EL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Κέντρο υποστήριξης
HELPDESK - ΓΡΑΦΕΊΟ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ
Αυστρία
1. ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΕΤΑΙΡΙΚΉΣ ΣΧΈΣΗΣ ΕΚ - ΑΥΣΤΡΊΑ 2021 - 2027
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αυστρία καλύπτει 5 ταμεία: Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑ), το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑ).nd του Μαΐου 2022, η Επιτροπή δημοσίευσε την Συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αυστρία, η οποία είναι μια επενδυτική στρατηγική πολιτικής συνοχής ύψους 1,3 δισ. ευρώ για την περίοδο 2021-2027.
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΉ ERDF ΚΑΙ ESF+ 2021 - 2027
ΕΤΠΑ
Η Αυστρία σκοπεύει να επενδύσει 61% της Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) σε ερευνητικές υποδομές για την παραγωγή υψηλής τεχνολογίας, ενισχύοντας την παραγωγικότητα και την αποδοτικότητα των πόρων. Η κυκλική οικονομία, η ψηφιοποίηση και η ενεργειακή απόδοση θα αποτελέσουν κατευθυντήριες αρχές για την επιλογή των έργων.
Για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις πόλεις και τις αστικές περιοχές, η Αυστρία θα επενδύσει 46 εκατ. ευρώ από τα κονδύλια του ΕΤΠΑ στη βιώσιμη αστική και αγροτική ανάπτυξη, εστιάζοντας στην αποδοτικότητα των πόρων, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, μια οικονομία προσανατολισμένη στην καινοτομία και την τοπική ανάπτυξη. Αξιοποιώντας τη θετική εμπειρία με την τοπική ανάπτυξη υπό την αιγίδα της Κοινότητας (π.χ. το έργο CLLD KLAR! KAUNERGRAT), η προσέγγιση αυτή θα συνεχιστεί στο Τιρόλο για την προώθηση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και οικολογικής ανάπτυξης.
Το πρόγραμμα συμβάλλει στη βιωσιμότητα, η οποία ενισχύει την ανταγωνιστικότητα της Αυστρίας και δημιουργεί θέσεις εργασίας. Επιδιώκεται η επίτευξη των ακόλουθων αποτελεσμάτων:
- Βελτίωση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων μέσω έργων καινοτομίας και υιοθέτησης σύγχρονων & ψηφιακών τεχνολογιών
- Μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών CO2 με την προώθηση επενδύσεων σε μεγαλύτερη αποδοτικότητα των πόρων και της ενέργειας, καθώς και με την ολοκληρωμένη εξέταση της κυκλικής οικονομίας.
- Αύξηση της ποιότητας του περιβάλλοντος, του αέρα και της ποιότητας ζωής στις πόλεις και τα αστικά περιβάλλοντα μέσω ολοκληρωμένων αντιλήψεων για βιώσιμη αστική ανάπτυξη και ανάπτυξη γης με εξοικονόμηση πόρων
- Εφαρμογή της ολοκληρωμένης περιφερειακής ανάπτυξης μέσω της προσέγγισης CLLD στο Τιρόλο για την προώθηση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης
Η ιδέα της συνεργασίας εδράζεται στους συγκεκριμένους στόχους και τα σχετικά μέτρα. Ο στόχος "Πρώτα η ενεργειακή απόδοση!" λαμβάνεται υπόψη για τις επενδύσεις σε υποδομές σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού για την ομπρέλα κατά την επιλογή των έργων.
-> Προγράμματα ΕΤΠΑ:
- Πρόγραμμα IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027
ESF+
Τα κονδύλια του ΕΚΤ στην Αυστρία διανέμονται από 13 διαφορετικούς ενδιάμεσους φορείς- 4 από αυτούς αποτελούν μέρος εθνικών διοικητικών φορέων (βλ. εδώ: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Το μεγαλύτερο μερίδιο, ωστόσο, διανέμεται από τα 9 ομόσπονδα κρατίδια. Όλα αυτά έχουν διαφορετικές προτεραιότητες όσον αφορά το τι και ποιον θα χρηματοδοτήσουν, αλλά συνολικά δίνεται μεγάλη έμφαση σε έργα για την ένταξη στην αγορά εργασίας.
Η Αυστρία διέθεσε περίπου 130 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus (ΕΚΤ+) και του ΕΤΠΑ για την προώθηση της κοινωνικής συνοχής. Θα δοθεί προσοχή στην ισότητα των φύλων και στις ίσες ευκαιρίες στην εκπαίδευση και την απασχόληση, για παράδειγμα, με την προώθηση της πρόσβασης των γυναικών και των μονογονεϊκών οικογενειών στην αγορά εργασίας. Τα κονδύλια θα στηρίξουν επίσης επενδύσεις σε υποδομές, θέσεις εργασίας και εκπαίδευση για άτομα με αναπηρία, άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο και άλλες μειονεκτούσες ομάδες.
Επιπλέον, το ΕΚΤ+ θα επικεντρωθεί στην κοινωνική καινοτομία, με ένα Κέντρο Αριστείας, προωθώντας την ανταλλαγή γνώσεων και δημιουργώντας δίκτυα, συμμετοχικές διαδικασίες και χώρους πειραματισμού για την ενίσχυση της ικανότητας καινοτομίας.
Μέσω του ΕΚΤ+, υλοποιούνται μέτρα που συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου μιας Ευρώπης χωρίς αποκλεισμούς. Οι παρεμβάσεις ενσωματώνονται σε εθνικές πολιτικές προσεγγίσεις, κυρίως στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων.
Τρεις στρατηγικές προτεραιότητες τίθενται για τη συμφιλίωση και την εφαρμογή της ισότητας γυναικών και ανδρών:
- Μέτρα που αντιμετωπίζουν την άνιση κατανομή του εισοδήματος (συμπεριλαμβανομένου του τομέα των χαμηλόμισθων): (Περαιτέρω) ανάπτυξη προσεγγίσεων που σχετίζονται με την επιχείρηση, τα προσόντα, η επαγγελματική κατάρτιση
- Περιφερειακές και τομεακές προσεγγίσεις που υποστηρίζουν τη συμβατότητα της εργασίας και των καθηκόντων φροντίδας (π.χ. φροντίδα παιδιών): καινοτόμες, περιφερειακές προσεγγίσεις (π.χ. δίκτυα μεταξύ κοινοτήτων, επιχειρήσεων και ενδιαφερομένων, συμβουλές για την επανένταξη).
- Μέτρα για την άρση των στερεοτύπων: προσεγγίσεις για την προώθηση επαγγελματικών επιλογών ουδέτερων ως προς το φύλο, Προσόντα, εκστρατείες, πιλοτικά σχέδια για/με ομάδες-στόχους που δεν έχουν προσεγγιστεί μέχρι σήμερα.
-> Προγράμματα ESF+:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- ESF+ Programm zur Bekämpfung materieller Deprivation 2021-2027
2. ΕΠΙΛΟΓΈΣ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ
ΕΤΠΑ
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Επενδύσεις στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην Αυστρία 2021-2027)
Στόχος πολιτικής 1: μια πιο ανταγωνιστική και πιο έξυπνη Ευρώπη με την προώθηση του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού και της περιφερειακής συνδεσιμότητας ΤΠΕ,
Αιτιολόγηση της επιλογής PO: Παρά τις θετικές μακροοικονομικές εξελίξεις πριν από την πανδημία Covid-19, η παραγωγικότητα πολλαπλών παραγόντων (MFP) έδειξε ότι σε ευρωπαϊκή σύγκριση, η Αυστρία έχει υψηλό επίπεδο παραγωγικότητας της εργασίας, αλλά η παραγωγικότητα πολλαπλών παραγόντων (MFP) αυξήθηκε πιο αργά από ό,τι σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες μετά τη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση (OECD, 2018). Οι παρεμβάσεις αντιμετωπίζουν επίσης την πρόκληση της αυξημένης συμμετοχής στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας. Επιπλέον, θα δοθεί έμφαση στις ΜΜΕ, πιο συγκεκριμένα στην αναβάθμιση των υφιστάμενων δεξιοτήτων και εξειδικεύσεων. Η "ψηφιοποίηση" θα αποτελέσει αναπόσπαστο θέμα του προγράμματος λόγω της μεγάλης σημασίας του και θα υποστηριχθεί από έργα έρευνας και καινοτομίας.
Στόχος πολιτικής 2: μια πιο πράσινη, με χαμηλές εκπομπές άνθρακα μετάβαση προς μια καθαρή οικονομία μηδενικών εκπομπών άνθρακα και μια ανθεκτική Ευρώπη με την προώθηση της καθαρής και δίκαιης ενεργειακής μετάβασης, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν, της πρόληψης και διαχείρισης των κινδύνων και της βιώσιμης αστικής κινητικότητας.
Αιτιολόγηση της επιλογής PO: Η Αυστρία έχει δεσμευτεί για κλιματική ουδετερότητα έως το 2040 (Αυστρία) και η ΕΕ έως το 2050. Η Αυστρία επιθυμεί να συμβάλει στους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας μέσω μιας αποδοτικής και ανταγωνιστικής οικονομίας και της αποσύνδεσης της ανάπτυξης από τη χρήση των πόρων. Η κύρια ομάδα-στόχος είναι οι επιχειρήσεις. Θα υπάρξουν επίσης περαιτέρω προσπάθειες που απαιτούνται για την ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας.
Στόχος πολιτικής 5: μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες με την προώθηση της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης όλων των τύπων εδαφών και τοπικών πρωτοβουλιών.
Αιτιολόγηση της επιλογής PO: Λόγω της προϊούσας αστικοποίησης, επιλέγεται αυτό το PO. Στην Αυστρία σχεδόν 60% του αστικού πληθυσμού ζουν σε περιοχές οικισμών. Αυτό συνεπάγεται προκλήσεις που σχετίζονται με την αστική εξάπλωση, την κατάληψη γης, την αύξηση των ροών μετακινήσεων και τις επακόλουθες αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ιδίως την ατμοσφαιρική ρύπανση. Επιπλέον, οι πόλεις βιώνουν υψηλότερες θερμοκρασίες και παρατεταμένους καύσωνες. Διατηρείται ένα ελάχιστο ποσό των 8% από τα κεφάλαια του ΕΤΠΑ. Λόγω των προκλήσεων που παρουσιάζονται όσον αφορά τη χρήση των πόρων και της γης, καθώς και το κλίμα, το περιβάλλον και την κινητικότητα, η έμφαση δίνεται στις λειτουργικές περιοχές των πόλεων που πλήττονται ιδιαίτερα.
ESF+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Το πρόγραμμα αυτό συνδέεται με τον στόχο πολιτικής 4: Μια Ευρώπη με περισσότερη κοινωνική συνοχή και χωρίς αποκλεισμούς, στην οποία θα εφαρμόζεται ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων.
Επιλογή αιτιολόγησης PO: Στη στρατηγική παρέμβασης λαμβάνονται υπόψη οι επιμέρους αρχές και από τα τρία κεφάλαια του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και οι παρεμβάσεις ευθυγραμμίζονται στενά με τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις του Συμβουλίου και το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνιστά η Αυστρία να έχει επίσης προτεραιότητα για τη νέα
προγραμματική περίοδο την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών. Ο κίνδυνος φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού είναι χαμηλότερος από τον μέσο όρο της ΕΕ, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν περίπου 1,5 εκατομμύριο άτομα σε αυτή την κατάσταση. Ειδικά οι μακροχρόνια άνεργοι πλήττονται. Ως εκ τούτου, θα τεθούν σε εφαρμογή μέτρα που εστιάζουν στην ομάδα της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Η έκθεση χώρας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2019 αναφέρεται στο χαμηλό επίπεδο βασικών δεξιοτήτων σε συγκεκριμένες κοινωνικοοικονομικές ομάδες, σε σύγκριση με την ΕΕ. Κυρίως πλήττονται οι χαμηλής ειδίκευσης, οι άνεργοι και οι νέοι που δεν εργάζονται, δεν βρίσκονται σε εκπαίδευση ή κατάρτιση (NEETs).
- ESF+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021-2027
Το πρόγραμμα αυτό συνδέεται με τον στόχο πολιτικής 4: Μια Ευρώπη με περισσότερη κοινωνική συνοχή και χωρίς αποκλεισμούς, στην οποία θα εφαρμόζεται ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων.
Επιλογή αιτιολόγησης PO: Το πρόγραμμα συμβάλλει στη διασφάλιση των μέσων διαβίωσης και στην καταπολέμηση της φτώχειας. Επιπλέον, η αρχή 11 του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων αφορά τα Δικαιώματα σε οικονομικά προσιτή εκπαίδευση και φροντίδα στην πρώιμη παιδική ηλικία και την προστασία από τη φτώχεια και το Δικαίωμα των παιδιών από μειονεκτούντα περιβάλλοντα σε ειδικά μέτρα για την προώθηση περιλαμβάνει ίσες ευκαιρίες. Οι στόχοι αυτοί πρόκειται να επιτευχθούν μέσω της ετήσιας διανομής σχολικών ειδών για τα παιδιά από νοικοκυριά με ελάχιστο εισόδημα / κοινωνική βοήθεια υποστηρίζονται. Η διανομή σχολικών ειδών συμβάλλει εκτενώς στην καταπολέμηση της φτώχειας των παιδιών. Στόχος για την περίοδο χρηματοδότησης: 335.000 συμμετέχοντες στο πρόγραμμα. Σε εθνικό επίπεδο, επιδιώκεται πρόσθετη στήριξη για να καταστεί δυνατή η συμμετοχή που καλύπτει τις ανάγκες.
Γίνεται αναφορά στις ακόλουθες αρχές:
- Ο Ευρωπαϊκός Πυλώνας Κοινωνικών Δικαιωμάτων εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το φθινόπωρο του 2017, ο οποίος στην ενότητα "Κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη" περιλαμβάνει την ειδική αρχή για την προστασία των παιδιών από τη φτώχεια.
- Η Ευρωπαϊκή Εγγύηση για το Παιδί, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 14 Ιουνίου 2021, έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι κάθε παιδί που κινδυνεύει από τη φτώχεια στην Ευρώπη έχει πρόσβαση σε θεμελιώδη δικαιώματα όπως η υγεία και η εκπαίδευση.
- Τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των συνεντεύξεων με τους ενδιαφερόμενους φορείς, αναγνωρίζουν ότι τα μέτρα υλικής στήριξης και κοινωνικής ένταξης του Ταμείου βοηθούν πραγματικά τις ομάδες-στόχους.
3. ΣΎΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΈΣ ΥΠΗΡΕΣΊΕΣ - ΣΤΌΧΟΙ ΣΧΕΤΙΚΟΊ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΈΣ ΥΠΗΡΕΣΊΕΣ
Στην Αυστρία, η σχέση μεταξύ του ΕΚΤ(+) και των κοινωνικών υπηρεσιών είναι αρκετά ισχυρή. Προτεραιότητες όπως η ενεργός ένταξη, η δια βίου μάθηση και η ισότητα των φύλων επιτρέπουν ποικίλα σχέδια για ευάλωτες ομάδες, πολλά από τα οποία παρέχονται από οργανισμούς κοινωνικών υπηρεσιών. Στις ομάδες-στόχους περιλαμβάνονται νέοι, μετανάστες ή άτομα με χαμηλότερο βαθμό τυπικής εκπαίδευσης. Οι κοινωνικές υπηρεσίες στην Αυστρία χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από το δημόσιο και παρέχονται από ΜΚΟ (κυρίως ενώσεις). Για ορισμένες από αυτές τις οργανώσεις, το ΕΚΤ αποτελεί πρόσθετη πηγή χρηματοδότησης (π.χ. ως συμπλήρωμα της βασικής χρηματοδότησης από τα υπουργεία ή, όπως τα μέλη του arbeit plus, τη δημόσια υπηρεσία απασχόλησης). Ένας κατάλογος των έργων βρίσκεται εδώ (μόνο στα γερμανικά): https://www.esf.at/projekte/
4. ΧΡΉΣΙΜΟΙ ΠΌΡΟΙ
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΑΤ και της Επιτροπής: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Πληροφορίες σχετικά με την ΠΑ: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
Το ΕΚΤ+ στην Αυστρία: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
Το ΕΤΠΑ στην Αυστρία: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Υποστήριξη HELPDESK
Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.
Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.
Υποστήριξη HELPDESK
Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.