SK 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SL 
ES 
SV 
Centrum podpory
HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ
Rakúsko
1. DOHODA O PARTNERSTVE ES - RAKÚSKO 2021 - 2027
Dohoda o partnerstve s Rakúskom sa vzťahuje na 5 fondov: EFRR, ESF+, Kohézny fond, Fond spravodlivého prechodu a Európsky fond pre námorníctvo, rybárstvo a akvakultúru (EFNRH).nd mája 2022 Komisia uverejnila svoju Dohoda o partnerstve s Rakúskom, ktorá predstavuje investičnú stratégiu politiky súdržnosti vo výške 1,3 miliardy EUR na obdobie 2021-2027.
A. ÚVOD ERDF A ESF+ 2021 - 2027
EFRR
Rakúsko chce investovať 61% zo svojich Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) do výskumnej infraštruktúry pre výrobu špičkových technológií, čím sa zvyšuje produktivita a efektívnosť využívania zdrojov. Hlavnými zásadami pri výbere projektov budú obehové hospodárstvo, digitalizácia a energetická účinnosť.
S cieľom zlepšiť kvalitu života v mestách a mestských oblastiach investuje Rakúsko 46 miliónov EUR z prostriedkov EFRR do udržateľného rozvoja miest a vidieka so zameraním na efektívne využívanie zdrojov, prispôsobenie sa zmene klímy, hospodárstvo orientované na inovácie a miestny rozvoj. Na základe pozitívnych skúseností s komunitne vedeným miestnym rozvojom (napr. projekt CLLD KLAR! KAUNERGRAT), bude tento prístup v Tirolsku pokračovať s cieľom podporiť integrovaný sociálny, hospodársky a ekologický rozvoj.
Program prispieva k trvalo udržateľnému rozvoju, ktorý posilňuje konkurencieschopnosť Rakúska a vytvára pracovné miesta. Cieľom sú tieto výsledky:
- Zvýšenie produktivity a konkurencieschopnosti spoločností prostredníctvom inovačných projektov a zavádzania najmodernejších a digitálnych technológií
- Zníženie spotreby energie a emisií CO2 podporou investícií do efektívnejšieho využívania zdrojov a energie, ako aj integrálnym zohľadnením obehového hospodárstva.
- Zvyšovanie kvality životného prostredia, ovzdušia a kvality života v mestách a mestskom prostredí prostredníctvom integrovaných koncepcií udržateľného rozvoja miest a územného rozvoja šetriaceho zdroje
- Implementácia integrovaného regionálneho rozvoja prostredníctvom prístupu CLLD v Tirolsku na podporu integrovaného sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho rozvoja
Myšlienka spolupráce je zakotvená v konkrétnych cieľoch a príslušných opatreniach. Cieľ "energetická efektívnosť na prvom mieste!" sa pri investíciách do infraštruktúry zohľadňuje v súlade s požiadavkami zastrešujúcej vyhlášky pri výbere projektov.
-> programy EFRR:
- Program IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027.
ESF+
Prostriedky ESF v Rakúsku rozdeľuje 13 rôznych sprostredkovateľských orgánov; 4 z nich sú súčasťou vnútroštátnych správnych orgánov (pozri tu: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Najväčší podiel však rozdeľuje 9 spolkových krajín. Všetky majú rôzne priority, pokiaľ ide o to, čo a koho financovať, ale celkovo sa kladie veľký dôraz na projekty integrácie trhu práce.
Rakúsko vyčlenilo približne 130 mil. Európsky sociálny fond plus (ESF+) a EFRR na podporu sociálnej súdržnosti. Pozornosť sa bude venovať rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí vo vzdelávaní a zamestnaní, napríklad podporou prístupu žien a osamelých rodičov na trh práce. Z fondov sa budú podporovať aj investície do infraštruktúry, pracovných miest a vzdelávania pre osoby so zdravotným postihnutím, osoby s migračným pôvodom a iné znevýhodnené skupiny.
Okrem toho sa ESF+ zameria na sociálne inovácie s centrom excelentnosti, ktoré bude podporovať výmenu poznatkov a vytvárať siete, participatívne procesy a experimentálne priestory na posilnenie inovačnej kapacity.
Prostredníctvom ESF+ sa realizujú opatrenia, ktoré prispievajú k cieľu sociálnejšej a inkluzívnejšej Európy. Intervencie sú zakotvené v národných politických koncepciách, predovšetkým v národnom programe reforiem.
Sú stanovené tri strategické priority pre zosúladenie a rovnosť žien a mužov:
- Opatrenia, ktoré riešia nerovnomerné rozdelenie príjmov (vrátane sektora s nízkymi mzdami): (ďalej) rozvoj podnikových prístupov, kvalifikácia, odborná príprava
- Regionálne a odvetvové prístupy, ktoré podporujú zlučiteľnosť pracovných a opatrovateľských úloh (napr. starostlivosť o deti): inovatívne regionálne prístupy (napr. siete medzi komunitami, podnikmi a zainteresovanými stranami, poradenstvo pri návrate na trh práce).
- Opatrenia na odbúravanie stereotypov: prístupy na podporu rodovo neutrálnej voľby povolania, kvalifikácia, kampane, pilotné projekty pre cieľové skupiny, ktoré doteraz neboli oslovené.
-> programy ESF+:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- Program ESF+ na podporu odstraňovania materiálnej deprivácie 2021-2027
2. POLITICKÉ ROZHODNUTIA
EFRR
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Investície do zamestnanosti, rastu a prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo v Rakúsku 2021-2027)
Cieľ politiky 1: konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa prostredníctvom podpory inovatívnej a inteligentnej hospodárskej transformácie a regionálneho prepojenia IKT;
Odôvodnenie výberu PO: Napriek pozitívnemu makroekonomickému vývoju pred pandémiou Covid-19 ukázala viacfaktorová produktivita (MFP), že v európskom porovnaní má Rakúsko vysokú úroveň produktivity práce, ale od finančnej a hospodárskej krízy rastie viacfaktorová produktivita (MFP) pomalšie ako v iných európskych krajinách (OECD, 2018). Intervencie sa týkajú aj výzvy na zvýšenie účasti v Európskom výskumnom priestore. Okrem toho sa bude klásť dôraz na malé a stredné podniky, presnejšie na zvyšovanie existujúcich zručností a špecializácií. "Digitalizácia" bude vzhľadom na svoj veľký význam neoddeliteľnou témou programu a bude podporovaná výskumnými a inovačnými projektmi.
Cieľ politiky 2: ekologickejší, nízkouhlíkový prechod na čisté bezuhlíkové hospodárstvo a odolnú Európu prostredníctvom podpory čistej a spravodlivej energetickej transformácie, zelených a modrých investícií, obehového hospodárstva, zmierňovania zmeny klímy a prispôsobovania sa jej, prevencie a riadenia rizík a udržateľnej mestskej mobility.
Odôvodnenie výberu PO: Rakúsko sa zaviazalo dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2040 (Rakúsko) a EÚ do roku 2050. Rakúsko chce prispieť k cieľom Zelenej dohody prostredníctvom konkurencieschopného hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje a oddelenia rastu od využívania zdrojov. Hlavnou cieľovou skupinou sú podniky. Na posilnenie obehového hospodárstva bude potrebné aj ďalšie úsilie.
Cieľ politiky 5: Európa bližšie k občanom prostredníctvom podpory udržateľného a integrovaného rozvoja všetkých typov území a miestnych iniciatív.
Odôvodnenie výberu PO: Vzhľadom na postupujúcu urbanizáciu je zvolená táto PO. V Rakúsku žije takmer 60% mestského obyvateľstva v sídelných oblastiach. To prináša problémy súvisiace s rozrastaním miest, záberom pôdy, nárastom dochádzky za prácou a z toho vyplývajúcimi negatívnymi vplyvmi na životné prostredie, najmä na znečistenie ovzdušia. Navyše mestá zažívajú vyššie teploty a dlhotrvajúce vlny horúčav. Minimálna dotácia 8% z prostriedkov EFRR je zachovaná. Vzhľadom na výzvy, ktoré sa týkajú využívania zdrojov a pôdy, ako aj klímy, životného prostredia a mobility, sa pozornosť zameriava na funkčné mestské regióny, ktoré sú obzvlášť postihnuté.
ESF+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Tento program súvisí s politickým cieľom 4: Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa, v ktorej sa uplatňuje Európsky pilier sociálnych práv.
Odôvodnenie výberu PO: V intervenčnej stratégii sú zohľadnené jednotlivé zásady zo všetkých troch kapitol Európskeho piliera sociálnych práv a intervencie sú úzko zosúladené s odporúčaniami Rady pre jednotlivé krajiny a s národným programom reforiem. Európska komisia odporúča Rakúsku, aby sa prioritne zameralo aj na nové
programové obdobie podporovať účasť žien na trhu práce a rovnosť medzi ženami a mužmi. Riziko chudoby a sociálneho vylúčenia je pod priemerom EÚ, ale stále je v tejto situácii približne 1,5 milióna ľudí. Týka sa to najmä dlhodobo nezamestnaných. Preto sa zavedú opatrenia, ktoré sa zamerajú na skupinu chudoby a sociálneho vylúčenia. Správa Európskej komisie o krajine z roku 2019 poukazuje na nízku úroveň základných zručností v konkrétnych sociálno-ekonomických skupinách v porovnaní s EÚ. Týka sa to najmä osôb s nízkou kvalifikáciou, nezamestnaných a mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani sa nezúčastňujú na vzdelávaní alebo odbornej príprave (NEET).
- Program ESF+ na podporu rozvoja zamestnanosti v rokoch 2021 - 2027
Tento program súvisí s politickým cieľom 4: Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa, v ktorej sa uplatňuje Európsky pilier sociálnych práv.
Odôvodnenie výberu PO: Program prispieva k zabezpečeniu živobytia a boju proti chudobe. Okrem toho sa rieši zásada 11 Európskeho piliera sociálnych práv Právo na dostupné vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve a ochrana pred chudobou a Právo detí zo znevýhodneného prostredia na osobitné opatrenia na podporu zahŕňa rovnaké príležitosti. Tieto ciele sa majú dosiahnuť prostredníctvom každoročnej distribúcie školských predmetov pre deti z domácností s minimálnym príjmom/sociálnou pomocou sú podporované. Distribúcia školských predmetov vo veľkej miere prispieva k boju proti chudobe detí. Cieľ na obdobie financovania: 335 000 účastníkov programu. Na národnej úrovni sa hľadá dodatočná podpora, ktorá umožní účasť pokrývajúcu potreby.
Odkazuje sa na tieto zásady:
- Na jeseň 2017 prijala Európska rada Európsky pilier sociálnych práv, ktorý v časti "Sociálna ochrana a sociálne začlenenie" obsahuje osobitnú zásadu ochrany detí pred chudobou.
- Cieľom európskej záruky pre deti, ktorú Rada Európskej únie prijala 14. júna 2021, je zabezpečiť, aby každé dieťa ohrozené chudobou v Európe malo prístup k základným právam, ako je zdravie a vzdelanie.
- Výsledky strednodobého hodnotenia Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby vrátane výsledkov rozhovorov so zainteresovanými stranami potvrdzujú, že materiálna podpora a opatrenia sociálneho začlenenia z fondu reálne pomáhajú cieľovým skupinám.
3. PREPOJENIE NA SOCIÁLNE SLUŽBY - CIELE RELEVANTNÉ PRE SOCIÁLNE SLUŽBY
V Rakúsku je vzťah medzi ESF(+) a sociálnymi službami pomerne silný. Priority ako aktívne začlenenie, vzdelávanie v priebehu života a rodová rovnosť umožňujú realizáciu rôznych projektov pre zraniteľné skupiny, pričom mnohé z nich poskytujú organizácie sociálnych služieb. Medzi cieľové skupiny patria mladí ľudia, migranti alebo ľudia s nižším stupňom formálneho vzdelania. Sociálne služby v Rakúsku sú vo veľkej miere financované z verejných zdrojov a poskytujú ich mimovládne organizácie (najmä združenia). Pre niektoré z týchto organizácií je ESF dodatočným zdrojom financovania (napr. ako doplnok k základnému financovaniu zo strany ministerstiev alebo, ako napr. pre členov arbeit plus, verejných služieb zamestnanosti). Zoznam projektov nájdete tu (len v nemčine): https://www.esf.at/projekte/
4. UŽITOČNÉ ZDROJE
Dohoda o partnerstve medzi AT a Komisiou: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Informácie o PA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
ESF+ v Rakúsku: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
EFRR v Rakúsku: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Podpora HELPDESK
Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Podpora HELPDESK
Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.