Сайтът Инструментариум за улесняване на проекти за социални услуги е разработен така, че да отговаря ефективно на неотложните административни и технически предизвикателства, които се срещат на всеки етап от проектния цикъл. Основният му фокус е да подпомага управляващите органи, работещи на всички нива (национално, регионално и местно), включително посредническите органи и агенции, в процеса на достъп и управление на средствата от ЕСФ+ и ЕФРР (заедно с други програми) в полза на социалните услуги.
Наборът от инструменти е посветена на намирането на решения и разработването на инструменти, които опростяват достъпа до средства на ЕС. Той предлага разнообразни практически инструменти, съвети, препоръки, шаблони и изтъква обещаващи практики от различни държави-членки на ЕС.
Наборът от инструменти е разработен с цел да рационализира процеса на управление на проекти в седем ключови тематични области: Прилагане на проектите, партньорство и хоризонтални принципи, подбор и оценка на проектите, качество и комуникация на проектите, бюджет, отчитане, последващи действия и устойчивост.
В този раздел ще намерите редица шаблони, електронни таблици, и контролни списъци предназначени за всички седем тематични области, за да подпомогнат навигирането в сложността на улесняването на проектите и прилагането на най-добрите практики, основани на специфичните за сектора познания.
Инструментът трябва да се прилага при разработването на отворена покана за социално приобщаване и иновации, за да се гарантира, че тя дава достъп до програмата на всички съответни потенциални кандидати.
Ръководство за потребителя на инструмента:
Този раздел съдържа набор от инструменти, предназначени за улесняване на двуетапния процес на кандидатстване по програмите на ЕСФ+ за подкрепа на социалните услуги, като решение за намаляване на ненужната административна тежест както за кандидатите, така и за управляващите органи/междинните звена чрез предварително филтриране на проектните предложения на ранен етап на разработване.
Колекцията от инструменти включва:
A. Контролен списък по време на програмирането или преди проектирането на поканата за използване на двуетапен процес на кандидатстване
Инструментът помага да се реши дали двуетапният процес на кандидатстване е най-подходящият тип процес на кандидатстване за планираната покана. Отговорът ДА на въпрос 1. и мин. 50% от въпросите показва, че е силно препоръчително да се използва двуетапен процес на кандидатстване, за да се намали работното натоварване както на кандидатите, така и на управляващия орган/междинното звено.
Инструментът трябва да се използва, когато се взема решение за вида на процеса на кандидатстване, независимо дали това е по време на периода на програмиране или на разработване на поканата (в зависимост от държавата).
Ръководство за потребителя на инструмента
Изтегляне на контролен списък за използване на двуетапен процес на кандидатстване
B. Стъпка 1 Образец на формуляра за кандидатстване по ЕСФ+
Когато в рамките на покана за представяне на предложения по ЕСФ+, особено в подкрепа на социалното приобщаване и иновациите, е избран двуетапен процес на кандидатстване, образецът на формуляра за кандидатстване, който е на разположение в този връзка може да се използва като образец в стъпка 1, като се адаптира, ако е необходимо, към използвания в страната формуляр за кандидатстване.
Ръководство за потребителя на инструмента:
Образецът на формуляра следва структурата на стандартния едноетапен формуляр за кандидатстване по ЕСФ+. Националните формуляри за кандидатстване с различна структура трябва да променят съответно образеца, но да запазят неговата цел и логика.
Цел и логика на стъпка 1:
Изтегляне на шаблон на формуляра за кандидатстване за стъпка 1
C. Стъпка 2 Образец на формуляра за кандидатстване за ЕСФ+
Когато в рамките на покана за представяне на предложения по ЕСФ+, особено в подкрепа на социалното приобщаване и иновациите, е избран двуетапен процес на кандидатстване, наличният по-долу образец на формуляра за кандидатстване може да се използва като образец за етап 2, като при необходимост се адаптира към използвания на национално равнище формуляр за кандидатстване.
Ръководство за потребителя на инструмента:
Образецът на формуляра следва структурата на стандартния едноетапен формуляр за кандидатстване по ЕСФ+. Националните формуляри за кандидатстване с различна структура трябва да променят съответно образеца, но да запазят неговата цел и логика.
Цел и логика на стъпка 2:
Изтегляне на шаблон на формуляра за кандидатстване за стъпка 2
Инструменти Б и В използват стандартния едноетапен формуляр за кандидатстване на ЕСФ+ като основа и се опират на логиката на програми, които не са от ЕСФ+ и използват двуетапни (двустепенни) процеси за кандидатстване през програмния период 2021-2027 г., като например транснационалната програма Interreg Danube и програмата Interreg North-West Europe, като заявени най-добри практики от социалните служби.
Моля, обърнете внимание, че успоредно с тази колекция от инструменти, като друг стълб на двуетапния процес на кандидатстване, е разработена и колекция от инструменти за оценка на проектни предложения в двуетапен процес на кандидатстване в точка 3.2 Оценка на проектно предложение в двуетапен процес на кандидатстване.
Инструменти от 1 до 9 предлагаме да Управляващи органи, самостоятелно или в сътрудничество с партньорите, въпроси, полезни за операционализиране принципа на партньорство в целия цикъл на програмата. Тези инструменти могат да се използват за разработване на партньорства във връзка с всяка цел или тема на политиката. Предложенията за допълнителни партньори са подчертани в светлосиньо и могат да бъдат полезни за изграждане на партньорства в областта на предоставянето на социални услуги.
Инструменти 10 и 11 са за хоризонтални принципи (равенство между половете, интегриране на принципа на равенство между половете, равенство) и могат да бъдат полезни както на управляващите органи за оценка на програмите от гледна точка на равенството между половете, така и на социалното включване. Същите инструменти могат да се използват от специалистите и партньорите по проекти за оценка на техните проектни предложения от гледна точка на равенството между половете и социалното включване.
Инструмент 12 е адресиран до партньорите/организаторите на проекти. Той съдържа контролен списък, който подпомага организациите в процеса на изграждане на партньорство или на проект, който ще се изпълнява с партньори, като посочва най-важните елементи, които трябва да бъдат включени в споразумението за партньорство, и дава някои съвети.
Секторно прилагане на принципите на партньорство и хоризонталните принципи
Този раздел включва обратна връзка от пет сектора на социалните услуги: Семейства в бедност и деца под закрила, Интеграция на работното място, Хора с увреждания, Бедност и бездомност и Възрастни хора. Инструментите от партньорството и хоризонталните принципи бяха прегледани от експерти в тези сектори. Събраната обратна връзка в следващите редове предполага постоянно усъвършенстване, за да се отговори на специфичните за сектора нужди.
Като цяло доставчиците на социални услуги се сблъскват със следните предизвикателства и пречки по време на етапа на оценка.
Инструментите са разработени чрез процес на сътрудничество с участието на доставчици на социални услуги и управляващи органи по време на поредица от работни срещи, проведени от 10 до 12 май 2023 г. Вноските, предоставени от тези заинтересовани страни, и последващата им обратна връзка изиграха решаваща роля при оформянето на инструментите.
Списък на инструментите:
Осигуряването на качеството е един от ключовите аспекти на проектите, финансирани от ЕС, а управляващите органи (УО) отговарят за поддържането на високо качество на всеки финансиран проект. При проектите в областта на социалните услуги обаче често липсва обща рамка за управление и оценка на качеството и това впоследствие създава много предизвикателства пред УО за справедливо наблюдение и оценка на проектите от гледна точка на качеството. В рамките на процеса на осигуряване на качеството е важно да се събира обратна информация от координаторите на проекти и партньорите. Тя трябва да обхваща както напредъка на проекта, така и цялостната динамика по отношение на съдържанието и качеството на сътрудничеството. Поради това тя е доста различна от докладите за мониторинг, които се фокусират върху измеримия напредък по отношение на прилагането на проекта.
Списък на инструментите:
В този раздел са представени два основни инструмента за управление на качеството на проектите: рамковият инструмент за управление и оценка на качеството (QAME) и контролен списък, предназначен за определяне на измерими и ориентирани към резултатите критерии за проектите, представен по-долу.
Списък на инструментите:
Много кандидати и бенефициенти се страхуват да предоставят честна обратна връзка на УО, тъй като смятат, че в случай на отрицателна обратна връзка тя може да има отрицателно въздействие върху бъдещи заявления за проекти. Събрахме най-често срещаните проблеми, които секторът на социалните услуги е имал с управляващите органи в реалния живот, и предложихме лесни за изпълнение решения.
Този раздел предлага практически инструменти за управляващите органи (УО) за улесняване на етапа на отчитане на финансираните от ЕС проекти.
Списък на инструментите:
Секторно приложение на отчитането на проекта
Този раздел включва обратна връзка от пет сектора на социалните услуги: Услуги за закрила на детето и семействата в бедност, интеграция на работното място, хора с увреждания, бедност и бездомност и възрастни хора. Събраната обратна връзка предлага следните подобрения, за да се отговори на специфичните за сектора нужди.
Като цяло доставчиците на социални услуги и управляващите органи посочват следните типични предизвикателства и пречки пред устойчивостта на проектите:
При проектите за социални услуги липсата на устойчивост е особено проблематична, тъй като може да доведе до прекъсване на услугата и подкрепата за лица в уязвимо положение.
Този раздел съдържа набор от инструменти, предназначени за улесняване на устойчивостта на проектите по програмите на ЕСФ+ и ЕФРР за подкрепа на социалните услуги.
Списък на инструментите:
Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.