Το Ευρωπαϊκό Γραφείο Βοήθειας ξεκλειδώνει τα κονδύλια της ΕΕ για την κοινωνική ένταξη

Στις 16 Απριλίου οι εταίροι του Έργο HELPDESK φιλοξένησε στις Βρυξέλλες περισσότερους από 90 συμμετέχοντες από όλη την Ευρώπη για να μοιραστεί τα εργαλεία του έργου που θα βοηθήσουν στην απελευθέρωση των κονδυλίων της ΕΕ για τις κοινωνικές υπηρεσίες. Τα εργαλεία αυτά είναι διαθέσιμα στις Διαχειριστικές Αρχές, στους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών και στους Ενδιάμεσους Φορείς για τη διευκόλυνση της πρόσβασης και την απλούστευση της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ για τις κοινωνικές υπηρεσίες. Οι πόροι περιλαμβάνουν μια εργαλειοθήκη διευκόλυνσης για έργα κοινωνικών υπηρεσιών για τις διαχειριστικές αρχές που θα βοηθήσει τις κοινωνικές υπηρεσίες να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις διοικητικές και τεχνικές προκλήσεις της υποβολής αιτήσεων και της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ. Το έργο παρήγαγε επίσης μια ηλεκτρονική κατάρτιση για τις κοινωνικές υπηρεσίες σχετικά με τον τρόπο επιτυχούς χρηματοδότησης των έργων τους στην ΕΕ.

Κατά την τρέχουσα περίοδο χρηματοδότησης της ΕΕ 2021-2027, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus (ΕΚΤ+) έχει συνολικό προϋπολογισμό 100 δισ. ευρώ. Από αυτό, 25% προορίζονται για έργα κοινωνικής ένταξης. Τα κεφάλαια αυτά έχουν μεγάλες δυνατότητες να στηρίξουν και να επενδύσουν σε ποιοτικές υπηρεσίες και υποστήριξη, επενδύοντας έτσι στη βελτίωση των ζωών. Ωστόσο, υπάρχει σαφή στοιχεία που υποδηλώνουν ότι τα κονδύλια αυτά δεν χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά και οι υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και υποστήριξης καθώς και οι τοπικές αρχές αναφέρουν πολλαπλές δυσκολίες στην πρόσβαση σε κονδύλια της ΕΕ. Τα βασικά εμπόδια στη χρήση των εν λόγω κονδυλίων από τις κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν τον μεγάλο γραφειοκρατικό και διοικητικό φόρτο που συνεπάγεται ο χειρισμός των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων και την έλλειψη γνώσεων μεταξύ των κοινωνικών υπηρεσιών σχετικά με τον τρόπο πρόσβασης στα κονδύλια της ΕΕ. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς αναφέρουν επίσης ότι οι άκαμπτες και στενές προσκλήσεις υποβολής σχεδίων μειώνουν τις δυνατότητες χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ για καινοτόμες υπηρεσίες υποστήριξης και κοινωνικής φροντίδας. Επιπλέον, οι διαχειριστικές αρχές αντιμετωπίζουν προκλήσεις στον καθορισμό, τη μέτρηση και την παρακολούθηση του κοινωνικού αντίκτυπου τέτοιων έργων.

Στο πλαίσιο αυτό, το HELPDESK (Γραφείο υποστήριξης κοινωνικών υπηρεσιών για τα ταμεία της ΕΕ) ξεκίνησε τον Μάιο του 2022. Με τη συγχρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το έργο είχε ως στόχο την ευαισθητοποίηση σχετικά με το ΕΚΤ+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και άλλα σχετικά ταμεία της ΕΕ, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω ταμεία μπορούν να υποστηρίξουν καλύτερα τις ποιοτικές κοινωνικές υπηρεσίες. Το έργο διευκόλυνε επίσης την πρόσβαση σε κονδύλια της ΕΕ για κοινωνικές υπηρεσίες και απλοποίησε τη χρήση τους. Έχει επίσης προωθήσει την ανταλλαγή και τη συνεργασία μεταξύ των βασικών εταίρων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι προτεραιότητες χρηματοδότησης βασίζονται σε αξιολόγηση των κοινωνικών αναγκών και στοχεύουν σε αποτελεσματικές παρεμβάσεις κοινωνικών υπηρεσιών που βασίζονται σε στοιχεία.

Το έργο συγκέντρωσε τις εμπειρίες μιας διευρωπαϊκής συνεργασίας 16 εταίρων που αποτελούνται από ΜΚΟ της ΕΕ που καλύπτουν σχεδόν όλους τους κοινωνικούς τομείς και εθνικούς φορείς από 5 χώρες (Ισπανία, Ιταλία, Σουηδία, Βέλγιο, Τσεχική Δημοκρατία). Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, το έργο ανέπτυξε διάφορα βασικά εργαλεία για την υποστήριξη των διαχειριστικών αρχών, των ενδιάμεσων φορέων και των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών στην πρόσβαση και την αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων της ΕΕ. Τα εργαλεία αυτά περιλαμβάνουν:

• Μια διακρατική έκθεση σχετικά με την ανάγκηs, ευκαιρίες και προκλήσεις που σχετίζονται με τη χρήση των κονδυλίων του ΕΚΤ+ και του ΕΤΠΑ από τις κοινωνικές υπηρεσίες.
• Στοιχεία χώρας να βοηθήσει τις κοινωνικές υπηρεσίες να κατανοήσουν καλύτερα τη λειτουργία του ΕΚΤ+ και του ΕΤΠΑ σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ και να παράσχει σχετικές επαφές και πηγές πληροφόρησης για την πρόσβαση σε κονδύλια της ΕΕ.
• Μια εργαλειοθήκη διευκόλυνσης για έργα κοινωνικών υπηρεσιών για να βοηθήσει τις διαχειριστικές αρχές να εξορθολογίσουν τη διαδικασία διαχείρισης έργων και να βοηθήσουν τις υπηρεσίες να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις διοικητικές και τεχνικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν σε κάθε στάδιο του κύκλου του έργου σε 10 γλώσσες. Το εργαλείο αυτό μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί από τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών στο έργο τους για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων τους προς τις Διαχειριστικές Αρχές.
• Μια ηλεκτρονική κατάρτιση για τις κοινωνικές υπηρεσίες, διαθέσιμες σε 6 γλώσσες, για το πώς να χρηματοδοτήσουν με επιτυχία τα έργα τους στην ΕΕ από την έναρξη της διαδικασίας πρόσκλησης έως και μετά την τελική περίοδο υποβολής εκθέσεων.
• Καθοδήγηση πολιτικής για τις διαχειριστικές αρχές, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών με συστάσεις και πρακτικά βήματα για τη βελτίωση της πρόσβασης στα ταμεία της ΕΕ σε 10 ευρωπαϊκές γλώσσες.
• Βιβλίο με εμπνευσμένες πρακτικές με παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο οι κοινωνικές υπηρεσίες έχουν αποκτήσει πρόσβαση και έχουν υλοποιήσει έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ για καινοτόμες μορφές υποστήριξης σε 10 γλώσσες.

 
Στις 16 Απριλίου, η εταιρική σχέση διοργάνωσε την καταληκτική διάσκεψη στις Βρυξέλλες. Την εκδήλωση άνοιξε ο Ο Ευρωπαίος Επίτροπος για την Απασχόληση και τα Κοινωνικά Δικαιώματα, Nicolas Schmit. Μιλώντας μέσω βίντεο, ο Επίτροπος Schmitt τόνισε τη σημασία των κοινωνικών υπηρεσιών στην κοινωνία για την παροχή ζωτικής σημασίας υποστήριξης στους πολίτες και υπογράμμισε την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ είναι προσβάσιμη από τους φορείς που μπορούν να παρέχουν τέτοια υποστήριξη. Ο Επίτροπος Schmit επαίνεσε το έργο HELPDESK για το αξιοσημείωτο έργο του που βοηθά τις κοινωνικές υπηρεσίες να περιηγηθούν στο τοπίο της χρηματοδότησης, ιδίως την εργαλειοθήκη διευκόλυνσης που θα μπορούσε να συμβάλει στην ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου των αιτήσεων και της εφαρμογής του ΕΚΤ+.

Σχολιάζοντας τα αποτελέσματα του έργου, Freddy Jussien, υπεύθυνος έργου και πολιτικής της EASPD και συντονιστής του έργου, είπε το "Αυτό το γραφείο βοήθειας προσφέρει συγκεκριμένες λύσεις για τη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ από τις κοινωνικές υπηρεσίες για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης. Ειδικότερα, η ηλεκτρονική κατάρτιση του HELPDESK είναι ένα βασικό εργαλείο που μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότητας του προσωπικού των κοινωνικών υπηρεσιών να υποβάλλουν με επιτυχία αιτήσεις και να υλοποιούν έργα με κονδύλια του ΕΚΤ+."

Mathias Maucher, SSE Policy and Project Coordinator, said “With its bridge-building function between Managing Authorities, Intermediary Bodies and social service providers, the use of the main project deliverables beyond the duration of the project and the synergies established in many EU Member States in the last two years can help to complement the work done by the Communities of Practices “Social Inclusion”, “Social Innovation” and “Employment, Education and “Skills”. This is also a learning relevant for any follow-up activity and an insight acknowledged by representatives of these Community of Practices before and during the event. In this context we hope that the Policy Guidance and Recommendations elaborated and coordinated by SSE – with a lot of valuable input by many key EU-level and national stakeholders working in different fields of social care and support, affordable and social housing and migration will be a good tool and a source of inspiration in order to use the ESF+ in order to promote person-centered, user-oriented, rights-based and community-based social services which can effectively improve the qualify of life, the wellbeing and the social and human rights of their users” .

Κλείσιμο της εκδήλωσης HELPDESK Lilith Alink, υπεύθυνη πολιτικής και έργου της EASPD και συντονίστρια του έργου, κατέληξε, "Τα κονδύλια της ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να προχωρήσουν ένα βήμα παραπέρα, όχι μόνο να επενδύσουν στη διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά να δοκιμάσουν νέες υπηρεσίες και να επενδύσουν σε καινοτόμες προσεγγίσεις κοινωνικής στήριξης και σε προσεγγίσεις που βασίζονται στην κοινότητα και είναι επικεντρωμένες στον άνθρωπο, γεγονός που βελτιώνει τη ζωή των ανθρώπων που βασίζονται σε αυτές τις υπηρεσίες. Τα εργαλεία HELPDESK μπορούν να βοηθήσουν τους τοπικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών υπηρεσιών, να έχουν καλύτερη πρόσβαση σε αυτά τα κονδύλια της ΕΕ και να πραγματοποιήσουν αυτή τη μετάβαση."

Κλείσιμο της εκδήλωσης Helpdesk, Mathieu De Poorter, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ενώσεων Γενικού Ενδιαφέροντος (CEDAG) και εταίρος του έργου, επαναβεβαίωσε τη φιλοδοξία της εταιρικής σχέσης να συνεχίσει το έργο λέγοντας, "Η εταιρική σχέση δεν θα επαναπαυθεί (για να επαναλάβω τα λόγια του Jeroen Jutte, επικεφαλής της μονάδας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής) και θα συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας για την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση όλων των κονδυλίων της ΕΕ για την προώθηση μιας Ευρώπης χωρίς αποκλεισμούς και για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ώστε να διασφαλιστεί μια πράσινη και δίκαιη βιώσιμη μετάβαση".

Προχωρώντας προς τα εμπρός, οι 16 εταίροι του έργου δεσμεύτηκαν να υποστηρίξουν τη βιωσιμότητα του Γραφείου Αρωγής για τη βελτιστοποίηση της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ για την κοινωνική ένταξη και κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να πράξει το ίδιο.

Υποστηρικτικά έγγραφα:

• Ιστοσελίδα HELPDESK  διαθέσιμο σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ
• HELPDESK Εργαλειοθήκη Διευκόλυνσης για Έργα Κοινωνικών Υπηρεσιών,διατίθεται στα αγγλικά, γαλλικά, ισπανικά, ιταλικά, σουηδικά, τσεχικά, βουλγαρικά, σλοβακικά, ελληνικά και γερμανικά.
• HELPDESK Ηλεκτρονική κατάρτιση για κοινωνικές υπηρεσίες, διαθέσιμο στα αγγλικά, τσεχικά, σουηδικά, γαλλικά, ιταλικά και ισπανικά
• Πολιτική και Τεχνική Καθοδήγηση της HELPDESK για τις διαχειριστικές αρχές, τις κοινωνικές υπηρεσίες και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διαθέσιμο στα αγγλικά, γαλλικά, ισπανικά, ιταλικά, σουηδικά, τσεχικά, βουλγαρικά, σλοβακικά, ελληνικά και γερμανικά.
• Βιβλίο HELPDESK με εμπνευσμένες πρακτικές σχετικά με την πρόσβαση και τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ για κοινωνικές υπηρεσίες, διαθέσιμο στα αγγλικά, γαλλικά, ισπανικά, ιταλικά, σουηδικά, τσεχικά, βουλγαρικά, σλοβακικά, ελληνικά και γερμανικά.