SL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
ES 
SV 
Center za podporo
SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM - SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM NA PODROČJU SOCIALNIH STORITEV V ZVEZI S SREDSTVI EU
Avstrija
1. SPORAZUM O PARTNERSTVU ES-AVSTRIJA 2021-2027
Sporazum o partnerstvu z Avstrijo zajema 5 skladov: ESRR, ESS+, Kohezijski sklad, Sklad za pravičen prehod in Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in ribogojstvo (ESPR).nd maja 2022 je Komisija objavila Sporazum o partnerstvu z Avstrijo, ki je naložbena strategija kohezijske politike v višini 1,3 milijarde EUR za obdobje 2021-2027.
A. UVOD ERDF IN ESF+ 2021-2027
ESRR
Avstrija namerava vložiti 61% svojih Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) v raziskovalno infrastrukturo za visokotehnološko proizvodnjo, ki povečuje produktivnost in učinkovitost virov. Krožno gospodarstvo, digitalizacija in energetska učinkovitost bodo vodilna načela pri izbiri projektov.
Avstrija bo za izboljšanje kakovosti življenja v mestih in urbanih območjih vložila 46 milijonov EUR iz sredstev ESRR v trajnostni razvoj mest in podeželja s poudarkom na učinkoviti rabi virov, prilagajanju podnebnim spremembam, v inovacije usmerjenem gospodarstvu in lokalnem razvoju. Na podlagi pozitivnih izkušenj z lokalnim razvojem, ki ga vodi skupnost (npr. projekt CLLD KLAR! KAUNERGRAT), se bo ta pristop nadaljeval na Tirolskem, da bi spodbudil celostni socialni, gospodarski in ekološki razvoj.
Program prispeva k trajnostnemu razvoju, ki krepi konkurenčnost Avstrije in ustvarja delovna mesta. Prizadeva si za naslednje rezultate:
- Izboljšana produktivnost in konkurenčnost podjetij z inovacijskimi projekti ter uvajanjem najsodobnejših in digitalnih tehnologij.
- zmanjšanje porabe energije in emisij CO2 s spodbujanjem naložb v učinkovitejšo rabo virov in energije ter celostnim upoštevanjem krožnega gospodarstva.
- Izboljšanje kakovosti okolja, zraka in življenja v mestih in mestnih okoljih s celostnimi koncepti trajnostnega urbanega razvoja in prostorskega razvoja, ki varčuje z viri.
- Izvajanje celostnega regionalnega razvoja s pristopom CLLD na Tirolskem za spodbujanje celostnega družbenega, gospodarskega in okoljskega razvoja
Zamisel o sodelovanju je zasidrana v posebnih ciljih in ustreznih ukrepih. Cilj "Najprej energetska učinkovitost!" se pri infrastrukturnih naložbah upošteva v skladu z zahtevami krovne uredbe pri izbiri projektov.
-> programi ESRR:
- Programm IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021-2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027
ESS+
Sredstva ESS v Avstriji razdeljuje 13 različnih posredniških organov; štirje od njih so del nacionalnih upravnih organov (glej tukaj: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Največji delež pa razdeli 9 zveznih dežel. Vse imajo različne prednostne naloge glede tega, kaj in koga financirati, vendar je na splošno velik poudarek na projektih za vključevanje na trg dela.
Avstrija je za ta namen namenila približno 130 milijonov evrov iz Evropski socialni sklad plus (ESS+) in ESRR za spodbujanje socialne kohezije. Pozornost bo namenjena enakosti spolov in enakim možnostim v izobraževanju in zaposlovanju, na primer s spodbujanjem dostopa žensk in staršev samohranilcev do trga dela. Sredstva bodo podpirala tudi naložbe v infrastrukturo, delovna mesta in izobraževanje za invalide, ljudi z migrantskim ozadjem in druge prikrajšane skupine.
Poleg tega se bo ESS+ osredotočil na socialne inovacije s centrom odličnosti, ki bo spodbujal izmenjavo znanja ter vzpostavljal mreže, participativne procese in prostore za eksperimentiranje za krepitev inovacijskih zmogljivosti.
Z ESS+ se izvajajo ukrepi, ki prispevajo k cilju bolj socialne in vključujoče Evrope. Ukrepi so vključeni v nacionalne politične pristope, predvsem v nacionalni program reform.
Določene so tri strateške prednostne naloge za spravo in enakost žensk in moških:
- Ukrepi, ki obravnavajo neenakomerno porazdelitev dohodka (vključno s sektorjem z nizkimi plačami): (Nadaljnji) razvoj pristopov, povezanih s podjetji, kvalifikacije, strokovno usposabljanje
- regionalni in sektorski pristopi, ki podpirajo združljivost delovnih in skrbstvenih nalog (npr. varstvo otrok): inovativni regionalni pristopi (npr. mreže med skupnostmi, podjetji in zainteresiranimi stranmi, svetovanje o ponovnem vstopu).
- Ukrepi za razbijanje stereotipov: pristopi k spodbujanju spolno nevtralnih poklicnih izbir, kvalifikacije, kampanje, pilotni projekti za/pri ciljnih skupinah, ki do zdaj niso bile dosežene.
-> programi ESS+:
- ESS+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021-2027
- Program ESS+ za odpravljanje materialne ogroženosti 2021-2027
2. POLITIČNE ODLOČITVE
ESRR
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung - EFRE, Programm IBW/EFRE & JTF 2021-2027 - Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Naložbe v zaposlovanje, rast in prehod na nizkoogljično gospodarstvo v Avstriji 2021-2027)
Cilj politike 1: konkurenčnejša in pametnejša Evropa s spodbujanjem inovativne in pametne gospodarske preobrazbe ter regionalne povezljivosti IKT;
Utemeljitev izbire PO: Kljub pozitivnemu makroekonomskemu razvoju pred pandemijo Covid-19 je večfaktorska produktivnost (MFP) pokazala, da ima Avstrija v evropski primerjavi visoko raven produktivnosti dela, vendar je večfaktorska produktivnost (MFP) po finančni in gospodarski krizi rasla počasneje kot v drugih evropskih državah (OECD, 2018). Intervencije obravnavajo tudi izziv večje udeležbe v evropskem raziskovalnem prostoru. Poleg tega bo poudarek na MSP, natančneje na nadgradnji obstoječih znanj in spretnosti ter specializacij. "Digitalizacija" bo zaradi svojega velikega pomena sestavni del programa in bo podprta z raziskovalnimi in inovacijskimi projekti.
Cilj politike 2: bolj zelena, nizkoogljična Evropa, ki bo prešla v gospodarstvo z ničelno stopnjo ogljika, in odporna Evropa s spodbujanjem čistega in pravičnega energetskega prehoda, zelenih in modrih naložb, krožnega gospodarstva, blaženja podnebnih sprememb in prilagajanja nanje, preprečevanja in obvladovanja tveganj ter trajnostne mobilnosti v mestih.
Utemeljitev izbire PO: Avstrija se je zavezala k podnebni nevtralnosti do leta 2040, EU pa do leta 2050. Avstrija želi prispevati k ciljem zelenega dogovora z gospodarstvom, ki učinkovito izkorišča vire in je konkurenčno, ter z ločevanjem rasti in rabe virov. Glavna ciljna skupina so podjetja. Potrebna bodo tudi nadaljnja prizadevanja, ki bodo okrepila krožno gospodarstvo.
Cilj politike 5: Evropa bližje državljanom s spodbujanjem trajnostnega in celostnega razvoja vseh vrst ozemelj in lokalnih pobud.
Utemeljitev izbire PO: Zaradi napredujoče urbanizacije je izbrana ta PO. V Avstriji skoraj 60% mestnega prebivalstva živi v naseljih. To prinaša izzive, povezane s širjenjem mest, zavzemanjem zemljišč, povečanjem potniških tokov in posledičnimi negativnimi vplivi na okolje, zlasti onesnaževanjem zraka. Poleg tega se mesta soočajo z višjimi temperaturami in dolgotrajnimi vročinskimi valovi. Ohranja se najmanjša dotacija v višini 8% sredstev ESRR. Zaradi izzivov, ki se pojavljajo na področju rabe virov in zemljišč ter podnebja, okolja in mobilnosti, je poudarek na funkcionalnih mestnih regijah, ki so še posebej prizadete.
ESS+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF - EuropäischerSozialfonds- ESF+
Ta program je povezan s ciljem politike 4: bolj socialna in vključujoča Evropa, v kateri se izvaja evropski steber socialnih pravic.
Izbira utemeljitve PO: V strategiji posegov so upoštevana posamezna načela iz vseh treh poglavij evropskega stebra socialnih pravic, posegi pa so tesno usklajeni s priporočili Sveta za posamezno državo in nacionalnim programom reform. Evropska komisija priporoča, da ima Avstrija tudi prednostno nalogo za novo
programsko obdobje spodbujati udeležbo žensk na trgu dela ter enakost med ženskami in moškimi. Tveganje revščine in socialne izključenosti je pod povprečjem EU, vendar je v tem položaju še vedno približno 1,5 milijona ljudi. Prizadeti so zlasti dolgotrajno brezposelni. Zato bodo uvedeni ukrepi, ki se osredotočajo na skupino revščine in socialne izključenosti. Poročilo Evropske komisije o državi iz leta 2019 omenja nizko raven osnovnih spretnosti v določenih socialno-ekonomskih skupinah v primerjavi z EU. Prizadeti so predvsem nizkokvalificirane osebe, brezposelni in mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET).
- ESS+ Program za preprečevanje in obvladovanje prikrajšanosti 2021-2027
Ta program je povezan s ciljem politike 4: bolj socialna in vključujoča Evropa, v kateri se izvaja evropski steber socialnih pravic.
Izbira utemeljitve PO: Program prispeva k zagotavljanju sredstev za preživljanje in boju proti revščini. Poleg tega se obravnava načelo 11 evropskega stebra socialnih pravic Pravica do cenovno dostopne predšolske vzgoje in varstva ter zaščita pred revščino in Pravica otrok iz prikrajšanih okolij do posebnih ukrepov za spodbujanje vključuje enake možnosti. Te cilje je treba doseči z letno razdelitvijo šolskih potrebščin za otroke iz gospodinjstev z minimalnim dohodkom/socialno pomočjo so podprti. Razdeljevanje šolskih potrebščin v veliki meri prispeva k boju proti revščini med otroki. Cilj za obdobje financiranja: 335.000 udeležencev programa. Na nacionalni ravni se poskuša zagotoviti dodatna podpora, da se omogoči udeležba, ki pokriva potrebe.
Navedena so naslednja načela:
- Evropski svet je jeseni 2017 sprejel evropski steber socialnih pravic, ki v razdelku "Socialna zaščita in socialno vključevanje" vsebuje posebno načelo za zaščito otrok pred revščino.
- Cilj evropskega jamstva za otroke, ki ga je Svet Evropske unije sprejel 14. junija 2021, je zagotoviti, da ima vsak otrok v Evropi, ki mu grozi revščina, dostop do temeljnih pravic, kot sta zdravje in izobraževanje.
- Rezultati vmesnega vrednotenja Sklada za evropsko pomoč najbolj ogroženim, vključno z rezultati razgovorov z zainteresiranimi stranmi, potrjujejo, da ukrepi sklada za materialno podporo in socialno vključevanje dejansko pomagajo ciljnim skupinam.
3. POVEZAVA S SOCIALNIMI STORITVAMI - CILJI, POMEMBNI ZA SOCIALNE STORITVE
V Avstriji je povezava med ESS(+) in socialnimi storitvami precej močna. Prednostne naloge, kot so aktivno vključevanje, vseživljenjsko učenje in enakost spolov, omogočajo različne projekte za ranljive skupine, od katerih jih veliko izvajajo organizacije za socialne storitve. Ciljne skupine vključujejo mlade, migrante ali osebe z nižjo stopnjo formalne izobrazbe. Socialne storitve v Avstriji se večinoma financirajo iz javnih sredstev, zagotavljajo pa jih nevladne organizacije (večinoma društva). Za nekatere od teh organizacij je ESS dodaten vir financiranja (npr. kot dodatek k osnovnemu financiranju s strani ministrstev ali, kot npr. za člane arbeit plus, javnega zavoda za zaposlovanje). Seznam projektov je na voljo tukaj (samo v nemščini): https://www.esf.at/projekte/
4. UPORABNI VIRI
Sporazum o partnerstvu med AT in Komisijo: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Informacije o PA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
ESS+ v Avstriji: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
ESRR v Avstriji: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Podpora HELPDESK
Sofinancira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno stališča in mnenja avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki je dodelil pomoč, ne moreta biti odgovorna zanje.
Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.
Podpora HELPDESK
Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.