Център за поддръжка

ПОМОЩНА СЛУЖБА - ПОМОЩНА СЛУЖБА ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ОТНОСНО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС

Италия

Проучване

Ресурсите, с които разполага Италия за програмния период 2021-2027 г., са описани в Споразумение за партньорство 2021-2027. За този седемгодишен период Италия разполага с 74 067 329 380 евро от ЕФРР, ЕСФ+ и МГФ, към които трябва да се добавят 987 290 803 евро от ФЕАМПА, общо 75 054 620 183 евро (42 697 750 649 евро от ЕС и 32 356 869 534 евро от националния принос), в полза на 10 национални програми, 38 регионални програми и 4 програми на автономните провинции Болцано и Тренто.

Към тях се добавят и ресурсите на Европейското териториално сътрудничество: Италия участва в 19 програми Interreg с общ бюджет от 1 248 000 000 евро. Това е най-високата сума за всички предишни програмни периоди.

Европейските и националните ресурси на структурните фондове за периода 2021-2027 г. са разпределени, както следва:

  • По-развити региони: 23,882 милиарда евро (Емилия-Романя, Фриули-Венеция Джулия, Лацио, Лигурия, Ломбардия, автономните провинции Тренто и Болцано, Пиемонт, Тоскана, Вали д'Аоста и Венето);
  • Региони в преход: 3,612 млрд. евро; (Абруцо, Марке и Умбрия);
  • По-слабо развити региони: 46,575 милиарда евро. (Базиликата, Калабрия, Кампания, Молизе, Пулия, Сардиния и Сицилия).

Основните европейски структурни фондове, които подкрепят политиката на сближаване за периода 2021-2027 г., са:

  1. Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР)) която има за цел да насърчи икономическия растеж и заетостта в европейските региони и да изглади различията и дисбалансите в развитието;
  2. Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+), която подкрепя държавите членки в постигането на високи и адекватни равнища на заетост и справедлива и приобщаваща социална закрила;
  3. Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДР), която насърчава устойчивото рибарство и аквакултури, възстановяването и опазването на водните биологични ресурси, синята икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони, подкрепя развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури, подпомага международното управление за безопасни, сигурни, чисти и устойчиво управлявани морета и океани;
  4. Фондът за справедлив преход (JTF), която подкрепя територии, изправени пред сериозни социално-икономически предизвикателства, произтичащи от процеса на преход към неутралност по отношение на климата, и иска да даде възможност на регионите и хората да посрещнат социалните, икономическите и екологичните последици от този преход.  
  5. Кохезионният фонд (КФ), запазена за държави с брутен национален доход на глава от населението, по-малък от 90% от средния за ЕС, сред които Италия не е включена.

СЪОТВЕТНИ ЦЕЛИ ЗА ДОСТАВЧИЦИТЕ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Пандемията допринесе за влошаване на положението на няколко вече уязвими групи от населението. Най-неотложните предизвикателства, особено в южната част на страната, са: участието на младите хора и жените на пазара на труда; превенцията и борбата с преждевременното напускане на училище; повишаването на нивото на висшето образование; укрепването на уменията, особено цифровите, през целия живот; борбата с бедността и социалното изключване, особено на непълнолетните; устойчивостта на здравната система; засилването на ролята на културата и туризма в икономическото развитие, за приобщаване и социални иновации.

Интервенциите, които представляват особен интерес за доставчиците на социални услуги, са тези, които попадат в обхвата на ЦЕЛ 4 от Споразумението за по-социална и приобщаваща Европа, която се фокусира върху следните приоритети:

  • Професия;
  • образование и обучение;
  • Включване и социална закрила;
  • култура и туризъм.

Референтните програми за постигане на тези цели са:

  • PN Училище и умения;
  • НП "Включване и бедност";
  • PN Младежта, жените и работата;
  • NP Culture;
  • PN Метро плюс и средни градове на Юга;
  • PN Равенство в здравеопазването.

Средства: ЕФРР, ЕСФ+.

НАЦИОНАЛНИ ПРОГРАМИ

Споразумението за партньорство с Италия предвижда създаването на 10 национални програми (НП), насочени към изпълнението на следните области:

  • Училище и умения;
  • Научни изследвания, иновации и конкурентоспособност за екологичен и цифров преход;
  • Сигурност за законност;
  • Равенство в здравеопазването;
  • Приобщаване и борба с бедността;
  • Младите хора, жените и работата;
  • Метро плюс и средни градове в южната част на страната;
  • Култура;
  • Способност за сближаване;
  • Фонд за справедлив преход.

25,575 милиарда евро са заделени за национални програми между европейско финансиране и национално съфинансиране.

По-голяма част от ресурсите, възлизащи на 48,492 млрд. евро, ще отидат за финансиране на регионалните програми, които ще бъдат насърчавани от всички региони и автономни провинции.

Разпределение на средствата по отношение на националните планове и разпределените за тях суми

PNФондовеОбласт на приложениеОБЩО (в млн. евро)*
Училище и уменияЕФРР; ЕСФ+Цялата национална територия3.781,0
Научни изследвания, иновации и конкурентоспособност за екологичен и цифров преходЕФРРПо-слабо развити региони5.636,0
Сигурност за законностЕФРРПо-слабо развити региони235,3
Равенство в здравеопазванетоЕФРР; ЕСФ+По-слабо развити региони625,0
Приобщаване и борба с бедносттаЕФРР; ЕСФ+Цялата национална територия4.079,9
Млади хора, жени и работаFSE+Цялата национална територия5.088,7
Metro Plus и средни градове в южната част на странатаЕФРР; ЕСФ+Метрополиси и средни градове в южната част на страната3.002,5
КултураЕФРРПо-слабо развити региони648,3
Способност за сближаванеЕФРР; ЕСФ+Цялата национална територия1.267,4
Фонд за справедлив преходJTFТаранто и Сулцис Иглесиенте1.211,3

* Таблицата включва както вноските на ЕС, така и националните вноски. Към тях се добавя и PN FEAMPA

РЕСУРСИТЕ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА РЕГИОНИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНИТЕ ПЛАНОВЕ

РЕГИОН НАЗНАЧЕНИ РЕСУРСИ  (в милиони евро, дялове, включително вноски от ЕС и национални вноски) РЕГИОН НАЗНАЧЕНИ РЕСУРСИ(в милиони евро, дялове, включително вноски от ЕС и национални вноски)
Абруцо 1.087,6 P.A. от Bolzano 396,6
Базиликата 983,0 P.A. на Trent 340,7
Калабрия 3.173,1 Пиемонт 2.812,4
Кампания 6.973,1 Пулия 5.577,3
Емилия Романя 2.048,4 Сардиния 2.325,1
Фриули-Венеция G. 738,6 Сицилия 7.374,5
Лацио 3.419,8 Тоскана 2.312,5
Лигурия 1.087,5 Умбрия 813,4
Ломбардия 3.507,4 Valle d'Aosta 174,0
Пазар 881,8 Veneto 2.062,6
Молизе 402,5 ОБЩО 48.491,9

ТЕМАТИЧНИ КОНЦЕНТРАЦИИ

За да допринесат за постигането на основните цели на стратегията на Съюза, държавите-членки се призовават да съсредоточат финансовата подкрепа "върху интервенциите, които носят най-голяма добавена стойност" за постигането на тази стратегия.

Тематична концентрация на ЕФРР/КФ: Италия решава да спазва тематичната концентрация на ниво регионални категории

Тематична концентрация на ЕСФ+: ЕСФ+ обръща особено внимание на социалното приобщаване и младите хора (тематична концентрация от съответно 30% и 15%, както е посочено в таблицата по-долу).

Държавата-членка спазва изискванията за тематична концентрация   Процент Предвидени програми на ЕСФ+
Социално включване 30,00%  НП "Равенство в здравеопазването" ЕФРР-ЕСФ+, НП "Приобщаване и борба с бедността" ЕФРР-ЕСФ+, ПР Абруцо ЕСФ+, ПР Кампания ЕСФ+, ПР Емилия-Романя ФСЕ+, ПР Фриули-Венеция Джулия, ЕСФ+, PR Лацио, ESF+, PR Лигурия ESF+, PR Ломбардия FSE+, PR Марке FSE+, PR PA Болцано FSE+, PR PA Тренто FSE+, PR Пиемонт FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+
Подкрепа за бедните 3,00% НП Включване и борба с бедността ЕФРР-ЕСФ+
Подкрепа за младежката заетост  15,00% НП "Младеж, жени и работа" ESF+, PR Абруцо FSE+, PR Кампания FSE+, PR Емилия Романя FSE+, PR Фриули Венеция Джулия FSE+, PR Лацио FSE+, PR Лигурия FSE+, PR Lombardy FSE+, PR Marche FSE+, PR Piedmont FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+, PR Umbria FSE+, PR Valle d'Aosta FSE+, PR Veneto FSE+, PR Molise ЕФРР-ЕСФ+, PR Puglia ЕФРР-ФСЕ+, PR Calabria ЕФРР-ЕСФ+, PR Базиликата ЕФРР-ЕСФ+
Подкрепа за борбата с бедността инфантилен 5,00% НП Училище и умения ЕФРР-ЕСФ+, НП Включване e борба с бедността ЕФРР-ЕСФ+
Изграждане на капацитет на страните социални и неправителствени организации 0,25% НП Училище и умения ЕФРР-ЕСФ+, НП Равенство в здравеопазване ЕФРР-ЕСФ+, НП "Изключване и борба с бедността" ЕФРР-СЕ+, НП "Младежта, жените и работата по ЕСФ+ PR Abruzzo FSE+, PR Campania FSE+, PR Emilia Romagna FSE+, PR Frili Venezia Giulia FSE+, PR Lazio FSE+, PR Liguria FSE+, PR Lombardia FSE+, PR Marche FSE+, PR PA Bolzano FSE+, PR PA Trento FSE+, PR Пиемонт FSE+, PR Сардиния FSE+, PR Сицилия FSE+, PR Тоскана FSE+, PR Умбрия FSE+, PR Valle d'Aosta ESF+, PR Veneto FSE+, PR Molise ESFSE+, PR Пулия ЕФРР-ЕСФ+, PR Калабрия ЕФРР-ЕСФ+, PR Базиликата ЕФРР-ФСЕ+, PN Metro plus и средни градове в южната част на страната ЕФРР-ЕСФ+, НП Капацитет за сближаване на ТП ЕФРР-ЕСФ+
 

КООРДИНАЦИЯ НА НИВАТА НА УПРАВЛЕНИЕ

На национално равнище седалището на стратегическата координация на политиката на сближаване остава потвърдено в Комитет с функции по наблюдение и съпровождане на изпълнението на програмите (Комитет по ПД), вече създадени през 2014-2020 г. Комитетът за ПП се председателства от Департамента за кохезионни политики (създаден в рамките на Председателството на Съвета на министрите), в качеството му на Национален координационен орган на фондовете на кохезионната политика, от Агенцията за териториално сближаване (ACT) и от Националната агенция за активни политики по заетостта (ANPAL).

Комитетът е съставен от органите за управление на програмата, централните администрации, отговарящи за хоризонталните принципи, националните органи, отговарящи за изпълнението на благоприятните условия, националните координационни органи по цел ЕТС, както и междурегионалната координация на ЕТС, институционалното партньорство (включително UPI, ANCI и UNCEM) и икономико-социалните организации и организациите, представляващи гражданското общество, въз основа на критерии, които осигуряват пълно съответствие с Европейския кодекс за поведение при партньорства. Компетентните генерални дирекции на Европейската комисия са поканени на заседанията на Комитета.

Комитетът по разплащанията има свои собствени териториални и тематични формулировки във връзка със спецификата на областите и секторните и хоризонталните теми, които трябва да бъдат разгледани. Той е разделен на подкомитети (Подкомитети за Южна Италия, мониторинг и контрол и Социални права). Последните, отнасящи се до областите на политиката на ЕСФ+, ще гарантират специфично мониторингово действие за координиране на действията на националните и регионалните програми. и ще предоставя поне веднъж годишно информация за разграничаването и допълването на ЕСФ плюс с други фондове на Разплащателната агенция или с други фондове (като FAMI, ЕЗФРСР, PNRR).

С цел да се гарантират ефективни механизми за координация между политиката на сближаване и НПРСР и да се систематизират, в органична и единна визия, действията на политиката на сближаване с тези, които се подкрепят чрез механизма за възстановяване и устойчивост, в рамките на Комитета се създава специална техническа маса, която ще заседава поне два пъти годишно.

В програмирането за периода 2021-2027 г. европейското законодателство потвърждава засилването на принципа на партньорство, който вече се прилага в програмирането за периода 2014-2020 г., с цел ефективно и ефикасно усвояване на средствата. За тази цел е от съществено значение да се насърчи максималното включване, през целия програмен цикъл, на сдруженията и представителите на субектите, които потенциално могат да бъдат повлияни от използването на фондовете на политиката на сближаване или които са носители на знания и инстанции за подкрепа на процесите на вземане на решения, които се отнасят до използването на тези фондове, за да се гарантира информирано участие и постоянна дискусия, насочена към подобряване на подготовката и изпълнението на споразумението и програмите.

НОВИНИ И ОСОБЕНО ВАЖНИ АСПЕКТИ ЗА СОЦИАЛНИЯ СЕКТОР

Новото, което засяга всички сектори, а не само социалния, е опростяването на тематичните цели (11-те цели на програмирането за периода 2014-2020 г. станаха 5 широки стратегически цели в програмирането за периода 2021-27 г.): това е новост, която позволява на държавите да бъдат по-гъвкави при прехвърлянето на ресурси в рамките на собствените си действия и да бъдат по-ефективни при използването им.

ЕСФ+ е основният финансов инструмент за прилагане на Европейския стълб на социалните права и, което е новото, той включва различни програми от програмния период 2014-2020 г., по-специално Европейския социален фонд (ЕСФ), Инициативата за младежка заетост (ИМЗ), Европейския фонд за подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФПНЛ), Програмата за заетост и социални иновации (ПЗСИ) и Програмата на ЕС за здравеопазване.

ЕСФ+ обръща особено внимание на социалното приобщаване и младите хора (тематична концентрация от съответно 30% и 15%).

ИНИЦИАТИВИ ЗА УЛЕСНЯВАНЕ НА ДОСТЪПА ДО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС

Easy Europe →ЛЕСНА ЕВРОПА

Етапи → FASI.biz 

Център за услуги и доброволчество → Infobandi CSVnet: търгове и възможности за финансиране на доброволчеството и третия сектор.

СПОРАЗУМЕНИЯ

  • Споразумение за партньорство -Споразумения за партньорство по фондовете на ЕС за периода 2021-2027 г. | Европейска комисия (europa.eu)
  • Министър за южните райони и териториалното сближаване: www.ministroperilsud.gov.it в рамките на този сайт е възможно да се открие стратегията
  • Агенция за териториално сближаване: Агенция за териториално сближаване: включва раздел с новини от програмите и раздел, посветен на оперативните програми, управлявани от агенцията (PON Управление и институционален капацитет, PON Столични градове). Разделът за документация включва най-важните документи, свързани с политиката на сближаване.
  • Център за услуги и доброволчество: Infobandi CSVnet: търгове и възможности за финансиране на доброволчеството и третия сектор.
  • Министерство на труда и социалните политики: Европа и европейските фондове  съдържа раздел, посветен на Европа и европейските фондове.
  • Отворен портал за сближаване: OpenCoesione да следи напредъка на проектите и разходите, но също така и всички одобрени програми и техните референции.

Поддръжка на HELPDESK

Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.

Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.

Поддръжка на HELPDESK

Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.