Az Segítségnyújtási eszköztár szociális szolgáltatási projektekhez úgy tervezték, hogy hatékonyan reagáljon a projektciklus minden szakaszában felmerülő sürgető adminisztratív és technikai kihívásokra. Elsődleges célja, hogy segítse a minden szinten (nemzeti, regionális és helyi) működő irányító hatóságokat, beleértve a közvetítő szervezeteket és ügynökségeket is, az ESZA+ és az ERFA (és más programok) forrásaihoz való hozzáférés és azok kezelése során a szociális szolgáltatások javára.
Az eszköztár célja olyan megoldások és eszközök kidolgozása, amelyek megkönnyítik az uniós forrásokhoz való hozzáférést. Számos gyakorlati eszközt, tanácsot, ajánlást és mintát kínál, és kiemeli a különböző uniós tagállamok ígéretes gyakorlatait.
Az eszköztár a projektmenedzsment-folyamatok racionalizálását szolgálja hét kulcsfontosságú tematikus területen: Projektalkalmazás, partnerség és horizontális elvek, projektkiválasztás és -értékelés, projektminőség és kommunikáció, költségvetés, jelentéstétel, nyomon követés és fenntarthatóság.
Ebben a szakaszban számos alábbiakat találhat sablonok, táblázatok, és ellenőrző listák mind a hét tematikus területre kidolgozott, a projektek elősegítésének bonyolult körülményei között való eligazodáshoz és az ágazatspecifikus ismereteken alapuló legjobb gyakorlatok végrehajtásához nyújtott segítséget.
Az eszközt a társadalmi befogadásra és innovációra irányuló nyílt felhívás tervezésekor kell alkalmazni annak biztosítása érdekében, hogy minden érintett potenciális pályázó számára hozzáférést biztosítson a programhoz.
Eszköz felhasználói kézikönyv:
Ez a szakasz olyan eszközök gyűjteményét tartalmazza, amelyek célja a szociális szolgáltatásokat támogató ESZA+ programokban a kétlépcsős pályázati folyamat megkönnyítése, mint olyan megoldás, amely a projektjavaslatok korai fejlesztési szakaszban történő előszűrésével csökkenti mind a pályázók, mind az irányító hatóságok/közreműködő szervek szükségtelen adminisztratív terheit.
Az eszközök gyűjteménye a következőket tartalmazza:
A. Ellenőrző lista a programozás során vagy a felhívás tervezése előtt a kétlépcsős alkalmazási folyamat használatához
Az eszköz segít annak eldöntésében, hogy a tervezett felhíváshoz a kétlépcsős jelentkezési folyamat a legmegfelelőbb jelentkezési folyamattípus. Az 1. és min 50% kérdésre adott IGEN válasz azt jelzi, hogy a 2 lépcsős pályázati folyamat alkalmazása erősen ajánlott mind a pályázók, mind az Irányító Hatóság/közreműködő szervezet munkaterhének csökkentése érdekében.
Az eszközt akkor kell használni, amikor a pályázati eljárás típusára vonatkozó döntés megszületik, akár a programozási, akár a felhívás tervezési időszakában (országtól függően).
Eszköz felhasználói kézikönyv
Ellenőrzőlista letöltése a 2 lépcsős pályázati eljárás használatához
B. 1. lépés ESZA+ jelentkezési lap sablonminta
Ha egy ESZA+ pályázati felhívás keretében kétlépcsős pályázati eljárást választanak, különösen a társadalmi befogadást és az innovációt támogató felhívás esetében, akkor az itt elérhető Pályázati űrlap sablonja link mintaként használható az 1. lépésben, szükség szerint a nemzeti szinten használt pályázati űrlaphoz igazítva.
Eszköz felhasználói kézikönyv:
A sablonminta követi az egylépcsős szabványos ESZA+ pályázati űrlap sablonjának szerkezetét. Az eltérő szerkezetű nemzeti pályázati űrlapoknak megfelelően módosítaniuk kell a sablont, de a célját és logikáját meg kell tartaniuk.
Az 1. lépés célja és logikája:
Az 1. lépés jelentkezési lap sablonjának letöltése
C. 2. lépés ESZA+ jelentkezési lapminta minta minta
Ha egy ESZA+ pályázati felhívás - különösen a társadalmi befogadást és innovációt támogató felhívás - esetében kétlépcsős pályázati eljárást választanak, az alábbiakban elérhető pályázati űrlapminta használható mintaként a 2. lépésben, szükség szerint a nemzeti szinten használt pályázati űrlaphoz igazítva.
Eszköz felhasználói kézikönyv:
A sablonminta követi az egylépcsős szabványos ESZA+ pályázati űrlap sablonjának szerkezetét. Az eltérő szerkezetű nemzeti pályázati űrlapoknak megfelelően módosítaniuk kell a sablont, de a célját és logikáját meg kell tartaniuk.
A 2. lépés célja és logikája:
2. lépés jelentkezési lap sablon letöltése
A B és C eszközök az ESZA+ szabványos egylépcsős pályázati űrlapját veszik alapul, és a 2021-2027-es programozási időszakban kétlépcsős (2-stapos) pályázati folyamatokat alkalmazó nem ESZA+ programok logikájára támaszkodnak, mint például az Interreg Duna Transznacionális Program és az Interreg Északnyugat-Európa program, mint a szociális szolgálatok által állított legjobb gyakorlatok.
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy ezzel az eszközgyűjteménnyel párhuzamosan, a kétlépcsős pályázati folyamat másik pilléreként, a 3.2. A projektjavaslat értékelése a kétlépcsős pályázati folyamatban című fejezetben kidolgoztunk egy eszközgyűjteményt a pályázatok értékelésére a kétlépcsős pályázati folyamatban.
Eszközök 1-től 9-ig javasolja, hogy Irányító hatóságok, egyedül vagy a partnerekkel együttműködve, az operacionalizáláshoz hasznos kérdések a partnerség elve a program teljes ciklusában. Ezek az eszközök bármely politikai célkitűzéssel vagy témával kapcsolatos partnerségek kialakításához felhasználhatók. A további partnerekre vonatkozó javaslatok világoskék színnel vannak kiemelve, és hasznosak lehetnek a szociális szolgáltatások nyújtása terén a partnerségek kialakításában.
10. és 11. eszköz a következőkről szólnak horizontális elvek (nemek közötti egyenlőség, nemek közötti esélyegyenlőség, esélyegyenlőség), és hasznos lehet az irányító hatóságok számára a programok nemek közötti egyenlőség és társadalmi befogadás szempontjából történő értékeléséhez. Ugyanezeket az eszközöket a gyakorlati szakemberek és a projektpartnerek is használhatják projektjavaslataik nemek közötti egyenlőség és társadalmi befogadás szempontjából történő értékeléséhez.
Eszköz 12 a partnereknek/projektgazdáknak szól. Olyan ellenőrző listát tartalmaz, amely a partnerségi megállapodásba foglalandó legfontosabb elemek megjelölésével és néhány tanácsadással támogatja a szervezeteket a partnerség vagy a partnerekkel közösen megvalósítandó projekt kialakításának folyamatában.
A partnerségi és horizontális elvek ágazati alkalmazása
Ez a szakasz öt szociális szolgáltatási ágazat visszajelzéseit tartalmazza: A szegénységben élő családok és a védelem alatt álló gyermekek, a munka integrációja, a fogyatékkal élők, a szegénység és hajléktalanság, valamint az idősek. A partnerségi és horizontális elvekből származó eszközöket az említett ágazatok szakértői felülvizsgálták. Az összegyűjtött visszajelzések a következőkben folyamatos fejlesztést javasolnak az ágazatspecifikus igények kielégítése érdekében.
A szociális szolgáltatók általában a következő kihívásokkal és akadályokkal szembesülnek az értékelési szakaszban.
Az eszközöket a szociális szolgáltatók és az Irányító Hatóságok bevonásával, a 2023. május 10-12. között tartott műhelytalálkozók során dolgozták ki. Az érintettek által adott információk és az ezt követő visszajelzések döntő szerepet játszottak az eszközök kialakításában.
Eszközök listája:
A minőségbiztosítás az EU által finanszírozott projektek egyik legfontosabb szempontja, és az irányító hatóságok felelősek a magas minőség fenntartásáért minden egyes finanszírozott projekt esetében. A szociális szolgáltatások területén megvalósuló projektek azonban gyakran nem rendelkeznek a minőségirányítás és -értékelés közös keretrendszerével, és ez később számos kihívást jelent az irányító hatóságoknak a projektek minőségi szempontból történő tisztességes nyomon követése és értékelése terén. A minőségbiztosítási folyamat keretében fontos, hogy visszajelzéseket gyűjtsünk a projektkoordinátoroktól és a partnerektől. Ennek ki kell terjednie mind a projekt előrehaladására, mind az együttműködés tartalmát és minőségét érintő általános dinamikára. Ez tehát teljesen eltér a monitoringjelentéstől, amely a projektalkalmazással kapcsolatos mérhető előrehaladásra összpontosít.
Eszközök listája:
Ez a szakasz két alapvető eszközt mutat be a projektminőség irányításához: a minőségbiztosítási irányítási és értékelési (QAME) kereteszközt, valamint a mérhető és eredményorientált projektkritériumok meghatározására szolgáló, alább bemutatott ellenőrző listát.
Eszközök listája:
Sok pályázó és kedvezményezett fél őszinte visszajelzést adni a programirányító hatóságoknak, mivel úgy gondolják, hogy amennyiben a visszajelzés negatív, az negatív hatással lehet a jövőbeli projektpályázatokra. Összegyűjtöttük a szociális szolgáltatási ágazat leggyakoribb problémáit, amelyek a valóságban felmerültek az irányító hatóságokkal kapcsolatban, és könnyen megvalósítható megoldásokat javasoltunk.
Ez a szakasz gyakorlati eszközöket kínál az irányító hatóságok számára az uniós finanszírozású projektek jelentéstételi szakaszának megkönnyítésére.
Eszközök listája:
A projektjelentés ágazati alkalmazása
Ez a szakasz öt szociális szolgáltatási ágazat visszajelzéseit tartalmazza: A gyermekvédelmi szolgáltatások és a szegénységben élő családok, a munka integrációja, a fogyatékkal élők, a szegénység és hajléktalanság, valamint az idősek. Az összegyűjtött visszajelzések a következő fejlesztéseket javasolják az ágazatspecifikus igények kielégítése érdekében.
A szociális szolgáltatók és az irányító hatóságok általában a következő tipikus kihívásokat és akadályokat azonosítják a projektek fenntarthatósága tekintetében:
A szociális szolgáltatási projektek esetében a fenntarthatóság hiánya különösen problematikus, mivel a szolgáltatás és a kiszolgáltatott helyzetben lévő személyek támogatásának megszűnéséhez vezethet.
Ez a szakasz a szociális szolgáltatásokat támogató ESZA+ és ERFA programok projektjeinek fenntarthatóságát elősegítő eszközök gyűjteményét tartalmazza.
Eszközök listája:
Az Európai Unió társfinanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió nézeteit és véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.