PL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Centrum Wsparcia
HELPDESK - HELPDESK USŁUG SOCJALNYCH W ZAKRESIE FUNDUSZY UNIJNYCH
Austria
1. UMOWA O PARTNERSTWIE WE - AUSTRIA 2021 - 2027
Umowa partnerska z Austrią obejmuje 5 funduszy: EFRR, EFS+, Fundusz Spójności, Fundusz Just Transition oraz Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury (EFMR)Na 2nd maja 2022 r., Komisja opublikowała swoje Umowa Partnerstwa z Austrią, która jest strategią inwestycyjną polityki spójności o wartości 1,3 mld euro na lata 2021-2027.
A. WPROWADZENIE ERDF I ESF+ 2021 - 2027
EFRR
Austria zamierza zainwestować 61% swoich Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) środki w infrastrukturę badawczą dla produkcji zaawansowanej technologicznie, zwiększającej produktywność i efektywność wykorzystania zasobów. Gospodarka cyrkularna, cyfryzacja i efektywność energetyczna będą wiodącymi zasadami przy wyborze projektów.
Aby poprawić jakość życia w miastach i na obszarach miejskich, Austria zainwestuje 46 mln euro z przydziału EFRR w zrównoważony rozwój obszarów miejskich i wiejskich, koncentrując się na efektywnym wykorzystaniu zasobów, dostosowaniu do klimatu, gospodarce zorientowanej na innowacje i rozwoju lokalnym. Korzystając z pozytywnych doświadczeń związanych z rozwojem lokalnym kierowanym przez społeczność (np. projekt CLLD KLAR! KAUNERGRAT), podejście to będzie kontynuowane w Tyrolu w celu pobudzenia zintegrowanego rozwoju społecznego, gospodarczego i ekologicznego.
Program przyczynia się w sposób trwały do wzmocnienia konkurencyjności Austrii i generuje zatrudnienie. Dąży się do osiągnięcia następujących rezultatów:
- Poprawa produktywności i konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez projekty innowacyjne i przyjęcie najnowocześniejszych i cyfrowych technologii
- Zmniejszenie zużycia energii i emisji CO2 poprzez promowanie inwestycji w bardziej efektywne gospodarowanie zasobami i energią, jak również integralne uwzględnienie gospodarki obiegowej
- Podniesienie jakości środowiska, powietrza i jakości życia w miastach i okolicach miejskich poprzez zintegrowane koncepcje zrównoważonego rozwoju miast i oszczędnego w zasoby zagospodarowania terenu
- Wdrożenie zintegrowanego rozwoju regionalnego poprzez podejście CLLD w Tyrolu w celu promocji zintegrowanego rozwoju społecznego, gospodarczego i środowiskowego
Idea współpracy jest zakotwiczona w celach szczegółowych i odpowiednich działaniach. Cel "efektywność energetyczna przede wszystkim!" jest uwzględniany w przypadku inwestycji infrastrukturalnych zgodnie z wymogami rozporządzenia parasolowego przy wyborze projektów.
-> Programy EFRR:
- Programm IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027.
EFS+
Środki EFS w Austrii są dystrybuowane przez 13 różnych instytucji pośredniczących; 4 z nich są częścią krajowych organów administracyjnych (patrz tutaj: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Największa część jest jednak dystrybuowana przez 9 krajów związkowych. Wszystkie mają różne priorytety w zakresie tego, co i kogo finansować, ale ogólnie rzecz biorąc, duży nacisk kładzie się na projekty dotyczące integracji rynku pracy.
Austria przeznaczyła na ten cel około 130 mln euro z Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) i EFRR w celu wspierania spójności społecznej. Uwaga zostanie zwrócona na równość płci i równe szanse w edukacji i zatrudnieniu poprzez, na przykład, wspieranie dostępu kobiet i rodziców samotnie wychowujących dzieci do rynku pracy. Fundusze będą również wspierać inwestycje w infrastrukturę, miejsca pracy i edukację osób niepełnosprawnych, osób ze środowisk migracyjnych i innych grup w niekorzystnej sytuacji.
Ponadto EFS+ skupi się na innowacjach społecznych, z Centrum Doskonałości, promując dzielenie się wiedzą i tworząc sieci, procesy uczestnictwa i przestrzenie do eksperymentowania w celu wzmocnienia zdolności innowacyjnych.
Poprzez EFS+ realizowane są działania, które przyczyniają się do osiągnięcia celu, jakim jest bardziej społeczna i sprzyjająca włączeniu społecznemu Europa. Interwencje są osadzone w krajowych podejściach do polityki, przede wszystkim w Krajowym Programie Reform.
Wyznaczono trzy priorytety strategiczne dotyczące pojednania i równości kobiet i mężczyzn realizowane:
- Środki przeciwdziałające nierównomiernemu rozłożeniu dochodów (w tym sektor niskich wynagrodzeń): (dalej) rozwój podejścia zakładowego, podnoszenie kwalifikacji, szkolenia zawodowe
- Podejścia regionalne i sektorowe wspierające pogodzenie pracy i zadań związanych z opieką (np. opieka nad dziećmi): innowacyjne, regionalne podejścia (np. sieci między społecznościami, przedsiębiorstwami i zainteresowanymi stronami, doradztwo w zakresie ponownego wejścia na rynek)
- Środki mające na celu przełamanie stereotypów: podejścia do promowania neutralnych pod względem płci wyborów zawodowych, Kwalifikacje, kampanie, projekty pilotażowe dla/ z grupami docelowymi, do których dotychczas nie udało się dotrzeć.
-> Programy EFS+:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- Program EFS+ w zakresie łagodzenia ubóstwa materialnego 2021-2027
2. WYBORY POLITYCZNE
EFRR
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Inwestycje w zatrudnienie, wzrost gospodarczy i przejście na gospodarkę niskoemisyjną w Austrii 2021-2027)
Cel polityczny 1: bardziej konkurencyjna i inteligentna Europa poprzez wspieranie innowacyjnej i inteligentnej transformacji gospodarczej oraz regionalnych połączeń TIK;
Uzasadnienie wyboru PO: Pomimo pozytywnych zmian makroekonomicznych przed pandemią Covid-19, wieloczynnikowa produktywność (MFP) wykazała, że w porównaniu europejskim Austria ma wysoki poziom wydajności pracy, ale wieloczynnikowa produktywność (MFP) rosła wolniej niż w innych krajach europejskich od czasu kryzysu finansowego i gospodarczego (OECD, 2018). Interwencje dotyczą również wyzwania, jakim jest zwiększenie udziału w Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Ponadto nacisk zostanie położony na MŚP, a dokładniej na podnoszenie istniejących umiejętności i specjalizacji. "Cyfryzacja" będzie integralnym tematem programu ze względu na jej wysokie znaczenie i będzie wspierana przez projekty badawcze i innowacyjne.
Cel polityczny 2: bardziej ekologiczna, niskoemisyjna transformacja w kierunku gospodarki o zerowej emisji dwutlenku węgla netto oraz odporna Europa poprzez promowanie czystej i sprawiedliwej transformacji energetycznej, zielonych i niebieskich inwestycji, gospodarki obiegowej, łagodzenia skutków zmiany klimatu i dostosowania się do nich, zapobiegania ryzyku i zarządzania nim oraz zrównoważonej mobilności miejskiej.
Uzasadnienie wyboru PO: Austria zobowiązała się do neutralności klimatycznej do 2040 r. (Austria), a UE do 2050 r. Austria chce przyczynić się do realizacji celów Zielonego Ładu poprzez zasobooszczędną i konkurencyjną gospodarkę oraz rozdzielenie wzrostu i wykorzystania zasobów. Główną grupą docelową są przedsiębiorstwa. Będą również podejmowane dalsze wysiłki, które są wymagane w celu wzmocnienia gospodarki cyrkularnej.
Cel polityczny 5: Europa bliżej obywateli poprzez wspieranie zrównoważonego i zintegrowanego rozwoju wszystkich rodzajów terytoriów i inicjatyw lokalnych.
Uzasadnienie wyboru PO: Ze względu na postępującą urbanizację, wybrano ten PO. W Austrii prawie 60% ludności miejskiej mieszka na obszarach osadniczych. Przynosi to wyzwania związane z rozrostem miast, zabieraniem gruntów, wzrostem przepływów komunikacyjnych i wynikającymi z tego negatywnymi skutkami dla środowiska, w szczególności zanieczyszczeniem powietrza. Co więcej, w miastach występują wyższe temperatury i przedłużające się fale upałów. Utrzymywane jest minimalne zasilanie funduszy EFRR w wysokości 8%. Ze względu na wyzwania przedstawione w zakresie wykorzystania zasobów i gruntów, jak również klimatu, środowiska i mobilności, nacisk kładzie się na funkcjonalne regiony miejskie szczególnie dotknięte tym problemem.
EFS+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Program ten jest powiązany z celem polityki 4: Europa bardziej społeczna i sprzyjająca włączeniu społecznemu, w której wdrażany jest europejski filar praw socjalnych.
Wybór uzasadnienia PO: W strategii interwencji uwzględniono poszczególne zasady ze wszystkich trzech rozdziałów Europejskiego Filaru Praw Socjalnych, a interwencje są ściśle dostosowane do zaleceń Rady dla poszczególnych krajów i krajowego programu reform. Komisja Europejska zaleca, aby priorytetem dla Austrii na nowy
okresu programowania wspieranie udziału kobiet w rynku pracy oraz równości kobiet i mężczyzn. Zagrożenie ubóstwem i wykluczeniem społecznym jest poniżej średniej UE, ale nadal około 1,5 mln osób znajduje się w takiej sytuacji. Szczególnie dotknięte są osoby długotrwale bezrobotne. Dlatego też zostaną wprowadzone działania, które koncentrują się na grupie ubóstwa i wykluczenia społecznego. Raport krajowy Komisji Europejskiej z 2019 roku odnosi się do niskiego poziomu umiejętności podstawowych w poszczególnych grupach społeczno-ekonomicznych, w porównaniu z UE. Głównie dotyczy to osób o niskich kwalifikacjach, bezrobotnych oraz młodych ludzi, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą (NEETs).
- EFS+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021-2027
Program ten jest powiązany z celem polityki 4: Europa bardziej społeczna i sprzyjająca włączeniu społecznemu, w której wdrażany jest europejski filar praw socjalnych.
Wybór uzasadnienia PO: Program przyczynia się do zabezpieczenia środków utrzymania i zwalczania ubóstwa. Ponadto, zasada 11 Europejskiego Filaru Praw Społecznych jest skierowana Prawa do przystępnej cenowo wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz ochrony przed ubóstwem oraz Prawa dzieci ze środowisk defaworyzowanych do specjalnych środków promujących m.in. równe szanse. Cele te mają być osiągnięte poprzez coroczną dystrybucję artykułów szkolnych dla dzieci z gospodarstw domowych o minimalnych dochodach / pomocy społecznej są wspierane. Dystrybucja artykułów szkolnych przyczynia się w dużym stopniu do walki z ubóstwem wśród dzieci. Cel na okres finansowania: 335 000 uczestników programu. Na poziomie krajowym poszukuje się dodatkowego wsparcia, aby umożliwić uczestnictwo, które pokrywa potrzeby.
Odwołuje się do następujących zasad:
- Jesienią 2017 roku Rada Europejska przyjęła Europejski Filar Praw Społecznych, który w części "Ochrona socjalna i włączenie społeczne" zawiera specjalną zasadę dotyczącą ochrony m.in. dzieci przed ubóstwem.
- Europejska Gwarancja dla Dzieci, przyjęta przez Radę Unii Europejskiej 14 czerwca 2021 roku, ma na celu zapewnienie każdemu dziecku zagrożonemu ubóstwem w Europie dostępu do podstawowych praw, takich jak zdrowie i edukacja dost.
- Wyniki oceny śródokresowej Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, w tym wyniki rozmów z zainteresowanymi stronami, świadczą o tym, że środki funduszu w zakresie wsparcia materialnego i włączenia społecznego rzeczywiście pomagają grupom docelowym.
3. POWIĄZANIE Z USŁUGAMI SPOŁECZNYMI - CELE ISTOTNE DLA USŁUG SPOŁECZNYCH
W Austrii związek między EFS(+) a usługami społecznymi jest dość silny. Priorytety takie jak aktywna integracja, uczenie się przez całe życie i równość płci umożliwiają realizację różnorodnych projektów dla grup zagrożonych, z których wiele jest dostarczanych przez organizacje usług społecznych. Grupy docelowe obejmują młodych ludzi, migrantów lub osoby o niższym stopniu formalnego wykształcenia. Usługi społeczne w Austrii są w dużej mierze finansowane ze środków publicznych i świadczone przez organizacje pozarządowe (głównie stowarzyszenia). Dla niektórych z tych organizacji EFS jest dodatkowym źródłem finansowania (np. jako uzupełnienie podstawowego finansowania przez ministerstwa lub, jak w przypadku członków arbeit plus, przez publiczne służby zatrudnienia). Lista projektów znajduje się tutaj (tylko w języku niemieckim): https://www.esf.at/projekte/
4. UŻYTECZNE ZASOBY
Umowa partnerska między AT a Komisją: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Informacja o PA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
EFS+ w Austrii: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
EFRR w Austrii: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Wsparcie HELPDESK
Współfinansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie należą jednak wyłącznie do autora (autorów) i niekoniecznie odzwierciedlają stanowisko Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie ponoszą za nie odpowiedzialności.
Finansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie są jednak poglądami wyłącznie autora(ów) i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie mogą ponosić za nie odpowiedzialności.
Wsparcie HELPDESK
Finansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie są jednak poglądami wyłącznie autora(ów) i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie mogą ponosić za nie odpowiedzialności.