BG 
EN 
DE 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Център за поддръжка
ПОМОЩНА СЛУЖБА - ПОМОЩНА СЛУЖБА ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ОТНОСНО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС
Австрия
1. СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО МЕЖДУ ЕС И АВСТРИЯ 2021-2027 Г.
Споразумението за партньорство с Австрия обхваща 5 фонда: ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДР)На 2nd май 2022 г., Комисията публикува своята Споразумение за партньорство с Австрия, която представлява инвестиционна стратегия за политиката на сближаване на стойност 1,3 млрд. евро за периода 2021-2027 г.
А. ВЪВЕЖДАНЕ НА ERDF И ESF+ 2021-2027 Г.
ЕФРР
Австрия има за цел да инвестира 61% от своите Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) в научноизследователска инфраструктура за високотехнологично производство, което повишава производителността и ефективността на ресурсите. Кръговата икономика, цифровизацията и енергийната ефективност ще бъдат водещи принципи при подбора на проектите.
За да подобри качеството на живот в градовете и градските райони, Австрия ще инвестира 46 млн. евро от отпуснатите от ЕФРР средства в устойчиво развитие на градовете и селските райони, като се съсредоточи върху ефективното използване на ресурсите, адаптирането към климата, ориентираната към иновации икономика и местното развитие. Въз основа на положителния опит с воденото от общността местно развитие (напр. проект CLLD KLAR! KAUNERGRAT), този подход ще бъде продължен в Тирол, за да се стимулира интегрираното социално, икономическо и екологично развитие.
Програмата допринася за устойчивото развитие, което засилва конкурентоспособността на Австрия и генерира заетост. Цели се постигането на следните резултати:
- Подобряване на производителността и конкурентоспособността на компаниите чрез проекти за иновации и внедряване на най-съвременни и цифрови технологии
- Намаляване на потреблението на енергия и на емисиите на CO2 чрез насърчаване на инвестициите в по-голяма ресурсна и енергийна ефективност, както и чрез цялостно отчитане на кръговата икономика.
- Повишаване на качеството на околната среда, въздуха и качеството на живот в градовете и градските околности чрез интегрирани концепции за устойчиво градско развитие и пестящо ресурсите земеползване
- Прилагане на интегрирано регионално развитие чрез подхода CLLD в Тирол за насърчаване на интегрирано социално, икономическо и екологично развитие
Идеята за сътрудничество е залегнала в конкретните цели и съответните мерки. Целта "Енергийната ефективност на първо място!" се взема предвид за инфраструктурните инвестиции в съответствие с изискванията на рамковата наредба при избора на проекти.
-> програми на ЕФРР:
- Програма IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027
ESF+
Средствата от ЕСФ в Австрия се разпределят от 13 различни междинни звена; 4 от тях са част от националните административни органи (вж. тук: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Най-големият дял обаче се разпределя от 9-те федерални провинции. Всички те имат различни приоритети по отношение на това какво и кого да финансират, но като цяло се поставя силен акцент върху проектите за интеграция на пазара на труда.
Австрия е отпуснала около 130 млн. Европейски социален фонд плюс (ЕСФ+) и ЕФРР за насърчаване на социалното сближаване. Ще се обърне внимание на равенството между половете и равните възможности в образованието и заетостта, например чрез насърчаване на достъпа на жените и самотните родители до пазара на труда. Фондовете ще подкрепят и инвестиции в инфраструктури, работни места и образование за хора с увреждания, хора с мигрантски произход и други групи в неравностойно положение.
Освен това ЕСФ+ ще се съсредоточи върху социалните иновации с център за високи постижения, който ще насърчава обмена на знания и ще създава мрежи, процеси на участие и пространства за експериментиране с цел укрепване на капацитета за иновации.
Чрез ЕСФ+ се изпълняват мерки, които допринасят за постигането на целта за по-социална и приобщаваща Европа. Интервенциите са заложени в националните политически подходи, преди всичко в Националната програма за реформи.
Определени са три стратегически приоритета за постигане на помирение и равенство между жените и мъжете:
- Мерки за преодоляване на неравномерното разпределение на доходите (включително в сектора на нископлатените работници): (Допълнително) разработване на подходи, свързани с предприятията, квалификация, професионално обучение
- Регионални и секторни подходи, които подпомагат съвместимостта между работата и грижите (например грижите за децата): иновативни регионални подходи (например мрежи между общности, предприятия и заинтересовани страни, съвети за връщане на пазара на труда)
- Мерки за разчупване на стереотипите: подходи за насърчаване на неутрален избор на кариера по отношение на пола, квалификация, кампании, пилотни проекти за/с целеви групи, които досега не са били обхванати.
-> програми ESF+:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- ESF+ Programm zur Bekämpfung materieller Deprivation 2021-2027
2. ИЗБОР НА ПОЛИТИКИ
ЕФРР
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Инвестиции в заетостта, растежа и прехода към нисковъглеродна икономика в Австрия 2021-2027 г.)
Цел на политиката 1: по-конкурентоспособна и по-интелигентна Европа чрез насърчаване на иновативна и интелигентна икономическа трансформация и регионална свързаност в областта на ИКТ;
Обосновка на избора PO: Въпреки положителното макроикономическо развитие преди пандемията Ковида-19, многофакторната производителност (МФП) показва, че в европейско сравнение Австрия има високо ниво на производителност на труда, но многофакторната производителност (МФП) нараства по-бавно, отколкото в други европейски държави след финансовата и икономическата криза (ОИСР, 2018 г.). Интервенциите са насочени и към предизвикателството за увеличаване на участието в Европейското научноизследователско пространство. Освен това ще бъде поставен акцент върху МСП, по-конкретно върху надграждането на съществуващите умения и специализации. "Цифровизацията" ще бъде неразделна тема на програмата поради голямото ѝ значение и ще бъде подкрепена от проекти за научни изследвания и иновации.
Цел на политиката 2: по-екологична, нисковъглеродна Европа, преминаваща към икономика с нулеви нетни въглеродни емисии, и устойчива Европа чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, предотвратяване и управление на риска и устойчива градска мобилност.
Обосновка на избора PO: Австрия е поела ангажимент да постигне неутралност по отношение на климата до 2040 г., а ЕС - до 2050 г. Австрия желае да допринесе за постигането на целите на "зелената сделка" чрез ефективна и конкурентоспособна икономика и отделяне на растежа от използването на ресурсите. Основната целева група са предприятията. Ще има и допълнителни усилия, които са необходими за укрепване на кръговата икономика.
Цел на политиката 5: Европа по-близо до гражданите чрез насърчаване на устойчивото и интегрирано развитие на всички видове територии и местни инициативи.
Обосновка на избора PO: Поради напредващата урбанизация е избрана тази ПО. В Австрия почти 60% от градското население живее в населени места. Това води до предизвикателства, свързани с разрастването на градовете, завземането на земя, увеличаването на пътникопотока и произтичащите от това отрицателни въздействия върху околната среда, по-специално замърсяването на въздуха. Освен това в градовете се наблюдават по-високи температури и продължителни горещи вълни. Поддържа се минимален размер на безвъзмездната помощ от 8% от средствата на ЕФРР. Поради предизвикателствата, свързани с използването на ресурсите и земята, както и с климата, околната среда и мобилността, вниманието е насочено към функционалните градски региони, които са особено засегнати.
ESF+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Тази програма е свързана с политическа цел 4: По-социална и приобщаваща Европа, в която се прилага Европейският стълб на социалните права.
Избор на обосновка PO: В стратегията за интервенция са взети предвид отделните принципи от трите глави на Европейския стълб на социалните права, а интервенциите са тясно съгласувани със специфичните за страната препоръки на Съвета и Националната програма за реформи. Европейската комисия препоръчва на Австрия също така да има приоритет за новите
програмен период да насърчава участието на жените на пазара на труда и равенството между жените и мъжете. Рискът от бедност и социално изключване е по-нисък от средния за ЕС, но все още около 1,5 млн. души са в това положение. Особено засегнати са дългосрочно безработните лица. Поради това ще бъдат въведени мерки, които са насочени към групата на бедните и социално изключените. В доклада на Европейската комисия за страната от 2019 г. се посочва ниското ниво на основни умения в определени социално-икономически групи в сравнение с ЕС. Засегнати са главно нискоквалифицираните лица, безработните и младите хора, които не работят, не учат и не се обучават (NEETs).
- ESF+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021-2027
Тази програма е свързана с политическа цел 4: По-социална и приобщаваща Европа, в която се прилага Европейският стълб на социалните права.
Избор на обосновка PO: Програмата допринася за осигуряване на средства за живот и борба с бедността. Освен това е разгледан принцип 11 от Европейския стълб на социалните права Правото на достъпно образование и грижи в ранна детска възраст и защита от бедност и Правото на децата в неравностойно положение на специални мерки за насърчаване включва равни възможности. Тези цели трябва да бъдат постигнати чрез годишното разпределение на училищни артикули за деца от домакинства с минимални доходи/социални помощи са подкрепени. Разпределянето на училищни артикули допринася в голяма степен за борбата с бедността сред децата. Цел за периода на финансиране: 335 000 участници в програмата. На национално равнище се търси допълнителна подкрепа, за да се даде възможност за участие, което да покрие нуждите.
Посочват се следните принципи:
- Европейският стълб на социалните права беше приет от Европейския съвет през есента на 2017 г., като в раздела "Социална закрила и социално приобщаване" се съдържа специален принцип за защита на децата от бедност.
- Европейската гаранция за детето, приета от Съвета на Европейския съюз на 14 юни 2021 г., има за цел да гарантира, че всяко дете, изложено на риск от бедност в Европа, има достъп до основни права като здравеопазване и образование.
- Резултатите от междинната оценка на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, включително резултатите от интервютата със заинтересованите страни, признават, че материалната подкрепа и мерките за социално приобщаване на фонда помагат реално на целевите групи.
3. ВРЪЗКА СЪС СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ - ЦЕЛИ, СВЪРЗАНИ СЪС СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ
В Австрия връзката между ЕСФ(+) и социалните услуги е доста силна. Приоритети като активно приобщаване, учене през целия живот и равенство между половете дават възможност за разнообразни проекти за уязвими групи, като много от тях се предоставят от организации за социални услуги. Целевите групи включват млади хора, мигранти или хора с по-ниска степен на формално образование. Социалните услуги в Австрия се финансират предимно с публични средства и се предоставят от неправителствени организации (предимно сдружения). За някои от тези организации ЕСФ е допълнителен източник на финансиране (например като допълнение към основното финансиране от страна на министерствата или, като например членовете на arbeit plus, публичната служба по заетостта). Списък на проектите можете да намерите тук (само на немски език): https://www.esf.at/projekte/
4. ПОЛЕЗНИ РЕСУРСИ
Споразумението за партньорство между AT и Комисията: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Информация за PA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
ЕСФ+ в Австрия: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
ЕФРР в Австрия: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Поддръжка на HELPDESK
Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.
Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
Поддръжка на HELPDESK
Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.