HELPDESK Logo

Κέντρο υποστήριξης

HELPDESK - ΓΡΑΦΕΊΟ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ

Ελλάδα

Προφίλ χώρας – Ελλάδα – Προγραμματική περίοδος 2021-2027

Γενικές πληροφορίες

Το παρακάτω προφίλ έχει σχεδιαστεί με βάση τη συμφωνία εταιρικής σχέσης που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 29 Ιουλίου 2021.

Το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ) για την περίοδο 2021-2027 αναπτύσσεται γύρω από πέντε πυλώνες (Στόχος Πολιτικής-ΣΠ):

  • ΣΠ1. Έξυπνη Ανάπτυξη
  • ΣΠ2. Πράσινη Ανάπτυξη
  • ΣΠ3. Ανάπτυξη Υποδομών
  • ΣΠ4. Κοινωνική Ανάπτυξη
  • ΣΠ5. Εξωστρέφεια

ΣΠ4 «Μια πιο κοινωνική Ευρώπη μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» -

Κεντρική επιδίωξη των παρεμβάσεων στον ΣΠ4 είναι μια πιο κοινωνική Ελλάδα μέσω της επένδυσης στο ανθρώπινο δυναμικό και της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες και αγαθά.

Διάρθρωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων

Η προγραμματική περίοδος 2021-2027 περιλαμβάνει 22 προγράμματα (9 τομεακά & 13 περιφερειακά) υποστηριζόμενα από το ΕΤΠΑ και ΕΚΤ+, με τον προϋπολογισμό να διαρθρώνεται ως εξής:

Προγράμματα υπό τον ΣΠ4 όπως αναφέρονται στο Σύμφωνο εταιρικής σχέσης 2021-2027:

  1. Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα»
  2. Πρόγραμμα «Ψηφιακός Μετασχηματισμός»
  3. Πρόγραμμα «Πολιτική Προστασία»
  4. Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή»
  5. Πρόγραμμα «Μεταφορές»
  6. Πρόγραμμα «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα»
  7. Πρόγραμμα « Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή»
  8. Πρόγραμμα «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση»
  9. Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια και Υποστήριξη Δικαιούχων»
  10. 13 Περιφερειακά (Ανατολική Μακεδονία- Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Δυτική Μακεδονία, Κεντρική ΕλλάδαΠελοπόννησος, Ιόνια Νησιά, Βόρειο Αιγαίο, Κρήτη, Αττική, Νότιο Αιγαίο)

Στο πλαίσιο του ΣΠ4 από το τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού-Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση θα υλοποιηθούν δράσεις που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη δια βίου μάθηση. Ειδικά για την Επισιτιστική Βοήθεια και Υλική Στέρηση (ΕΒΥΣ) θα δημιουργηθεί ξεχωριστός άξονας προτεραιότητας στο Πρόγραμμα Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού-Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση. Στα Περιφερειακά Προγράμματα από το ΣΠ4 θα υλοποιηθούν από το ΕΤΠΑ έργα για την υγεία, την εκπαίδευση, την κοινωνική πρόνοια, και από το ΕΚΤ+ όλες οι δράσεις για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό (τέως Θ.Σ.9) όπως και κατά την ΠΠ 2014-2020.

Προϋπολογισμός ΕΤΠΑ & ΕΚΤ+

Ειδικότερα σε ότι αφορά την κάλυψη των ελάχιστων απαιτήσεων που ορίζονται στον ΕΚΤ+ και αποτυπώνονται στον πίνακα 6.2 σημειώνονται τα εξής:

  • Το ποσοστό που αναμένεται να καλυφθεί στο πλαίσιο ειδικής προτεραιότητας για την Απασχόληση των Νέων στο Τομεακό Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή» θα ανέρχεται κατ’ ελάχιστον στο 14% του συνολικού διαθέσιμου προϋπολογισμού του ΕΚΤ+ της χώρας. Ωστόσο, θα υπάρχει συνδρομή στην βούληση αυξημένης υποστήριξης των νέων με την παρακολούθηση του σχετικού πεδίου παρέμβασης 134 τόσο σε δράσεις του Τομεακού Προγράμματος εκτός της στοχευμένης ειδικής προτεραιότητας, όσο και σε δράσεις άλλων Προγραμμάτων κατά την υλοποίηση, που θα συνάδουν και με το Εθνικό Σχέδιο Δράσης Εγγύησης για τη Νεολαία.
  • Προβλέπονται πόροι σε ποσοστό 28% του Ταμείου να κατευθυνθούν στην Κοινωνική Ένταξη, έναντι του 25% της απαίτησης. Οι δράσεις που προγραμματίζεται να υλοποιηθούν για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας θα φθάνουν το 8% έναντι του 5% (εντάσσονται στο 28% αλλά και στην συμπεριληπτική εκπαίδευση). Η επίτευξη της απαραίτητης συγκέντρωσης θα πραγματοποιηθεί με υπολογισμό από την διάθεση των πόρων σε ειδικούς στόχους των 14 Προγραμμάτων (για το 28%) και τον κωδικό 6 της δευτερεύουσας διάστασης ΕΚΤ+ (για το 8%). EL 34 EL
  • Για την αντιμετώπιση της υλικής στέρησης θα διατεθούν διπλάσιοι πόροι από αυτούς της ελάχιστης απαίτησης του Κανονισμού, δηλαδή στο 6% αντί για 3%. Το Τομεακό Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή» θα έχει ειδική προτεραιότητα με το 6% των πόρων του ΕΚΤ+ για την αντιμετώπιση της υλικής στέρησης.
  • Για τη στήριξη των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, θα διατεθούν πόροι τουλάχιστον στο 0,65% του ΕΚΤ+, τόσο στο πλαίσιο των τομεακών όσο και των περιφερειακών προγραμμάτων. Η επίτευξη της απαραίτητης συγκέντρωσης θα πραγματοποιηθεί με τον υπολογισμό σχετικού ποσού στον πίνακα με τις δευτερεύουσες διαστάσεις ΕΚΤ+.

Συμπληρωματικά, θα χρηματοδοτηθούν από:

α) Tο ΤΔΜ δράσεις για την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών της μετάβασης που αποτελεί σημαντική προτεραιότητα και προϋποθέτει παρεμβάσεις για την προσαρμογή και ανάπτυξη δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού σε επαγγέλματα και κλάδους που περιλαμβάνονται στο συνολικά διαφοροποιημένο οικονομικό σχεδιασμό που επιδιώκει το Πρόγραμμα ΔΑΜ.

β) Tο ΤΑΜΕ δράσεις που επικεντρώνονται στην βραχυχρόνια πρώιμη ένταξη (υποδοχή). Θα επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή συνέργεια των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ με το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Ταμείο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Συνόρων κυρίως μέσω της Εθνικής Αρχής Συντονισμού ενώ η διπλή χρηματοδότηση θα αποφευχθεί από το ενιαίο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου και τη δια-λειτουργικότητα των ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων παρακολούθησης των παρεμβάσεων. Ειδικότερα όσον αφορά στη συνέργεια του Στόχου Πολιτικής 4 με το ΤΑΜΕ, το ΤΑΜΕ θα χρηματοδοτήσει κυρίως παρεμβάσεις πρώιμης κοινωνικής ένταξης με έμφαση στα άτομα που διαβιούν στις δομές πρώτης υποδοχής, ενώ το ΕΣΠΑ θα χρηματοδοτεί κυρίως παρεμβάσεις μεσο/μακροπρόθεσμης κοινωνικής ένταξης των ΥΤΧ καθώς και των ατόμων με μεταναστευτικό υπόβαθρο.

γ) Tο ΕΤΘΑΥ δράσεις ανάπτυξης νέων δεξιοτήτων και βελτίωσης συνθηκών εργασίας σε τομείς ΚΑλΠ και Βιώσιμης Γαλάζιας Οικονομίας.

δ) Tο ΕΓΤΑΑ παρεμβάσεις για την υποστήριξη της κοινωνικής ένταξης, τη μείωσης της φτώχειας και της οικονομικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές. Απαραίτητες δε κρίνονται συνδυαστικές δράσεις που δύναται να αφορούν τη στήριξη νέων αγροτικών επιχειρήσεων, την ενίσχυση δεξιοτήτων, την εγκατάσταση των νέων γεωργών και την ενίσχυση των γεωργο-περιβαλλοντο–κλιματικών μέτρων.

Όσον αφορά τον πολιτισμό, θα επιδιωχθεί συνέργεια με το Πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» (τόσο σε επίπεδο επιχορηγήσεων όσο και σε επίπεδο πρωτοβουλιών όπως: Σημεία Ευρωπαϊκής Πολιτιστικής Κληρονομίας, Πολιτιστικές Πρωτεύουσες, Βραβεία Πολιτιστικής Κληρονομιάς και Βραβείων Αρχιτεκτονικής).

Θεματική Συγκέντρωση

Επιλογές Πολιτικής ΣΠ4 και των κύριων Αναμενόμενων Αποτελεσμάτων για το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+

Κεντρική επιδίωξη των παρεμβάσεων στον ΣΠ4 είναι μια πιο κοινωνική Ελλάδα μέσω της επένδυσης στο ανθρώπινο δυναμικό και της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες και αγαθά σύμφωνα με τις αρχές του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων. Η αύξηση της απασχόλησης του ανθρώπινου δυναμικού και η βελτίωση της απασχολησιμότητας μέσω παρεμβάσεων για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην αγορά εργασίας στη βάση των ατομικών αναγκών και τη μείωση της αναντιστοιχίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, με έμφαση στους NEETs 15-29, μακροχρόνια άνεργους, άνεργους με χαμηλό και κοινωνικοοικονομικό, μορφωτικό υπόβαθρο, μετανάστες & δικαιούχους διεθνούς προστασίας και ΑμEΑ, αποτελεί βασική προτεραιότητα.

Η ανακατεύθυνση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης μέσω της σταδιακής μετάβασης σε ένα νέο μοντέλο υλοποίησης για τις ΕΠΑ σε εθνικό επίπεδο, με συνεχώς διαθέσιμες δράσεις και ισχυρή εξατομικευμένη υποστήριξη, η ενίσχυση της διάγνωσης αναγκών της αγοράς εργασίας, η στήριξη της αυτοαπασχόλησης και παρεμβάσεις ανάπτυξης δεξιοτήτων των ανέργων θα συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου. Η ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας θα προωθηθεί ως μέρος των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης που θα συμβάλουν στην κοινωνική και οικονομική ένταξη ατόμων και από ευάλωτες ομάδες. Η προώθηση της προσαρμογής αυτοαπασχολούμενων, εργαζομένων και επιχειρήσεων στην αλλαγή και της ενεργού γήρανσης και μέσω παρεμβάσεων συμβουλευτικής και κατάρτισης συνυπολογίζοντας, μεταξύ άλλων, τις απαιτήσεις της ψηφιακής και πράσινης οικονομίας, τίθεται στο επίκεντρο. Για την προώθηση της ισότιμης συμμετοχής των γυναικών στην απασχόληση θα επιλεγούν επιπλέον και μέτρα εναρμόνισης επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής και προώθησης καινοτόμων μοντέλων λειτουργίας των επιχειρήσεων. Για την αντιμετώπιση έκτακτων συνθηκών στην αγορά εργασίας δύναται να υλοποιηθούν μέτρα ενισχύσεων.

Τέλος, ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στη μεγαλύτερη ασφάλεια και υγεία στην εργασία σε κάθε ηλικία.

Βασική επιλογή αποτελεί η αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στη μαθησιακή διαδικασία, η αναβάθμιση της ποιότητας και η ενίσχυση της εξωστρέφειας και της συνάφειας της Εκπαίδευσης όλων των βαθμίδων και της Δια Βίου Μάθησης με την αγορά εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό θα δοθεί έμφαση στην χρήση εργαλείων που βασίζονται στις εξατομικευμένες ανάγκες των ενηλίκων, στη βελτίωση των επιδόσεων των μαθητών ιδιαίτερα σε σύγχρονες γνώσεις και δεξιότητες, στην αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών, στην ενίσχυση των υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού και συμβουλευτικής, στη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων σπουδών και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της ΕΕΚ. Στην κατεύθυνση αυτή, τα εκπονούμενα στρατηγικά πλαίσια τόσο για τις ΕΠΑ, όσο και για την Εκπαίδευση σε όλες τις βαθμίδες, την Κατάρτιση και τη Δια Βίου Μάθηση συντονίζονται σε εθνικό επίπεδο για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την επανεξέταση της ανάπτυξης δεξιοτήτων και αντιμετωπίζουν το θέμα της πρόβλεψης και της προσαρμογής των αναγκών σε δεξιότητες σε συνάφεια με την αγορά εργασίας και για όλα τα στάδια του βίου. Επιπλέον, η βελτίωση των επιδόσεων και η ενίσχυση της ίσης πρόσβασης σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση σε όλες τις βαθμίδες και κατάρτιση και της ολοκλήρωσής τους, ιδίως για τις μειονεκτούσες ομάδες, τίθενται στο επίκεντρο.

H δημιουργία και αναβάθμιση υποδομών και εξοπλισμού βάσει χαρτογράφησης αναγκών και η διασφάλιση της ποιότητας υπηρεσιών, μέσω της βελτίωσης της διακυβέρνησης όλων των βαθμίδων, της ενίσχυσης της αυτονομίας, καθώς και της ολοκλήρωσης του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, αποτελούν επίσης προτεραιότητες.

Η αναβάθμιση και ο εκσυγχρονισμός των θεσμών και μηχανισμών κοινωνικής αλληλεγγύης αποτελεί βασική επιλογή με στόχο την ενεργό ένταξη, τονπεριορισμό της εισοδηματικής ανισότητας, του κινδύνου φτώχειας με έμφαση στην μείωση της παιδικής φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού και των έμφυλων και άλλων διακρίσεων.

Η διασφάλιση αυξημένης πρόσβασης σε ποιοτικά βασικά και κοινωνικά αγαθά και υπηρεσίες, οι δράσεις για την αντιμετώπιση του εκπαιδευτικού και στεγαστικού διαχωρισμού των πιο ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών και η ανάπτυξη υπηρεσιών φροντίδας που βασίζονται στην οικογένεια και την κοινότητα αποτελούν μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση.

Παράλληλα ο εκσυγχρονισμός και η δημιουργία υποδομών κοινωνικής προστασίας στη βάση διαπιστωμένων αναγκών, αλλά και αναψυχής, τουρισμού και πολιτισμού αναμένεται να ενισχύσουν την ανάπτυξη, την κοινωνική ένταξη και την κοινωνική καινοτομία.

Οι επενδύσεις ΕΤΠΑ σε τουρισμό και πολιτισμό θα λαμβάνουν υπόψη την ευημερία των επισκεπτών, θα σέβονται το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον και θα διασφαλίζουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα των προορισμών και των επιχειρήσεων μέσω μιας ολοκληρωμένης και ολιστικής προσέγγισης.

Στρατηγική επιλογή αποτελεί η προώθηση παρεμβάσεων αποϊδρυματοποίησης και μετάβασης από την ιδρυματική φροντίδα στη φροντίδα σε επίπεδο οικογένειας και κοινότητας των παιδιών και των ατόμων με αναπηρία καθώς και η κοινωνική ένταξη για πολίτες περιθωριοποιημένων κοινοτήτων όπως οι Ρομά, μετανάστες & δικαιούχοι διεθνούς προστασίας, μέσω της αντιμετώπισης των εις βάρος τους διακρίσεων, της επισφαλούς στέγασης και της ένταξής τους στην εκπαίδευση.

Η θεσμική ενδυνάμωση των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για την αυξημένη και ουσιαστική συμμετοχή σε παρεμβάσεις εκπαίδευσης, απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης παραμένει στρατηγική επιλογή.

Η καθολική υγειονομική κάλυψη ως βασική επιλογή απαιτεί την ΠΦΥ επίκεντρο του δικτύου υγείας στην κοινότητα, έμφαση στην πρόληψη στο πλαίσιο και της ενεργού και υγιούς γήρανσης, θεσμοθετημένη μέριμνα για ευάλωτες και ευπαθείς ομάδες με συμβολή στην οικονομική και κοινωνική προστασία Προτεραιότητες αποτελούν ομοίως η Ψυχική Υγεία με έμφαση στο παιδί και τους ηλικιωμένους και η πρόληψη της ασυλοποίησης, η αναβάθμιση δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού, οι νέες υπηρεσίες μακροχρόνιας φροντίδας, η προσαρμογή υπηρεσιών, υποδομών και ανθρώπινου κεφαλαίου στις γεωγραφικές, πληθυσμιακές ιδιαιτερότητες, στην ηλεκτρονική υγεία, στην αντιμετώπιση υγειονομικών απειλών στη βάση χαρτογράφησης των αναγκών. Ηδιατήρηση των αποτελεσμάτων ενισχύεται με επενδύσεις στο ΣΥ στην επείγουσα φροντίδα, τις ειδικές κλίνες, την αποκατάσταση, τις δομές Δημόσιας Υγείας.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η βελτίωση της διαχείρισης και της διοίκησης των υπηρεσιών, συμβάλλουν στην καθολική πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες σε ένα αποδοτικότερο σύστημα. Η τρέχουσα υγειονομική κρίση αναδεικνύει την προστασία της δημόσιας υγείας, ως θεμέλιο της κοινωνικής καιοικονομικής συνοχής και αποτελεί πρόκληση για την ανάπτυξη ανθεκτικότητας.

Στα προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (Interreg) προβλέπονται δράσεις υγείας.

Χρήσιμα links

Υποστήριξη HELPDESK

Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.

Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.

Υποστήριξη HELPDESK

Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.
Μετάβαση στο περιεχόμενο