Europos pagalbos tarnyba atveria ES fondus socialinei įtraukčiai

Balandžio 16 d. HELPDESK projektas Briuselyje priėmė daugiau kaip 90 dalyvių iš visos Europos, kad pasidalytų projekto priemonėmis, padėsiančiomis panaudoti ES lėšas socialinėms paslaugoms. Šiomis priemonėmis gali naudotis vadovaujančiosios institucijos, socialinių paslaugų teikėjai ir tarpinės institucijos, kad palengvintų prieigą prie socialinėms paslaugoms skirtų ES lėšų ir supaprastintų jų panaudojimą. Priemonės apima socialinių paslaugų projektų palengvinimo priemonių rinkinį, skirtą vadovaujančiosioms institucijoms, kuris padės socialinėms tarnyboms veiksmingai spręsti administracinius ir techninius uždavinius, susijusius su paraiškų teikimu ir ES lėšų naudojimu. Pagal projektą taip pat parengtas e. mokymas socialinėms tarnyboms apie tai, kaip sėkmingai finansuoti ES projektus.

Dabartiniu 2021-2027 m. ES finansavimo laikotarpiu, Europos socialinis fondas plius (ESF+). bendras biudžetas - 100 mlrd. eurų. Iš jų 25% skirta socialinės įtraukties projektams. Šios lėšos turi didelį potencialą remti ir investuoti į kokybiškas paslaugas ir paramą, taip investuojant į gyvenimo gerinimą. Tačiau yra aiškių įrodymų, kad kad šios lėšos naudojamos neefektyviai, o socialinės priežiūros ir paramos tarnybos bei vietos valdžios institucijos praneša apie daugybę sunkumų gaunant ES lėšas. Pagrindinės kliūtys, trukdančios socialinėms tarnyboms pasinaudoti šiomis lėšomis, yra didelė biurokratinė ir administracinė našta, susijusi su ES finansuojamų projektų vykdymu, ir žinių apie tai, kaip gauti ES lėšų, trūkumas tarp socialinių tarnybų. Suinteresuotosios šalys taip pat teigia, kad nelankstūs ir siauri projektų kvietimai mažina galimybes ES lėšas panaudoti naujoviškai paramai ir socialinės priežiūros paslaugoms teikti. Be to, vadovaujančiosios institucijos susiduria su sunkumais apibrėždamos, vertindamos ir stebėdamos tokių projektų socialinį poveikį.

Šiame kontekste, HELPDESK (Socialinių paslaugų pagalbos tarnyba ES fondų klausimais) projektas pradėtas įgyvendinti 2022 m. gegužės mėn. Europos Sąjungos bendrai finansuojamu projektu buvo siekiama didinti informuotumą apie ESF+, Europos regioninės plėtros fondą (ERPF) ir kitus atitinkamus ES fondus ir apie tai, kaip šie fondai gali geriau remti kokybiškas socialines paslaugas. Projektu taip pat buvo sudarytos palankesnės sąlygos gauti ES lėšų socialinėms paslaugoms ir supaprastintas jų naudojimas. Taip pat buvo skatinami pagrindinių partnerių mainai ir bendradarbiavimas siekiant užtikrinti, kad finansavimo prioritetai būtų grindžiami socialinių poreikių vertinimu ir nukreipti į veiksmingas, įrodymais pagrįstas socialinių paslaugų intervencines priemones.

Projektas apjungė 16 partnerių, kuriuos sudaro beveik visus socialinius sektorius apimančios ES nevyriausybinės organizacijos ir nacionaliniai suinteresuotieji subjektai iš 5 šalių (Ispanijos, Italijos, Švedijos, Belgijos, Čekijos), patirtį. Per pastaruosius dvejus metus įgyvendinant projektą buvo parengtos kelios pagrindinės priemonės, padedančios vadovaujančiosioms institucijoms, tarpinėms įstaigoms ir socialinių paslaugų teikėjams gauti ir veiksmingai naudoti ES lėšas. Šios priemonės apima:

• Tarpvalstybinė ataskaita apie poreikįs, galimybes ir iššūkius, susijusius su ESF+ ir ERPF lėšų panaudojimu socialinėms tarnyboms.
• Šalies faktų suvestinės padėti socialinėms tarnyboms geriau suprasti ESF+ ir ERPF veikimą kiekvienoje ES valstybėje narėje ir pateikti atitinkamus kontaktus bei informacijos šaltinius, kad būtų galima gauti ES lėšų.
• Socialinių paslaugų projektų palengvinimo priemonių rinkinys padėti vadovaujančiosioms institucijoms racionalizuoti projektų valdymo procesą ir padėti tarnyboms efektyviai spręsti administracinius ir techninius uždavinius, su kuriais susiduriama kiekviename projekto ciklo etape, 10 kalbų. Šią priemonę taip pat gali naudoti socialinių paslaugų teikėjai, vykdydami advokacijos veiklą vadovaujančiųjų institucijų atžvilgiu.
• Socialinių paslaugų e. mokymai, 6 kalbomis, kaip sėkmingai finansuoti ES projektus nuo kvietimo teikti paraiškas pradžios iki galutinio ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
• Politikos gairės vadovaujančioms institucijoms, Europos Komisijai ir socialinių paslaugų teikėjams rekomendacijas ir praktinius veiksmus, kaip pagerinti prieigą prie ES fondų 10 Europos kalbų.
• Įkvepiančios praktikos knygelė su pavyzdžiais, kaip socialinės tarnybos pasinaudojo ES finansuojamais novatoriškų paramos formų projektais ir juos įgyvendino 10 kalbų.

 
Balandžio 16 d. Briuselyje įvyko baigiamoji partnerystės konferencija. Renginį atidarė Už užimtumą ir socialines teises atsakingas Europos Komisijos narys Nicolas Schmitas. Kalbėdamas per vaizdo įrašą, Komisijos narys A. Schmittas pabrėžė socialinių paslaugų svarbą visuomenėje teikiant gyvybiškai svarbią paramą piliečiams ir pabrėžė, kad reikia užtikrinti, jog ES finansavimą galėtų gauti subjektai, galintys teikti tokią paramą. Komisijos narys A. Schmitas gyrė projektą HELPDESK už jo puikų darbą siekiant padėti socialinėms tarnyboms orientuotis finansavimo aplinkoje, ypač jo palengvinimo priemonių rinkinį, kuris gali padėti sumažinti administracinę ESF+ paraiškų teikimo ir įgyvendinimo naštą.

Komentuodamas projekto rezultatus, Freddy Jussien, EASPD projektų ir politikos pareigūnas ir projekto koordinatorius, sakė . "Šioje pagalbos tarnyboje siūlomi konkretūs sprendimai, kaip sukurti palankią aplinką, kad socialinės paslaugos galėtų naudoti ES lėšas socialinei įtraukčiai skatinti. Ypač HELPDESK e. mokymai yra pagrindinė priemonė, galinti padėti ugdyti socialinių tarnybų darbuotojų gebėjimus sėkmingai teikti paraiškas ir įgyvendinti projektus iš ESF+ lėšų."

Mathias Maucher, SSE Policy and Project Coordinator, said “With its bridge-building function between Managing Authorities, Intermediary Bodies and social service providers, the use of the main project deliverables beyond the duration of the project and the synergies established in many EU Member States in the last two years can help to complement the work done by the Communities of Practices “Social Inclusion”, “Social Innovation” and “Employment, Education and “Skills”. This is also a learning relevant for any follow-up activity and an insight acknowledged by representatives of these Community of Practices before and during the event. In this context we hope that the Policy Guidance and Recommendations elaborated and coordinated by SSE – with a lot of valuable input by many key EU-level and national stakeholders working in different fields of social care and support, affordable and social housing and migration will be a good tool and a source of inspiration in order to use the ESF+ in order to promote person-centered, user-oriented, rights-based and community-based social services which can effectively improve the qualify of life, the wellbeing and the social and human rights of their users” .

HELPDESK įvykio uždarymas Lilith Alink, EASPD politikos ir projektų pareigūnė ir projekto koordinatorė; padaryta išvada, "ES lėšos gali paskatinti valstybes nares žengti dar vieną žingsnį pirmyn, ne tik investuoti į esamos padėties palaikymą, bet ir išbandyti naujas paslaugas, investuoti į novatorišką socialinę paramą ir bendruomenės bei į asmenį orientuotus metodus, kurie pagerina žmonių, besinaudojančių tokiomis paslaugomis, gyvenimą. HELPDESK priemonės gali padėti vietos suinteresuotiesiems subjektams, įskaitant socialines paslaugas, geriau pasinaudoti šiomis ES lėšomis ir atlikti šį perėjimą."

Pagalbos tarnybos įvykio uždarymas, Mathieu De Poorter, Europos bendrųjų interesų asociacijų tarybos (CEDAG) pirmininkas ir projekto partneris, dar kartą patvirtino partnerystės siekį tęsti darbą, sakydamas,,Partnerystė nesustos (Europos Komisijos skyriaus vadovo Jeroeno Jutte's žodžiai) ir toliau stengsimės kuo geriau panaudoti visas ES lėšas socialinei ir integracinei Europai kurti ir įgyvendinti Europos socialinių teisių ramstį, kad būtų užtikrintas ekologiškas ir sąžiningas tvarus perėjimas".

16 projekto partnerių įsipareigojo remti pagalbos tarnybos tvarumą, kad būtų kuo geriau panaudotos ES lėšos socialinei įtraukčiai, ir paragino Europos Komisiją padaryti tą patį.

Pagalbiniai dokumentai:

• HELPDESK svetainė  prieinamas visomis ES kalbomis.
• HELPDESK palengvinimo priemonių rinkinys socialinių paslaugų projektamsgalima anglų, prancūzų, ispanų, italų, švedų, čekų, bulgarų, slovakų, graikų ir vokiečių kalbomis.
• HELPDESK elektroninis socialinių paslaugų mokymas, galima anglų, čekų, švedų, prancūzų, italų ir ispanų kalbomis
• HELPDESK politika ir techninės gairės valdymo institucijoms, socialinėms tarnyboms ir Europos Komisijai - anglų, prancūzų, ispanų, italų, švedų, čekų, bulgarų, slovakų, graikų ir vokiečių kalbomis.
• HELPDESK įkvepiančios praktikos knygelė apie galimybę gauti ir naudoti ES fondų lėšas socialinėms paslaugoms, anglų, prancūzų, ispanų, italų, švedų, čekų, bulgarų, slovakų, graikų ir vokiečių kalbomis.