovas:
Šiame skyriuje pateikiami įrankiai, skirti palengvinti dviejų etapų paraiškų teikimo procesą ESF+ programose, kuriomis remiamos socialinės paslaugos, kaip sprendimas, kuriuo siekiama sumažinti nereikalingą administracinę naštą tiek pareiškėjams, tiek vadovaujančiosioms institucijoms ir (arba) tarpinėms įstaigoms, iš anksto filtruojant projektų pasiūlymus ankstyvuoju jų rengimo etapu.
Įrankių rinkinį sudaro:
A. Kontrolinis sąrašas, skirtas programavimo metu arba prieš rengiant kvietimą teikti paraiškas, kai taikomas dviejų etapų paraiškų teikimo procesas
Ši priemonė padeda nuspręsti, ar dviejų etapų paraiškų teikimo procesas yra tinkamiausias planuojamam kvietimui teikti paraiškas. Atsakymas TAIP į 1 klausimą ir min 50% klausimų reiškia, kad labai rekomenduojama taikyti 2 etapų paraiškų teikimo procesą, siekiant sumažinti darbo krūvį tiek pareiškėjams, tiek vadovaujančiajai institucijai ir (arba) tarpinei institucijai.
Priemonė turi būti naudojama, kai priimamas sprendimas dėl paraiškų teikimo proceso tipo, nesvarbu, ar tai būtų programavimo, ar kvietimo teikti paraiškas rengimo laikotarpiu (priklauso nuo šalies).
Įrankio naudotojo vadovas
Atsisiųskite kontrolinį sąrašą, kaip taikyti dviejų etapų paraiškų teikimo procesą
B. 1 žingsnis ESF+ paraiškos formos šablono pavyzdys
Kai ESF+ kvietime teikti paraiškas, ypač remiant socialinę įtrauktį ir inovacijas, pasirenkamas dviejų etapų paraiškos teikimo procesas, šiame dokumente pateiktas paraiškos formos šablonas. nuoroda gali būti naudojamas kaip 1 veiksmo pavyzdys, prireikus pritaikytas pagal nacionaliniu mastu naudojamą paraiškos formą.
Įrankio naudotojo vadovas:
Šablono pavyzdys atitinka vieno etapo standartinės ESF+ paraiškos formos šablono struktūrą. Nacionalinės paraiškos formos su kitokia struktūra turėtų atitinkamai pakeisti šabloną, tačiau išlaikyti jo paskirtį ir logiką.
1 veiksmo tikslas ir logika:
Atsisiųsti 1 etapo paraiškos formos šabloną
C. 2 etapo ESF+ paraiškos formos šablono pavyzdys
Kai ESF+ kvietime teikti paraiškas, ypač socialinę įtrauktį ir inovacijas remiančiame kvietime, pasirenkamas dviejų etapų paraiškos teikimo procesas, toliau pateiktą paraiškos formos šabloną galima naudoti kaip 2 etapo pavyzdį ir prireikus pritaikyti prie nacionaliniu mastu naudojamos paraiškos formos.
Įrankio naudotojo vadovas:
Šablono pavyzdys atitinka vieno etapo standartinės ESF+ paraiškos formos šablono struktūrą. Nacionalinės paraiškos formos su kitokia struktūra turėtų atitinkamai pakeisti šabloną, tačiau išlaikyti jo paskirtį ir logiką.
2 veiksmo tikslas ir logika:
Atsisiųsti 2 etapo paraiškos formos šabloną
B ir C priemonėse kaip pagrindas naudojama standartinė ESF+ vieno etapo paraiškos forma ir remiamasi ne ESF+ programų, kuriose 2021-2027 m. programavimo laikotarpiu taikomi 2 etapų (2 pakopų) paraiškų teikimo procesai, pavyzdžiui, Interreg Dunojaus tarptautinė programa ir Interreg Šiaurės Vakarų Europos programa, logika, kaip teigiama socialinių tarnybų geriausios praktikos pavyzdžiais.
Atkreipkite dėmesį, kad lygiagrečiai su šiuo priemonių rinkiniu, kaip dar vienas 2 etapų paraiškų teikimo proceso ramstis, buvo parengtas priemonių, skirtų pasiūlymų vertinimui 2 etapų paraiškų teikimo procese, rinkinys 3.2 Projekto pasiūlymo vertinimas 2 etapų paraiškų teikimo procese.
Įrankiai nuo 1 iki 9 siūlyti Valdymo institucijos, savarankiškai arba bendradarbiaudamos su partneriais, klausimai, naudingi operacionalizuoti partnerystės principas per visą programos ciklą.. Šios priemonės gali būti naudojamos kuriant partnerystes, susijusias su bet kokiu politikos tikslu ar tema. Šviesiai mėlyna spalva pažymėti pasiūlymai dėl papildomų partnerių, kurie gali būti naudingi kuriant partnerystes socialinių paslaugų teikimo srityje.
10 ir 11 įrankiai yra apie horizontalieji principai (lyčių lygybė, lyčių aspekto integravimas, lygybė) ir gali būti naudingi tiek vadovaujančiosioms institucijoms vertinant programas lyčių lygybės, tiek socialinės įtraukties požiūriu. Tomis pačiomis priemonėmis gali naudotis ir specialistai bei projektų partneriai, vertindami savo projektų pasiūlymus lyčių lygybės ir socialinės įtraukties požiūriu.
Įrankis 12 skirtas partneriams ir (arba) projektų vykdytojams. Jame pateikiamas kontrolinis sąrašas, padedantis organizacijoms kurti partnerystę arba įgyvendinti projektą su partneriais, nurodant svarbiausius elementus, kurie turi būti įtraukti į partnerystės sutartį, ir pateikiant keletą patarimų.
Partnerystės ir horizontaliųjų principų taikymas sektoriuose
Į šį skyrių įtraukti penkių socialinių paslaugų sektorių atsiliepimai: Skurstančios šeimos ir vaikai, kuriems taikoma apsauga, integracija į darbo rinką, neįgalieji, skurdas ir benamystė bei pagyvenę žmonės. Partnerystės priemones ir horizontaliuosius principus peržiūrėjo šių sektorių ekspertai. Toliau surinktais atsiliepimais siūloma nuolat tobulinti, kad būtų patenkinti konkretiems sektoriams būdingi poreikiai.
Paprastai socialinių paslaugų teikėjai vertinimo etape susiduria su šiais iššūkiais ir kliūtimis.
Priemonės buvo parengtos bendradarbiaujant socialinių paslaugų teikėjams ir vadovaujančiosioms institucijoms 2023 m. gegužės 10-12 d. vykusiuose seminaruose. Šių suinteresuotųjų subjektų pateikta informacija ir vėlesni jų atsiliepimai atliko lemiamą vaidmenį formuojant priemones.
Įrankių sąrašas:
Kokybės užtikrinimas yra vienas svarbiausių ES finansuojamų projektų aspektų, o vadovaujančiosios institucijos (VI) yra atsakingos už tai, kad būtų užtikrinta aukšta kiekvieno finansuojamo projekto kokybė. Tačiau socialinių paslaugų srities projektuose dažnai pasigendama bendros kokybės valdymo ir vertinimo sistemos, o tai vėliau kelia daug iššūkių vadovaujančiosioms institucijoms, kad jos galėtų sąžiningai stebėti ir vertinti projektus kokybės požiūriu. Vykdant kokybės užtikrinimo procesą svarbu rinkti grįžtamąjį ryšį iš projektų koordinatorių ir partnerių. Tai turėtų apimti ir projekto pažangą, ir bendrą dinamiką, susijusią su bendradarbiavimo turiniu ir kokybe. Todėl jis gerokai skiriasi nuo stebėsenos ataskaitų, kuriose daugiausia dėmesio skiriama išmatuojamai pažangai, susijusiai su projekto taikymu.
Įrankių sąrašas:
Šiame skyriuje pristatomos dvi esminės projekto kokybės valdymo priemonės: kokybės užtikrinimo valdymo ir vertinimo (QAME) pagrindų priemonė ir kontrolinis sąrašas, skirtas išmatuojamiems ir į rezultatus orientuotiems projekto kriterijams apibrėžti, pateikiamas toliau.
Įrankių sąrašas:
Daugelis pareiškėjų ir paramos gavėjų bijo teikti nuoširdžius atsiliepimus valdymo institucijoms, nes mano, kad neigiami atsiliepimai gali turėti neigiamos įtakos būsimoms projektų paraiškoms. Surinkome dažniausiai pasitaikančias problemas, su kuriomis socialinių paslaugų sektorius susiduria realiame gyvenime su vadovaujančiosiomis institucijomis, ir pasiūlėme lengvai įgyvendinamus sprendimus.
Šiame skirsnyje siūlomos praktinės priemonės, skirtos vadovaujančiosioms institucijoms (VI), kad jos galėtų palengvinti ES finansuojamų projektų ataskaitų teikimo etapą.
Įrankių sąrašas:
Projekto ataskaitų teikimas pagal sektorius
Į šį skyrių įtraukti penkių socialinių paslaugų sektorių atsiliepimai: Vaikų apsaugos ir skurstančių šeimų, integracijos į darbo rinką, neįgaliųjų, skurdo ir benamystės bei pagyvenusių žmonių paslaugų. Surinktuose atsiliepimuose siūloma atlikti toliau nurodytus patobulinimus, kad būtų patenkinti konkretiems sektoriams būdingi poreikiai.
Apskritai socialinių paslaugų teikėjai ir vadovaujančiosios institucijos nurodo šiuos tipinius iššūkius ir kliūtis, susijusias su projektų tvarumu:
Socialinių paslaugų projektų atveju tvarumo trūkumas yra ypač problemiškas, nes dėl to gali nutrūkti paslaugų teikimas ir parama pažeidžiamose situacijose atsidūrusiems asmenims.
Šiame skyriuje pateikiamos priemonės, skirtos palengvinti projektų tvarumą pagal ESF+ ir ERPF programas, kuriomis remiamos socialinės paslaugos.
Įrankių sąrašas:
Iš dalies finansuojamas Europos Sąjungos. Tačiau išreikštos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.