ET 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Tugikeskus
HELPDESK - SOTSIAALTEENUSTE KASUTAJATUGI ELI FONDIDE KOHTA
Austria
1. PARTNERLUSLEPING EÜ - AUSTRIA 2021-2027
Partnerlusleping Austriaga hõlmab 5 fondi: Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Akvakultuurifond (EMFAF), Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF+), Ühtekuuluvusfond, Õiglase ülemineku fond ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Akvakultuurifond (EMFAF).nd mais 2022 avaldas komisjon oma Partnerlusleping koos Austriaga, mis on 1,3 miljardi euro suurune ühtekuuluvuspoliitika investeerimisstrateegia aastateks 2021-2027.
A. SISSEJUHATUS ERDF JA ESF+ 2021-2027
ERDF
Austria eesmärk on investeerida 61% oma Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) vahendeid kõrgtehnoloogilise tootmise teadusuuringute infrastruktuuri, tootlikkuse ja ressursitõhususe suurendamiseks. Ringmajandus, digitaliseerimine ja energiatõhusus on projektide valikul juhtpõhimõtted.
Et parandada elukvaliteeti linnades ja linnapiirkondades, investeerib Austria 46 miljonit eurot ERFi eraldistest säästvasse linna- ja maaelu arengusse, keskendudes ressursitõhususele, kliimaga kohanemisele, innovatsioonile orienteeritud majandusele ja kohalikule arengule. Tuginedes positiivsetele kogemustele kogukonnalähedase kohaliku arengu valdkonnas (nt CLLD-projekt KLAR! KAUNERGRAT), jätkatakse seda lähenemisviisi Tiroolis, et edendada integreeritud sotsiaalset, majanduslikku ja ökoloogilist arengut.
Programm aitab jätkusuutlikult kaasa Austria konkurentsivõime tugevdamisele ja loob töökohti. Eesmärgiks on järgmised tulemused:
- Ettevõtete tootlikkuse ja konkurentsivõime parandamine innovatsiooniprojektide ning tipptasemel ja digitaaltehnoloogia kasutuselevõtu kaudu.
- Energiatarbimise ja CO2-heite vähendamine, edendades investeeringuid ressursi- ja energiatõhususe suurendamisse ning ringmajanduse terviklikku arvesse võtmist.
- Keskkonna- ja õhukvaliteedi ning elukvaliteedi parandamine linnades ja linnakeskkonnas säästva linnaarengu ja ressursisäästliku maakasutuse integreeritud kontseptsioonide abil.
- Integreeritud regionaalarengu rakendamine CLLD lähenemisviisi kaudu Tiroolis, et edendada integreeritud sotsiaalset, majanduslikku ja keskkonnaalast arengut.
Koostöö idee on kinnitatud konkreetsete eesmärkide ja asjakohaste meetmetega. Infrastruktuuriinvesteeringute puhul võetakse projektide valikul arvesse eesmärki "Energiatõhusus kõigepealt!" vastavalt katusmääruse nõuetele.
-> ERDFi programmid:
- Programm IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027
ESF+
ESFi vahendeid jagavad Austrias 13 erinevat vahendusasutust, millest 4 on osa riiklikest haldusasutustest (vt siin: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Suurima osa jaotavad siiski 9 liidumaad. Kõigil neist on erinevad prioriteedid selles osas, mida ja keda rahastada, kuid üldiselt pannakse suurt rõhku tööturu integratsiooniprojektidele.
Austria on eraldanud ligikaudu 130 miljonit eurot Euroopa Liidu vahenditest Euroopa Sotsiaalfond pluss (ESF+) ja Euroopa Regionaalarengu Fondist sotsiaalse ühtekuuluvuse edendamiseks. Tähelepanu pööratakse soolisele võrdõiguslikkusele ja võrdsetele võimalustele hariduses ja tööhõives, edendades näiteks naiste ja üksikvanemate juurdepääsu tööturule. Samuti toetatakse fondidest investeeringuid infrastruktuuridesse, töökohtadesse ja haridusse puuetega inimeste, sisserändaja taustaga inimeste ja muude ebasoodsas olukorras olevate rühmade jaoks.
Lisaks keskendub ESF+ sotsiaalsele innovatsioonile, mille raames luuakse tippkeskus, edendatakse teadmiste jagamist ning luuakse võrgustikke, osalusprotsesse ja katsetamisruume, et tugevdada innovatsioonivõimekust.
ESF+ kaudu rakendatakse meetmeid, mis aitavad kaasa sotsiaalsema ja kaasavama Euroopa eesmärgi saavutamisele. Sekkumised on integreeritud riiklikesse poliitilistesse lähenemisviisidesse, eelkõige riiklikku reformikavasse.
Kolm strateegilist prioriteeti on seatud naiste ja meeste lepitamiseks ja võrdõiguslikkuse saavutamiseks:
- Meetmed, mis käsitlevad sissetulekute ebavõrdset jaotust (sh madalapalgaliste sektoris): (Edasine) ettevõtlusega seotud lähenemisviiside arendamine, kvalifikatsioon, kutseõpe
- Piirkondlikud ja sektorispetsiifilised lähenemisviisid, mis toetavad töö- ja hooldustööde (nt lastehoiu) ühitamist: uuenduslikud, piirkondlikud lähenemisviisid (nt kogukondade, ettevõtete ja sidusrühmade vahelised võrgustikud, nõustamine tagasipöördumise kohta).
- Meetmed stereotüüpide murdmiseks: lähenemisviisid sooliselt neutraalsete karjäärivalikute edendamiseks, kvalifikatsioon, kampaaniad, pilootprojektid sihtrühmadele/sihtrühmadega, kelleni seni ei ole jõutud.
-> ESF+ programmid:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- ESF+ Programm zur Bekämpfung materieller Deprivation 2021-2027
2. POLIITILISED VALIKUD
ERDF
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027. (Investeeringud tööhõivesse, majanduskasvu ja üleminekusse vähese süsinikdioksiidiheitega majandusele Austrias 2021-2027)
Poliitiline eesmärk 1: konkurentsivõimelisem ja arukam Euroopa, edendades uuenduslikke ja arukaid majanduslikke ümberkorraldusi ning piirkondlikku IKT-ühendust;
Valiku põhjendus PO: Vaatamata positiivsetele makromajanduslikele arengutele enne Covid-19 pandeemiat näitas mitmeteguriline tootlikkus (MFP), et Euroopa võrdluses on Austria tööviljakus kõrge, kuid mitmeteguriline tootlikkus (MFP) on pärast finants- ja majanduskriisi kasvanud aeglasemalt kui teistes Euroopa riikides (OECD, 2018). Sekkumised käsitlevad ka Euroopa teadusruumis osalemise suurendamise väljakutset. Lisaks keskendutakse VKEdele, täpsemalt olemasolevate oskuste ja spetsialiseerumise ajakohastamisele. "Digitaliseerimine" on programmi lahutamatu teema selle suure tähtsuse tõttu ning seda toetatakse teadus- ja innovatsiooniprojektidega.
Poliitiline eesmärk 2: keskkonnahoidlikum, vähese süsinikdioksiidiheitega üleminek nullmääraga majanduse ja vastupanuvõimelise Euroopa suunas, edendades puhta ja õiglase energia üleminekut, rohelisi ja siniseid investeeringuid, ringmajandust, kliimamuutuste leevendamist ja nendega kohanemist, riskide ennetamist ja juhtimist ning säästvat linnalise liikumiskeskkonna arendamist.
Valiku põhjendus PO: Austria on võtnud kohustuse saavutada kliimaneutraalsus aastaks 2040 (Austria) ja EL aastaks 2050. Austria soovib aidata kaasa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisele ressursitõhusa ja konkurentsivõimelise majanduse ning majanduskasvu ja ressursikasutuse lahtisidumise kaudu. Peamine sihtrühm on ettevõtted. Samuti on vaja teha täiendavaid jõupingutusi ringmajanduse tugevdamiseks.
Poliitiline eesmärk 5: kodanikele lähemal olev Euroopa, edendades igat liiki territooriumide ja kohalike algatuste säästvat ja integreeritud arengut.
Valiku põhjendus PO: Linnastumise edenemise tõttu valitakse see PO. Austrias elab peaaegu 60% linnarahvastikust asulates. See toob kaasa probleeme, mis on seotud valglinnastumise, maa hõivamise, pendelrände suurenemise ja sellest tuleneva negatiivse keskkonnamõjuga, eelkõige õhusaastega. Lisaks sellele on linnades kõrgemad temperatuurid ja pikaajalised kuumalained. ERFi vahenditest säilitatakse vähemalt 8%. Ressursside ja maakasutuse, samuti kliima, keskkonna ja liikuvuse osas tekkinud probleemide tõttu keskendutakse eriti mõjutatud funktsionaalsetele linnapiirkondadele.
ESF+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
See programm on seotud poliitikaeesmärgiga 4: sotsiaalsem ja kaasavam Euroopa, kus rakendatakse Euroopa sotsiaalõiguste sammast.
Põhjendav valik PO: Sekkumisstrateegias võetakse arvesse Euroopa sotsiaalõiguste samba kõigi kolme peatüki üksikuid põhimõtteid ning sekkumised on tihedalt kooskõlas nõukogu riigipõhiste soovitustega ja riikliku reformikavaga. Euroopa Komisjon soovitab Austriale ka prioriteetsete uute
programmiperioodil edendada naiste osalemist tööturul ning naiste ja meeste võrdõiguslikkust. Vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse oht on ELi keskmisest madalam, kuid selles olukorras on siiski umbes 1,5 miljonit inimest. Eriti puudutab see pikaajalisi töötuid. Seetõttu võetakse meetmeid, mis keskenduvad vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse rühmale. Euroopa Komisjoni 2019. aasta riigiaruandes viidatakse konkreetsete sotsiaalmajanduslike rühmade põhioskuste madalale tasemele võrreldes ELiga. Peamiselt puudutab see madala kvalifikatsiooniga inimesi, töötuid ja noori, kes ei tööta, ei õpi ega osale koolitusel (NEET).
- ESF+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021-2027
See programm on seotud poliitikaeesmärgiga 4: sotsiaalsem ja kaasavam Euroopa, kus rakendatakse Euroopa sotsiaalõiguste sammast.
Põhjendav valik PO: Programm aitab kaasa elatusvahendite kindlustamisele ja vaesuse vastu võitlemisele. Lisaks sellele käsitletakse Euroopa sotsiaalõiguste samba põhimõtet 11. Õigus taskukohasele väikelaste haridusele ja hooldusele ning kaitse vaesuse eest ja ebasoodsas olukorras olevate laste õigus erimeetmetele, et edendada võrdseid võimalusi. Need eesmärgid tuleb saavutada minimaalse sissetulekuga / sotsiaalabi leibkondadest pärit laste iga-aastase koolitarvete jagamise kaudu. Koolitarvete jagamine aitab ulatuslikult kaasa laste vaesuse vastu võitlemisele. Rahastamisperioodi eesmärk: 335 000 programmis osalejat. Riiklikul tasandil taotletakse täiendavat toetust, et võimaldada vajadusi katvat osalemist.
Viidatakse järgmistele põhimõtetele:
- Euroopa Ülemkogu võttis 2017. aasta sügisel vastu Euroopa sotsiaalõiguste samba, mille jaotises "Sotsiaalkaitse ja sotsiaalne kaasamine" on sätestatud eriprintsiip, mis käsitleb laste kaitsmist vaesuse eest.
- Euroopa Liidu Nõukogu poolt 14. juunil 2021. aastal vastu võetud Euroopa lastegarantii eesmärk on tagada, et iga vaesuse ohus olev laps Euroopas saaks juurdepääsu põhiõigustele, nagu tervishoid ja haridus.
- Euroopa abifondist enim puudustkannatavatele isikutele antava abi vahehindamise tulemused, sealhulgas sidusrühmade intervjuude tulemused, tunnistavad, et fondi materiaalne toetus ja sotsiaalse kaasamise meetmed aitavad sihtrühmi reaalselt.
3. SEOS SOTSIAALTEENUSTEGA - SOTSIAALTEENUSTEGA SEOTUD EESMÄRGID
Austrias on ESF(+) ja sotsiaalteenuste vaheline seos üsna tugev. Sellised prioriteedid nagu aktiivne kaasamine, elukestev õpe ja sooline võrdõiguslikkus võimaldavad erinevaid projekte haavatavatele rühmadele, millest paljusid pakuvad sotsiaalteenuste organisatsioonid. Sihtrühmade hulka kuuluvad noored, sisserändajad või madalama formaalse haridustasemega inimesed. Sotsiaalteenuseid rahastatakse Austrias suures osas riiklikest vahenditest ja neid osutavad valitsusvälised organisatsioonid (peamiselt ühendused). Mõne sellise organisatsiooni jaoks on ESF täiendavaks rahastamisallikaks (nt täiendusena ministeeriumide või, näiteks tööt plus'i liikmete puhul, riikliku tööhõiveameti põhifinantseerimisele). Projektide nimekiri on esitatud siin: https://www.esf.at/projekte/.
4. KASULIKUD RESSURSID
AT ja komisjoni vaheline partnerlusleping: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Teave EV kohta: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
ESF+ Austrias: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
ERF Austrias: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
HELPDESKi tugi
Euroopa Liidu kaasrahastamisel. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.
Rahastab Euroopa Liit. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.
HELPDESKi tugi
Rahastab Euroopa Liit. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.