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Centro de asistencia
HELPDESK - HELPDESK DE SERVICIOS SOCIALES SOBRE FONDOS DE LA UE
Austria
1. ACUERDO DE ASOCIACIÓN CE - AUSTRIA 2021 - 2027
El acuerdo de asociación con Austria abarca 5 fondos: FEDER, FSE+, Fondo de Cohesión, Fondo de Transición Justa y Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP).nd de mayo de 2022, la Comisión publicó su Acuerdo de asociación con Austria, que es una estrategia de inversión en política de cohesión de 1.300 millones de euros para el periodo 2021-2027.
A. INTRODUCCIÓN ERDF Y ESF+ 2021 - 2027
FEDER
Austria pretende invertir 61% de su Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en infraestructuras de investigación para la producción de alta tecnología, impulsando la productividad y la eficiencia de los recursos. La economía circular, la digitalización y la eficiencia energética serán principios rectores en la selección de proyectos.
Para mejorar la calidad de vida en ciudades y zonas urbanas, Austria invertirá 46 millones de euros de la dotación del FEDER en desarrollo urbano y rural sostenible, centrándose en la eficiencia de los recursos, la adaptación al cambio climático, una economía orientada a la innovación y el desarrollo local. Aprovechando la experiencia positiva con el Desarrollo Local Liderado por la Comunidad (por ejemplo, el proyecto CLLD ¡KLAR! KAUNERGRAT), este planteamiento continuará en Tirol para impulsar el desarrollo social, económico y ecológico integrado.
El programa contribuye a la sostenibilidad, lo que refuerza la competitividad de Austria y genera empleo. Se persiguen los siguientes resultados:
- Mejora de la productividad y la competitividad de las empresas mediante proyectos de innovación y la adopción de tecnologías digitales y de vanguardia.
- Reducir el consumo de energía y las emisiones de CO2 fomentando las inversiones en una mayor eficiencia energética y de los recursos, así como la consideración integral de la economía circular.
- Aumentar la calidad del medio ambiente, el aire y la calidad de vida en las ciudades y su entorno mediante conceptos integrados de desarrollo urbano sostenible y ordenación del territorio que ahorren recursos.
- Aplicación del desarrollo regional integrado a través del enfoque CLLD en Tirol para la promoción del desarrollo social, económico y medioambiental integrado.
La idea de cooperación está anclada en los objetivos específicos y las medidas pertinentes. El objetivo de "¡la eficiencia energética primero!" se tiene en cuenta para las inversiones en infraestructuras de acuerdo con los requisitos de la ordenanza marco a la hora de seleccionar los proyectos.
-> Programas FEDER:
- Programa IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027
FSE
En Austria, los fondos del FSE son distribuidos por 13 organismos intermedios diferentes; 4 de ellos forman parte de organismos administrativos nacionales (véase aquí: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). La mayor parte, sin embargo, la distribuyen los 9 Estados federados. Todos ellos tienen diferentes prioridades en cuanto a qué y a quién financiar, pero en general se hace mucho hincapié en los proyectos de integración en el mercado laboral.
Austria ha asignado unos 130 millones de euros del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el FEDER para promover la cohesión social. Se prestará atención a la igualdad entre hombres y mujeres y a la igualdad de oportunidades en la educación y el empleo, fomentando, por ejemplo, el acceso de las mujeres y las familias monoparentales al mercado laboral. Los fondos también apoyarán inversiones en infraestructuras, empleo y educación para personas con discapacidad, personas de origen inmigrante y otros grupos desfavorecidos.
Además, el FSE+ se centrará en la innovación social, con un Centro de Excelencia, promoviendo el intercambio de conocimientos y creando redes, procesos participativos y espacios de experimentación para reforzar la capacidad de innovación.
A través del FSE+ se aplican medidas que contribuyen al objetivo de una Europa más social e integradora. Las intervenciones se integran en los planteamientos políticos nacionales, sobre todo en el Programa Nacional de Reforma.
Se establecen tres prioridades estratégicas para la reconciliación y la igualdad de mujeres y hombres:
- Medidas que abordan la distribución desigual de los ingresos (incluido el sector de los salarios bajos): (Además) desarrollo de enfoques relacionados con la empresa, cualificación, formación profesional
- Enfoques regionales y sectoriales que favorezcan la compatibilidad de las tareas laborales y asistenciales (por ejemplo, el cuidado de niños): enfoques innovadores y regionales (por ejemplo, redes entre comunidades, empresas y partes interesadas, asesoramiento sobre la reincorporación).
- Medidas para acabar con los estereotipos: enfoques para promover opciones profesionales neutras desde el punto de vista del género, cualificación, campañas, proyectos piloto para/con grupos destinatarios a los que no se ha llegado hasta ahora.
-> Programas FSE+:
- FSE+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- ESF+ Programm zur Bekämpfung materieller Deprivation 2021-2027
2. OPCIONES POLÍTICAS
FEDER
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Inversiones en empleo, crecimiento y transición a una economía baja en carbono en Austria 2021-2027)
Objetivo político 1: una Europa más competitiva e inteligente mediante el fomento de la transformación económica innovadora e inteligente y la conectividad regional de las TIC;
Justificación de la elección PO: A pesar de la evolución macroeconómica positiva antes de la pandemia de Covid-19, la productividad multifactorial (MFP) mostró que en una comparación europea, Austria tiene un alto nivel de productividad laboral, pero la productividad multifactorial (MFP) ha crecido más lentamente que en otros países europeos desde la crisis financiera y económica (OCDE, 2018). Las intervenciones también abordan el reto de una mayor participación en el Espacio Europeo de Investigación. Además, habrá un enfoque en las PYME, más específicamente en la actualización de las habilidades y especializaciones existentes. "Digitalización" será un tema integral del programa debido a su gran importancia y contará con el apoyo de proyectos de investigación e innovación.
Objetivo político 2: una transición más ecológica y baja en carbono hacia una economía neta de carbono cero y una Europa resiliente mediante la promoción de una transición energética limpia y justa, la inversión verde y azul, la economía circular, la mitigación y adaptación al cambio climático, la prevención y gestión de riesgos y la movilidad urbana sostenible.
Justificación de la elección PO: Austria se ha comprometido a alcanzar la neutralidad climática en 2040 (Austria) y la UE en 2050. Austria quiere contribuir a los objetivos del Pacto Verde mediante una economía competitiva y eficiente en el uso de los recursos y la disociación del crecimiento y el uso de los recursos. El principal grupo destinatario son las empresas. También serán necesarios esfuerzos adicionales para reforzar la economía circular.
Objetivo político 5: una Europa más cercana a los ciudadanos fomentando el desarrollo sostenible e integrado de todo tipo de territorios e iniciativas locales.
Justificación de la elección PO: Debido al avance de la urbanización, se opta por esta OP. En Austria, casi el 60% de la población urbana vive en zonas de asentamiento. Esto plantea retos relacionados con la expansión urbana, la ocupación del suelo, el aumento de los desplazamientos diarios y las consiguientes repercusiones negativas sobre el medio ambiente, en particular la contaminación atmosférica. Además, las ciudades experimentan temperaturas más altas y olas de calor prolongadas. Se mantiene una dotación mínima de 8% de los fondos FEDER. Debido a los retos planteados en términos de utilización de los recursos y del suelo, así como de clima, medio ambiente y movilidad, la atención se centra en las regiones funcionales de las ciudades especialmente afectadas.
FSE
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Este programa está vinculado al objetivo político 4: Una Europa más social e integradora en la que se aplique el Pilar Europeo de Derechos Sociales.
Justificación elección PO: En la estrategia de intervención se tienen en cuenta los principios individuales de los tres capítulos del Pilar Europeo de derechos sociales y las intervenciones están estrechamente alineadas con las recomendaciones específicas por país del Consejo y el Programa Nacional de Reforma. La Comisión Europea recomienda a Austria que, para el nuevo
período de programación promover la participación de las mujeres en el mercado laboral y la igualdad entre mujeres y hombres. El riesgo de pobreza y exclusión social está por debajo de la media de la UE, pero todavía hay alrededor de 1,5 millones de personas en esta situación. Afectan especialmente a los parados de larga duración. Por ello, se pondrán en marcha medidas centradas en el grupo de la pobreza y la exclusión social. El informe por países de la Comisión Europea de 2019 hace referencia al bajo nivel de competencias básicas en grupos socioeconómicos específicos, en comparación con la UE. Los principales afectados son las personas poco cualificadas, los desempleados y los jóvenes que no tienen empleo, no cursan estudios ni reciben formación (NEET).
- ESF+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021-2027
Este programa está vinculado al objetivo político 4: Una Europa más social e integradora en la que se aplique el Pilar Europeo de Derechos Sociales.
Opción de justificación PO: El programa contribuye a garantizar los medios de subsistencia y combatir la pobreza. Además, se aborda el principio 11 del Pilar Europeo de Derechos Sociales Derechos a una educación y atención asequibles en la primera infancia y protección contra la pobreza y el Derecho de los niños de entornos desfavorecidos a medidas especiales para promover incluye la igualdad de oportunidades. Estos objetivos deben alcanzarse a través de la distribución anual de artículos escolares para los niños procedentes de hogares con ingresos mínimos / asistencia social son apoyados. La distribución de artículos escolares contribuye ampliamente a la lucha contra la pobreza entre los niños. Objetivo para el periodo de financiación: 335.000 participantes en el programa. A nivel nacional, se busca apoyo adicional para permitir una participación que cubra las necesidades.
Se hace referencia a los siguientes principios:
- El Pilar Europeo de Derechos Sociales fue adoptado por el Consejo Europeo en otoño de 2017, que en la sección "Protección Social e Inclusión Social" contiene el principio especial para la protección de incluye a los niños de la pobreza.
- La Garantía Infantil Europea, adoptada por el Consejo de la Unión Europea el 14 de junio de 2021, tiene como objetivo garantizar que todos los niños europeos en riesgo de pobreza tengan acceso a derechos fundamentales como la sanidad y la educación.
- Los resultados de la evaluación intermedia del Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados, incluidos los resultados de las entrevistas con las partes interesadas, reconocen que las medidas de apoyo material e inclusión social del fondo ayudan de forma real a los grupos destinatarios.
3. VÍNCULO CON LOS SERVICIOS SOCIALES - OBJETIVOS PERTINENTES PARA LOS SERVICIOS SOCIALES
En Austria, la relación entre el FSE(+) y los servicios sociales es bastante estrecha. Prioridades como la inclusión activa, el aprendizaje permanente y la igualdad de género hacen posible una serie de proyectos para grupos vulnerables, muchos de ellos a cargo de organizaciones de servicios sociales. Entre los grupos destinatarios figuran los jóvenes, los inmigrantes o las personas con menor nivel de educación formal. Los servicios sociales en Austria se financian en gran parte con fondos públicos y los prestan ONG (principalmente asociaciones). Para algunas de esas organizaciones, el FSE es una fuente adicional de financiación (por ejemplo, como complemento a la financiación básica de los ministerios o, como en el caso de los miembros de arbeit plus, del Servicio Público de Empleo). Aquí encontrará una lista de proyectos (sólo en alemán): https://www.esf.at/projekte/
4. RECURSOS ÚTILES
El acuerdo de asociación entre AT y la Comisión: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Información sobre la AP: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
FSE+ en Austria: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
El FEDER en Austria: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Soporte HELPDESK
Cofinanciado por la Unión Europea. No obstante, los puntos de vista y opiniones expresados son exclusivamente los del autor o autores y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea. Ni la Unión Europea ni la autoridad que concede la subvención pueden ser consideradas responsables de las mismas.
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