BG 
EN 
DE 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Център за поддръжка
ПОМОЩНА СЛУЖБА - ПОМОЩНА СЛУЖБА ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ОТНОСНО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС
Италия
Проучване
Ресурсите, с които разполага Италия за програмния период 2021-2027 г., са описани в Споразумение за партньорство 2021-2027. За този седемгодишен период Италия разполага с 74 067 329 380 евро от ЕФРР, ЕСФ+ и МГФ, към които трябва да се добавят 987 290 803 евро от ФЕАМПА, общо 75 054 620 183 евро (42 697 750 649 евро от ЕС и 32 356 869 534 евро от националния принос), в полза на 10 национални програми, 38 регионални програми и 4 програми на автономните провинции Болцано и Тренто.
Към тях се добавят и ресурсите на Европейското териториално сътрудничество: Италия участва в 19 програми Interreg с общ бюджет от 1 248 000 000 евро. Това е най-високата сума за всички предишни програмни периоди.
Европейските и националните ресурси на структурните фондове за периода 2021-2027 г. са разпределени, както следва:
- По-развити региони: 23,882 милиарда евро (Емилия-Романя, Фриули-Венеция Джулия, Лацио, Лигурия, Ломбардия, автономните провинции Тренто и Болцано, Пиемонт, Тоскана, Вали д'Аоста и Венето);
- Региони в преход: 3,612 млрд. евро; (Абруцо, Марке и Умбрия);
- По-слабо развити региони: 46,575 милиарда евро. (Базиликата, Калабрия, Кампания, Молизе, Пулия, Сардиния и Сицилия).
Основните европейски структурни фондове, които подкрепят политиката на сближаване за периода 2021-2027 г., са:
- Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР)) която има за цел да насърчи икономическия растеж и заетостта в европейските региони и да изглади различията и дисбалансите в развитието;
- Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+), която подкрепя държавите членки в постигането на високи и адекватни равнища на заетост и справедлива и приобщаваща социална закрила;
- Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДР), която насърчава устойчивото рибарство и аквакултури, възстановяването и опазването на водните биологични ресурси, синята икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони, подкрепя развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури, подпомага международното управление за безопасни, сигурни, чисти и устойчиво управлявани морета и океани;
- Фондът за справедлив преход (JTF), която подкрепя територии, изправени пред сериозни социално-икономически предизвикателства, произтичащи от процеса на преход към неутралност по отношение на климата, и иска да даде възможност на регионите и хората да посрещнат социалните, икономическите и екологичните последици от този преход.
- Кохезионният фонд (КФ), запазена за държави с брутен национален доход на глава от населението, по-малък от 90% от средния за ЕС, сред които Италия не е включена.
СЪОТВЕТНИ ЦЕЛИ ЗА ДОСТАВЧИЦИТЕ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ
Пандемията допринесе за влошаване на положението на няколко вече уязвими групи от населението. Най-неотложните предизвикателства, особено в южната част на страната, са: участието на младите хора и жените на пазара на труда; превенцията и борбата с преждевременното напускане на училище; повишаването на нивото на висшето образование; укрепването на уменията, особено цифровите, през целия живот; борбата с бедността и социалното изключване, особено на непълнолетните; устойчивостта на здравната система; засилването на ролята на културата и туризма в икономическото развитие, за приобщаване и социални иновации.
Интервенциите, които представляват особен интерес за доставчиците на социални услуги, са тези, които попадат в обхвата на ЦЕЛ 4 от Споразумението за по-социална и приобщаваща Европа, която се фокусира върху следните приоритети:
- Професия;
- образование и обучение;
- Включване и социална закрила;
- култура и туризъм.
Референтните програми за постигане на тези цели са:
- PN Училище и умения;
- НП "Включване и бедност";
- PN Младежта, жените и работата;
- NP Culture;
- PN Метро плюс и средни градове на Юга;
- PN Равенство в здравеопазването.
Средства: ЕФРР, ЕСФ+.
НАЦИОНАЛНИ ПРОГРАМИ
Споразумението за партньорство с Италия предвижда създаването на 10 национални програми (НП), насочени към изпълнението на следните области:
- Училище и умения;
- Научни изследвания, иновации и конкурентоспособност за екологичен и цифров преход;
- Сигурност за законност;
- Равенство в здравеопазването;
- Приобщаване и борба с бедността;
- Младите хора, жените и работата;
- Метро плюс и средни градове в южната част на страната;
- Култура;
- Способност за сближаване;
- Фонд за справедлив преход.
25,575 милиарда евро са заделени за национални програми между европейско финансиране и национално съфинансиране.
По-голяма част от ресурсите, възлизащи на 48,492 млрд. евро, ще отидат за финансиране на регионалните програми, които ще бъдат насърчавани от всички региони и автономни провинции.
Разпределение на средствата по отношение на националните планове и разпределените за тях суми
| PN | Фондове | Област на приложение | ОБЩО (в млн. евро)* |
|---|---|---|---|
| Училище и умения | ЕФРР; ЕСФ+ | Цялата национална територия | 3.781,0 |
| Научни изследвания, иновации и конкурентоспособност за екологичен и цифров преход | ЕФРР | По-слабо развити региони | 5.636,0 |
| Сигурност за законност | ЕФРР | По-слабо развити региони | 235,3 |
| Равенство в здравеопазването | ЕФРР; ЕСФ+ | По-слабо развити региони | 625,0 |
| Приобщаване и борба с бедността | ЕФРР; ЕСФ+ | Цялата национална територия | 4.079,9 |
| Млади хора, жени и работа | FSE+ | Цялата национална територия | 5.088,7 |
| Metro Plus и средни градове в южната част на страната | ЕФРР; ЕСФ+ | Метрополиси и средни градове в южната част на страната | 3.002,5 |
| Култура | ЕФРР | По-слабо развити региони | 648,3 |
| Способност за сближаване | ЕФРР; ЕСФ+ | Цялата национална територия | 1.267,4 |
| Фонд за справедлив преход | JTF | Таранто и Сулцис Иглесиенте | 1.211,3 |
* Таблицата включва както вноските на ЕС, така и националните вноски. Към тях се добавя и PN FEAMPA
РЕСУРСИТЕ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА РЕГИОНИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНИТЕ ПЛАНОВЕ
| РЕГИОН | НАЗНАЧЕНИ РЕСУРСИ (в милиони евро, дялове, включително вноски от ЕС и национални вноски) | РЕГИОН | НАЗНАЧЕНИ РЕСУРСИ(в милиони евро, дялове, включително вноски от ЕС и национални вноски) |
|---|---|---|---|
| Абруцо | 1.087,6 | P.A. от Bolzano | 396,6 |
| Базиликата | 983,0 | P.A. на Trent | 340,7 |
| Калабрия | 3.173,1 | Пиемонт | 2.812,4 |
| Кампания | 6.973,1 | Пулия | 5.577,3 |
| Емилия Романя | 2.048,4 | Сардиния | 2.325,1 |
| Фриули-Венеция G. | 738,6 | Сицилия | 7.374,5 |
| Лацио | 3.419,8 | Тоскана | 2.312,5 |
| Лигурия | 1.087,5 | Умбрия | 813,4 |
| Ломбардия | 3.507,4 | Valle d'Aosta | 174,0 |
| Пазар | 881,8 | Veneto | 2.062,6 |
| Молизе | 402,5 | ОБЩО | 48.491,9 |
ТЕМАТИЧНИ КОНЦЕНТРАЦИИ
За да допринесат за постигането на основните цели на стратегията на Съюза, държавите-членки се призовават да съсредоточат финансовата подкрепа "върху интервенциите, които носят най-голяма добавена стойност" за постигането на тази стратегия.
Тематична концентрация на ЕФРР/КФ: Италия решава да спазва тематичната концентрация на ниво регионални категории
Тематична концентрация на ЕСФ+: ЕСФ+ обръща особено внимание на социалното приобщаване и младите хора (тематична концентрация от съответно 30% и 15%, както е посочено в таблицата по-долу).
| Държавата-членка спазва изискванията за тематична концентрация | Процент | Предвидени програми на ЕСФ+ |
|---|---|---|
| Социално включване | 30,00% | НП "Равенство в здравеопазването" ЕФРР-ЕСФ+, НП "Приобщаване и борба с бедността" ЕФРР-ЕСФ+, ПР Абруцо ЕСФ+, ПР Кампания ЕСФ+, ПР Емилия-Романя ФСЕ+, ПР Фриули-Венеция Джулия, ЕСФ+, PR Лацио, ESF+, PR Лигурия ESF+, PR Ломбардия FSE+, PR Марке FSE+, PR PA Болцано FSE+, PR PA Тренто FSE+, PR Пиемонт FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+ |
| Подкрепа за бедните | 3,00% | НП Включване и борба с бедността ЕФРР-ЕСФ+ |
| Подкрепа за младежката заетост | 15,00% | НП "Младеж, жени и работа" ESF+, PR Абруцо FSE+, PR Кампания FSE+, PR Емилия Романя FSE+, PR Фриули Венеция Джулия FSE+, PR Лацио FSE+, PR Лигурия FSE+, PR Lombardy FSE+, PR Marche FSE+, PR Piedmont FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+, PR Umbria FSE+, PR Valle d'Aosta FSE+, PR Veneto FSE+, PR Molise ЕФРР-ЕСФ+, PR Puglia ЕФРР-ФСЕ+, PR Calabria ЕФРР-ЕСФ+, PR Базиликата ЕФРР-ЕСФ+ |
| Подкрепа за борбата с бедността инфантилен | 5,00% | НП Училище и умения ЕФРР-ЕСФ+, НП Включване e борба с бедността ЕФРР-ЕСФ+ |
| Изграждане на капацитет на страните социални и неправителствени организации | 0,25% | НП Училище и умения ЕФРР-ЕСФ+, НП Равенство в здравеопазване ЕФРР-ЕСФ+, НП "Изключване и борба с бедността" ЕФРР-СЕ+, НП "Младежта, жените и работата по ЕСФ+ PR Abruzzo FSE+, PR Campania FSE+, PR Emilia Romagna FSE+, PR Frili Venezia Giulia FSE+, PR Lazio FSE+, PR Liguria FSE+, PR Lombardia FSE+, PR Marche FSE+, PR PA Bolzano FSE+, PR PA Trento FSE+, PR Пиемонт FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+, PR Умбрия FSE+, PR Valle d'Aosta ESF+, PR Veneto FSE+, PR Molise ESFSE+, PR Пулия ЕФРР-ЕСФ+, PR Калабрия ЕФРР-ЕСФ+, PR Базиликата ЕФРР-ФСЕ+, PN Metro plus и средни градове в южната част на страната ЕФРР-ЕСФ+, НП Капацитет за сближаване на ТП ЕФРР-ЕСФ+ |
КООРДИНАЦИЯ НА НИВАТА НА УПРАВЛЕНИЕ
На национално равнище седалището на стратегическата координация на политиката на сближаване остава потвърдено в Комитет с функции по наблюдение и съпровождане на изпълнението на програмите (Комитет по ПД), вече създадени през 2014-2020 г. Комитетът за ПП се председателства от Департамента за кохезионни политики (създаден в рамките на Председателството на Съвета на министрите), в качеството му на Национален координационен орган на фондовете на кохезионната политика, от Агенцията за териториално сближаване (ACT) и от Националната агенция за активни политики по заетостта (ANPAL).
Комитетът е съставен от органите за управление на програмата, централните администрации, отговарящи за хоризонталните принципи, националните органи, отговарящи за изпълнението на благоприятните условия, националните координационни органи по цел ЕТС, както и междурегионалната координация на ЕТС, институционалното партньорство (включително UPI, ANCI и UNCEM) и икономико-социалните организации и организациите, представляващи гражданското общество, въз основа на критерии, които осигуряват пълно съответствие с Европейския кодекс за поведение при партньорства. Компетентните генерални дирекции на Европейската комисия са поканени на заседанията на Комитета.
Комитетът по разплащанията има свои собствени териториални и тематични формулировки във връзка със спецификата на областите и секторните и хоризонталните теми, които трябва да бъдат разгледани. Той е разделен на подкомитети (Подкомитети за Южна Италия, мониторинг и контрол и Социални права). Последните, отнасящи се до областите на политиката на ЕСФ+, ще гарантират специфично мониторингово действие за координиране на действията на националните и регионалните програми. и ще предоставя поне веднъж годишно информация за разграничаването и допълването на ЕСФ плюс с други фондове на Разплащателната агенция или с други фондове (като FAMI, ЕЗФРСР, PNRR).
С цел да се гарантират ефективни механизми за координация между политиката на сближаване и НПРСР и да се систематизират, в органична и единна визия, действията на политиката на сближаване с тези, които се подкрепят чрез механизма за възстановяване и устойчивост, в рамките на Комитета се създава специална техническа маса, която ще заседава поне два пъти годишно.
В програмирането за периода 2021-2027 г. европейското законодателство потвърждава засилването на принципа на партньорство, който вече се прилага в програмирането за периода 2014-2020 г., с цел ефективно и ефикасно усвояване на средствата. За тази цел е от съществено значение да се насърчи максималното включване, през целия програмен цикъл, на сдруженията и представителите на субектите, които потенциално могат да бъдат повлияни от използването на фондовете на политиката на сближаване или които са носители на знания и инстанции за подкрепа на процесите на вземане на решения, които се отнасят до използването на тези фондове, за да се гарантира информирано участие и постоянна дискусия, насочена към подобряване на подготовката и изпълнението на споразумението и програмите.
НОВИНИ И ОСОБЕНО ВАЖНИ АСПЕКТИ ЗА СОЦИАЛНИЯ СЕКТОР
Новото, което засяга всички сектори, а не само социалния, е опростяването на тематичните цели (11-те цели на програмирането за периода 2014-2020 г. станаха 5 широки стратегически цели в програмирането за периода 2021-27 г.): това е новост, която позволява на държавите да бъдат по-гъвкави при прехвърлянето на ресурси в рамките на собствените си действия и да бъдат по-ефективни при използването им.
ЕСФ+ е основният финансов инструмент за прилагане на Европейския стълб на социалните права и, което е новото, той включва различни програми от програмния период 2014-2020 г., по-специално Европейския социален фонд (ЕСФ), Инициативата за младежка заетост (ИМЗ), Европейския фонд за подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФПНЛ), Програмата за заетост и социални иновации (ПЗСИ) и Програмата на ЕС за здравеопазване.
ЕСФ+ обръща особено внимание на социалното приобщаване и младите хора (тематична концентрация от съответно 30% и 15%).
ИНИЦИАТИВИ ЗА УЛЕСНЯВАНЕ НА ДОСТЪПА ДО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС
Easy Europe →ЛЕСНА ЕВРОПА
Етапи → FASI.biz
Център за услуги и доброволчество → Infobandi CSVnet: търгове и възможности за финансиране на доброволчеството и третия сектор.
СПОРАЗУМЕНИЯ
- Споразумение за партньорство -Споразумения за партньорство по фондовете на ЕС за периода 2021-2027 г. | Европейска комисия (europa.eu)
- Министър за южните райони и териториалното сближаване: www.ministroperilsud.gov.it в рамките на този сайт е възможно да се открие стратегията
- Агенция за териториално сближаване: Агенция за териториално сближаване: включва раздел с новини от програмите и раздел, посветен на оперативните програми, управлявани от агенцията (PON Управление и институционален капацитет, PON Столични градове). Разделът за документация включва най-важните документи, свързани с политиката на сближаване.
- Център за услуги и доброволчество: Infobandi CSVnet: търгове и възможности за финансиране на доброволчеството и третия сектор.
- Министерство на труда и социалните политики: Европа и европейските фондове съдържа раздел, посветен на Европа и европейските фондове.
- Отворен портал за сближаване: OpenCoesione да следи напредъка на проектите и разходите, но също така и всички одобрени програми и техните референции.
Поддръжка на HELPDESK
Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.
Поддръжка на HELPDESK