HR 
EN 
DE 
BG 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Centar za podršku
HELPDESK - SOCIJALNE USLUGE HELPDESK O EU FONDOVIMA
Austrija
1. UGOVOR O PARTNERSTVU EK – AUSTRIJA 2021. - 2027.
Sporazum o partnerstvu s Austrijom pokriva 5 fondova: ERDF, ESF+, Kohezijski fond, Fond za pravednu tranziciju i Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EMFAF) 2.nd svibnja 2022., Komisija je objavila svoje Sporazum o partnerstvu s Austrijom, što je 1,3 milijarde eura vrijedna investicijska strategija kohezijske politike za razdoblje 2021.-2027.
A. UVOD ERDF I ESF+ 2021. - 2027
ERDF
Austrija namjerava uložiti 61% svojih Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) resursa u istraživačkoj infrastrukturi za proizvodnju visoke tehnologije, povećanje produktivnosti i učinkovitosti resursa. Kružna ekonomija, digitalizacija i energetska učinkovitost bit će vodeći principi pri odabiru projekata.
Kako bi poboljšala kvalitetu života u gradovima i urbanim područjima, Austrija će uložiti 46 milijuna eura iz EFRR-a u održivi urbani i ruralni razvoj s fokusom na učinkovitost resursa, prilagodbu klimi, gospodarstvo usmjereno na inovacije i lokalni razvoj. Oslanjajući se na pozitivno iskustvo s lokalnim razvojem vođenim zajednicom (npr. projekt CLLD KLAR! KAUNERGRAT), ovaj će se pristup nastaviti u Tirolu kako bi se potaknuo integrirani društveni, gospodarski i ekološki razvoj.
Program doprinosi održivosti, što jača konkurentnost Austrije i stvara nova radna mjesta. Ciljani su sljedeći rezultati:
- Poboljšana produktivnost i konkurentnost tvrtki kroz inovacijske projekte i usvajanje najsuvremenijih i digitalnih tehnologija
- Smanjenje potrošnje energije i emisija CO2 promicanjem ulaganja u veću učinkovitost resursa i energije, kao i integralno razmatranje kružnog gospodarstva
- Povećanje kvalitete okoliša, zraka i kvalitete života u gradovima i urbanim sredinama putem integriranih koncepata za održivi urbani razvoj i razvoj zemljišta koji štedi resurse
- Provedba integriranog regionalnog razvoja putem CLLD pristupa u Tirolu za promicanje integriranog društvenog, gospodarskog i ekološkog razvoja
Ideja suradnje utemeljena je na konkretnim ciljevima i odgovarajućim mjerama. Cilj "energetska učinkovitost prije svega!" uzima se u obzir za infrastrukturna ulaganja sukladno zahtjevima krovnog pravilnika pri odabiru projekata.
-> ERDF programi:
- Program IBW-EFRE/JTF 2021–2027: Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung: IBW-EFRE/JTF 2021–2027: Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021–2027
ESF+
Sredstva ESF-a u Austriji distribuira 13 različitih posredničkih tijela; 4 od njih su dio nacionalnih upravnih tijela (vidi ovdje: https://www.esf.at/foerderprogramm/foerderstellen/). Najveći udio, međutim, raspoređuje 9 saveznih država. Svi oni imaju različite prioritete u pogledu toga što i koga financirati, ali općenito postoji jak naglasak na projektima integracije tržišta rada.
Austrija je izdvojila oko 130 milijuna eura iz Europski socijalni fond Plus (ESF+) i ERDF za promicanje socijalne kohezije. Pozornost će se posvetiti ravnopravnosti spolova i jednakim mogućnostima u obrazovanju i zapošljavanju, primjerice promicanjem pristupa tržištu rada žena i samohranih roditelja. Sredstva će također podržati ulaganja u infrastrukturu, radna mjesta i obrazovanje za osobe s invaliditetom, osobe migrantskog podrijetla i druge skupine u nepovoljnom položaju.
Nadalje, ESF+ će se usredotočiti na društvene inovacije, s Centrom izvrsnosti, promicanjem dijeljenja znanja i stvaranjem mreža, participativnih procesa i eksperimentalnih prostora za jačanje inovacijskog kapaciteta.
Putem ESF+ provode se mjere koje doprinose cilju socijalne i inkluzivnije Europe. Intervencije su ugrađene u pristupe nacionalne politike, prije svega u Nacionalni program reformi.
Utvrđena su tri strateška prioriteta za pomirenje i provedbu ravnopravnosti žena i muškaraca:
- Mjere koje se bave nejednakom raspodjelom dohotka (uključujući sektor s niskim plaćama): (Daljnji) razvoj pristupa povezanih s poduzećem, kvalifikacije, stručno osposobljavanje
- Regionalni pristupi i pristupi specifični za sektor koji podržavaju usklađenost rada i zadataka skrbi (npr. skrb o djeci): inovativni, regionalni pristupi (npr. mreže između zajednica, tvrtki i dionika, savjeti o ponovnom ulasku)
- Mjere za razbijanje stereotipa: pristupi promicanju rodno neutralnih karijernih izbora, kvalifikacije, kampanje, pilot projekti za/s ciljanim skupinama koje do sada nisu dosegnute.
-> ESF+ programi:
- ESF+ ProgrammBeschäftigungÖsterreich & JTF 2021.-2027.
- ESF+ Programm zur Bekämpfung materieller Deprivation 2021.-2027.
2. IZBOR POLITIKE
ERDF
- Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung – EFRE, Program IBW/EFRE & JTF 2021-2027 – Investitionen in Beschäftigung, Wachstum und den Übergangzueiner CO2-armen Wirtschaft in Österreich 2021-2027 (Ulaganja u zapošljavanje, rast i prijelaz na niskougljično gospodarstvo u Austriji 2021.-2027.)
1. cilj politike: konkurentnija i pametnija Europa promicanjem inovativne i pametne gospodarske transformacije i regionalne ICT povezanosti;
Obrazloženje izbora PO: Unatoč pozitivnim makroekonomskim kretanjima prije pandemije Covid-19, višefaktorska produktivnost (MFP) pokazala je da u europskoj usporedbi Austrija ima visoku razinu produktivnosti rada, ali je multifaktorska produktivnost (MFP) rasla sporije nego u drugim europskim zemljama. zemalja od financijske i gospodarske krize (OECD, 2018.). Intervencije se također bave izazovom povećanog sudjelovanja u Europskom istraživačkom prostoru. Štoviše, fokus će biti na malim i srednjim poduzećima, točnije nadogradnji postojećih vještina i specijalizacija. “Digitalizacija” će biti sastavna tema programa zbog svoje velike važnosti i bit će podržana istraživačkim i inovacijskim projektima.
Politički cilj 2: zelenija, niskougljična tranzicija prema neto nultom ugljičnom gospodarstvu i otpornoj Europi promicanjem čiste i pravedne energetske tranzicije, zelenih i plavih ulaganja, kružnog gospodarstva, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe, prevencije rizika i upravljanja njima te održivog urbana mobilnost.
Obrazloženje izbora PO: Austrija se obvezala na klimatsku neutralnost do 2040. (Austrija), a EU do 2050. Austrija želi doprinijeti ciljevima Green Deala kroz resursno učinkovito i konkurentno gospodarstvo te razdvajanje rasta i korištenja resursa. Glavna ciljna skupina su poduzeća. Također će biti potrebni daljnji napori za jačanje kružnog gospodarstva.
Politički cilj 5: Europa bliža građanima poticanjem održivog i integriranog razvoja svih vrsta teritorija i lokalnih inicijativa.
Obrazloženje izbora PO: Zbog napredne urbanizacije odabran je ovaj PO. U Austriji gotovo 60% urbanog stanovništva živi u naseljima. To donosi izazove vezane uz širenje gradova, zauzimanje zemljišta, povećanje protoka putnika i posljedične negativne utjecaje na okoliš, posebice onečišćenje zraka. Štoviše, gradovi se suočavaju s višim temperaturama i dugotrajnim toplinskim valovima. Održava se minimalni iznos od 8% sredstava ERDF-a. Zbog izazova u pogledu resursa i korištenja zemljišta, kao i klime, okoliša i mobilnosti, fokus je na funkcionalnim gradskim regijama koje su posebno pogođene.
ESF+
- ProgrammBeschäftigungÖsterreich 2021-2027 & JTF – EuropäischerSozialfonds- ESF+
Ovaj je program povezan s političkim ciljem 4: Socijalnija i uključivija Europa u kojoj se provodi Europski stup socijalnih prava.
Obrazloženje izbora PO: U strategiji intervencije uzimaju se u obzir pojedinačna načela iz sva tri poglavlja Europskog stupa socijalnih prava, a intervencije su usko usklađene s preporukama Vijeća za pojedine države i Nacionalnim programom reformi. Europska komisija preporučuje da Austrija također ima prioritet za novo programsko razdoblje promicanja sudjelovanja žena na tržištu rada i jednakosti između žena i muškaraca. Rizik od siromaštva i socijalne isključenosti ispod je prosjeka EU-a, ali još uvijek je oko 1,5 milijuna ljudi u toj situaciji. Osobito su pogođeni dugotrajno nezaposleni. Stoga će se provoditi mjere usmjerene na skupinu siromaštva i socijalne isključenosti. Izvješće Europske komisije za zemlju iz 2019. govori o niskoj razini osnovnih vještina u određenim socioekonomskim skupinama u usporedbi s EU-om. Uglavnom su pogođeni niskokvalificirani, nezaposleni i mladi ljudi koji nisu zaposleni, obrazuju se ili se osposobljavaju (NEET).
- ESF+ ProgrammzurBekämpfungmaterieller Deprivation 2021.-2027.
Ovaj je program povezan s političkim ciljem 4: Socijalnija i uključivija Europa u kojoj se provodi Europski stup socijalnih prava.
Obrazloženje izbora PO: Program doprinosi osiguravanju sredstava za život i borbi protiv siromaštva. Nadalje, načelo 11 Europskog stupa socijalnih prava bavi se pravima na dostupno obrazovanje i skrb u ranom djetinjstvu i zaštitu od siromaštva i pravo djece iz nepovoljnog položaja na posebne mjere za promicanje koje uključuju jednake mogućnosti. Ovi se ciljevi žele postići kroz godišnju distribuciju školskih artikala za djecu s minimalnim primanjima/podržavaju se kućanstva socijalne pomoći. Distribucija školskih artikala uvelike pridonosi borbi protiv siromaštva među djecom. Cilj za razdoblje financiranja: 335.000 sudionika u programu. Na nacionalnoj razini traži se dodatna podrška kako bi se omogućilo sudjelovanje koje pokriva potrebe.
Upućuju se na sljedeća načela:
- Europsko vijeće usvojilo je Europsko vijeće u jesen 2017., koji u odjeljku „Socijalna zaštita i socijalna uključenost“ sadrži posebno načelo za zaštitu djece od siromaštva.
- Europsko jamstvo za djecu, koje je Vijeće Europske unije usvojilo 14. lipnja 2021., ima za cilj osigurati da svako dijete koje je u opasnosti od siromaštva u Europi ima pristup temeljnim pravima kao što su zdravlje i obrazovanje.
- Rezultati srednjoročne evaluacije Fonda za europsku pomoć najpotrebitijima, uključujući rezultate intervjua s dionicima, prepoznaju da materijalna potpora Fonda i mjere socijalne uključenosti stvarno pomažu ciljnim skupinama.
3. VEZA SA SOCIJALNIM USLUGAMA – CILJEVI BITNI ZA SOCIJALNE USLUGE
U Austriji je odnos između ESF(+) i socijalnih usluga prilično jak. Prioriteti poput aktivnog uključivanja, dugogodišnjeg učenja i ravnopravnosti spolova omogućuju niz projekata za ranjive skupine, a mnoge od njih provode organizacije za socijalnu skrb. Ciljane skupine su mladi, migranti ili osobe s nižim stupnjem formalnog obrazovanja. Socijalne usluge u Austriji uglavnom su javno financirane, a pružaju ih nevladine organizacije (uglavnom udruge). Za neke od tih organizacija, ESF je dodatni izvor financiranja (npr. kao dopuna osnovnom financiranju od strane ministarstava ili, kao što su arbeit plus članovi, Javna služba za zapošljavanje). Popis projekata možete pronaći ovdje (samo na njemačkom): https://www.esf.at/projekte/
4. KORISNI RESURSI
Sporazum o partnerstvu između AT i Komisije: https://ec.europa.eu/info/publications/partnership-agreement-austria-2021-2027_en
Podaci o PA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_2726
ESF+ u Austriji: https://www.esf.at/en/esf-in-oesterreich-2/
ERDF u Austriji: https://www.efre.gv.at/en#:~:text=In%20the%202014%2D2020%20funding,or%20provincial)%20co%2Dfinancing.
Podrška HELPDESK
Sufinanciran od Europske unije. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.
Financira Europska unija. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.
Podrška HELPDESK
Financira Europska unija. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.