Malta - HELPDESK

Κέντρο υποστήριξης

HELPDESK - ΓΡΑΦΕΊΟ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ

Μάλτα

1. Ιστορικό: ESF+ & διαχειριστική αρχή

Στο πρόγραμμα ΕΚΤ+ 2021 - 2027, η Μάλτα στοχεύει να συνεχίσει να βασίζεται στη στήριξη που παρείχε στο πλαίσιο προηγούμενων περιόδων προγραμματισμού και να αντικατοπτρίζει τις προκλήσεις που επέφερε η πανδημία COVID-19. Η τελευταία επηρέασε τη σταθερότητα της αγοράς εργασίας και την παροχή υπηρεσιών σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της εκπαίδευσης, και εξέθεσε επίσης ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας, σε αυξημένο κοινωνικοοικονομικό κίνδυνο. Στο πλαίσιο αυτό, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΚΤ+ έχουν ως στόχο την ενίσχυση των ικανοτήτων σε όλους τους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού ΕΚΤ+, δηλαδή την απασχόληση, την εκπαίδευση, την υγεία και τους κοινωνικούς τομείς, με στόχο τη βελτίωση και την προσαρμογή των υπηρεσιών στις νέες και αναδυόμενες ανάγκες. Η Μάλτα υλοποιεί το ΕΚΤ+ μέσω ενός ενιαίου εθνικού προγράμματος.

Η Μάλτα σκοπεύει να κινητοποιήσει τους πόρους του ΕΚΤ+ για να στοχεύσει άμεσα στις ανάγκες των ευάλωτων, μειονεκτουσών και περιθωριοποιημένων ομάδων, ιδίως των παιδιών, των ατόμων που κινδυνεύουν από φτώχεια, αποκλεισμό και υλικές στερήσεις, των ατόμων με αναπηρία, καθώς και των νέων και των αλλοδαπών υπηκόων, προκειμένου να προωθήσει την ένταξη και την ενσωμάτωση. Το πρόγραμμα θα βελτιώσει, θα εκσυγχρονίσει και θα αυξήσει την προσβασιμότητα της εκπαιδευτικής παροχής, θα ενισχύσει τις προσπάθειες για τη διατήρηση ισχυρών και σταθερών επιπέδων απασχόλησης, καθώς και για την προώθηση νέων ευκαιριών απασχόλησης, ειδικά για τη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων.

Οι Διεύθυνση Σχεδιασμού και Συντονισμού Προτεραιοτήτων (PPCD) είναι η διαχειριστική αρχή για τα Ευρωπαϊκά και Διαρθρωτικά Επενδυτικά Ταμεία στη Μάλτα. Η PPCD δεν πρέπει να συγχέεται με τη Διεύθυνση Ταμείων και Προγραμμάτων (ΔΤΠ), η οποία είναι μια διοικητική δομή που δημιουργήθηκε για να χειρίζεται τη διαχείριση των Ταμείων της ΕΕ (με εξαίρεση τα Διαρθρωτικά Επενδυτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής) και άλλα Ταμεία που χορηγούνται στη Μάλτα.

Το PPCD είναι μια Διεύθυνση στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτική Γραμματεία Ευρωπαϊκών Ταμείων (MEFL). Η Κοινοβουλευτική Γραμματεία Ευρωπαϊκών Ταμείων (MEFL) υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομίας, Ευρωπαϊκών Ταμείων και Γης. Στο πλαίσιο του ρόλου της ως ΜΑ, η PPCD διασφαλίζει επίσης τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια και πληροφόρηση σε σχέση με τα ταμεία μέσω της διοργάνωσης εκπαιδευτικών σεμιναρίων, ενημερωτικών δραστηριοτήτων και επικοινωνίας με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, τους δυνητικούς αιτούντες χρηματοδότηση και το ευρύ κοινό.

Επίσης, στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Γραμματείας είναι η Τμήμα Μέτρων και Υποστήριξης η οποία υπάρχει για να διασφαλίζει την αποτελεσματική διαχείριση και εφαρμογή των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ μέτρων στήριξης των επιχειρήσεων, μέσω της αποτελεσματικής διασύνδεσης με εσωτερικούς και εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς. Η Διεύθυνση έχει την εντολή να διασφαλίζει τη στρατηγική διαχείριση, διοίκηση και εφαρμογή των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ μέτρων στήριξης των επιχειρήσεων (ΜΜΕ), αναλαμβάνοντας τη λειτουργία του "ενδιάμεσου φορέα" για τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και ενεργώντας ως εθνικό σημείο επαφής (ΕΣΕ) για την εφαρμογή των μέτρων ενίσχυσης που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία.

Για να αντιμετωπιστεί το επικοινωνιακό κενό σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ, η Servizzi Ewropej f'Malta (SEM) δημιουργήθηκε για να παρέχει δραστηριότητες ενημέρωσης σχετικά με τις πολιτικές και τις στρατηγικές της ΕΕ και να παρέχει βοήθεια στην εφαρμογή και την υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Το όνομα του οργανισμού αντικατοπτρίζει την αποστολή και τις λειτουργίες του, δηλαδή να λειτουργεί ως "πύλη" για τις υπηρεσίες που σχετίζονται με την ΕΕ στη Μάλτα και το Γκόζο, διευκολύνοντας τους πολίτες να αποκομίσουν τα οφέλη της ιδιότητας του μέλους της ΕΕ.

2. ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΊΑΣ: 2021-2027

2.1 Σύνοψη των προτεραιοτήτων της ΠΑ

Η Μάλτα θα επωφεληθεί από χρηματοδότηση ύψους 817 εκατ. ευρώ από την πολιτική συνοχής την περίοδο 2021-2027 για τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας της, όπως ορίζεται στην Συμφωνία εταιρικής σχέσης εγκρίθηκε από την Επιτροπή. Οι επενδύσεις της πολιτικής συνοχής θα συμβάλουν περαιτέρω στην αντιμετώπιση των ανισοτήτων στη χώρα και θα καταστήσουν τη μαλτέζικη οικονομία πιο καινοτόμο και ανταγωνιστική. Τα κονδύλια της ΕΕ θα στηρίξουν την πράσινη μετάβαση και την ενεργειακή ασφάλεια της χώρας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό της. Θα βελτιώσουν τις δεξιότητες των ανθρώπων, την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη.

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΣΕΣ) της Μάλτας καθορίζει τις επιλογές πολιτικής για το ΕΚΤ+, το ΕΤΠΑ, το ΤΣ, το ΚΤΣ και το ΕΤΘΑ και καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι επιλογές αυτές θα συμβάλουν στην επίτευξη των κοινωνικοοικονομικών στόχων της χώρας (που περιγράφονται κατωτέρω) στους ακόλουθους τομείς πολιτικής:

Στόχος 1: Μια πιο ανταγωνιστική και πιο έξυπνη Ευρώπη με την προώθηση του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού και της περιφερειακής συνδεσιμότητας ΤΠΕ
Στόχος 2: Μια πιο πράσινη, με χαμηλές εκπομπές άνθρακα μετάβαση προς μια καθαρή οικονομία μηδενικών εκπομπών άνθρακα και μια ανθεκτική Ευρώπη με την προώθηση της καθαρής και δίκαιης ενεργειακής μετάβασης, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων και της βιώσιμης αστικής κινητικότητας.
Στόχος 3: Μια πιο συνδεδεμένη Ευρώπη με ενίσχυση της κινητικότητας
Στόχος 4: Μια πιο κοινωνική και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη, εφαρμόζοντας τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
Στόχος 5: Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες με την προώθηση της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης όλων των τύπων εδαφών και τοπικών πρωτοβουλιών
Στόχος 6: Παροχή δυνατότητας στις περιφέρειες και στους πολίτες να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές, εργασιακές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς τους στόχους της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030 και προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία της Ένωσης έως το 2050, με βάση τη συμφωνία του Παρισιού.

Το 2020 πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κονδύλια της ΕΕ 2021-2027 μπορούν να συμβάλουν στις ανάγκες της Μάλτας, στο πλαίσιο των οποίων πραγματοποιήθηκε σειρά συνεδριάσεων θεματικών και εδαφικών επιτροπών. Στα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη περιλαμβάνονταν, μεταξύ άλλων, κυβερνητικοί φορείς, σχετικοί φορείς που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών και τους κοινωνικούς εταίρους και περιβαλλοντικούς εταίρους. Πραγματοποιήθηκε διαβούλευση σχετικά με τα προγράμματα ESIF με το Συμβούλιο Οικονομικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Μάλτας, επιπλέον διαφόρων ευρέων δημόσιων διαβουλεύσεων που δρομολογήθηκαν για τα προγράμματα του 2021.

2.2 Συνολικός προϋπολογισμός ανά ταμείο και θέμα

Πλατφόρμα ανοικτών δεδομένων συνοχής

2.3 Περίληψη των επενδυτικών σχεδίων

Πράσινη μετάβαση, ενεργειακή ασφάλεια και ανταγωνιστικότητα

417 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ταμείο Συνοχής θα συμβάλει ώστε οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να γίνουν πιο καινοτόμες, ψηφιακές και ανταγωνιστικές και να ενισχύσουν μια πιο έξυπνη οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.

Σημαντικό μέρος των κονδυλίων θα επενδυθεί στη διασφάλιση της ενεργειακής απόδοσης και της ικανότητας αποθήκευσης ενέργειας στη χώρα χάρη στην ανάπτυξη μιας δεύτερης ηλεκτρικής διασύνδεσης με την Ιταλία με τη μορφή καλωδίου υψηλής τάσης που θα διέρχεται κάτω από τη θάλασσα. Αυτό θα αυξήσει τον εφοδιασμό με ηλεκτρική ενέργεια και την ασφάλεια και θα συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Επιπλέον, 23,3 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Just Transition (JTF) θα είναι επένδυσε σε προμήθειες ηλεκτρικής ενέργειας για να συμβάλει στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές στο Μεγάλο Λιμάνι και τη Μάλτα Freeport.

Αγορά εργασίας χωρίς αποκλεισμούς, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη

Οι νέοι και οι γυναίκες θα έχουν καλύτερη πρόσβαση στην απασχόληση χάρη σε πάνω από 124,4 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus (ΕΚΤ+). Το ταμείο αυτό θα υποστηρίξει επίσης καινοτόμες μεθόδους διδασκαλίας και εργαλεία μάθησης, εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς για ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά με αναπηρίες, και εκπαίδευση στους τομείς της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης.

Επιπλέον, η Μάλτα θα υποστηρίξει την ενεργό ένταξη, την ισότητα ευκαιριών και τη μη διάκριση μειονεκτουσών ομάδων, όπως τα άτομα με αναπηρία. Η επισιτιστική βοήθεια θα προσφέρεται επίσης στους πιο απόρους. Επιπλέον, η Μάλτα θα επενδύσει στα συστήματα υγείας της, παρέχοντας κατάρτιση στους εργαζόμενους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής προστασίας και της φροντίδας, αναπτύσσοντας εκστρατείες ευαισθητοποίησης για τον υγιεινό τρόπο ζωής και την ευημερία και επενδύοντας στην έρευνα στον τομέα της υγείας.

Βιώσιμη αλιεία

21,8 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EMFAF) θα προωθήσει την ανάπτυξη μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, θα βελτιώσει την ανθεκτικότητα του τομέα της αλιείας και θα διευκολύνει την πράσινη μετάβαση του τομέα με την αποκατάσταση και τη διατήρηση των υδάτινων βιολογικών πόρων και την προώθηση της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας.

3. ΠΡΟΤΕΡΑΙΌΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΜΆΛΤΑΣ

3.1 Αναπτυξιακές προκλήσεις και ευκαιρίες για τη Μάλτα

Η Μάλτα είναι ένα από τα πιο πυκνοκατοικημένα κράτη μέλη της ΕΕ. Η πυκνότητα του πληθυσμού αυξάνεται συνεχώς, καθώς όλο και περισσότεροι οικονομικοί μετανάστες εγκαθίστανται στη Μάλτα. Επιπλέον, η μεγάλη αύξηση του εισερχόμενου τουρισμού που παρατηρείται στη Μάλτα από το 2014 είναι ένας άλλος σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει την οικονομία της χώρας- αυξάνοντας την πίεση στο περιβάλλον, τις υποδομές και τις υπηρεσίες της. Η Μάλτα έχει κυρίως γηράσκοντα πληθυσμό από τη μία πλευρά, αλλά, από την άλλη πλευρά, ο αριθμός των παιδιών και των νέων έχει μειωθεί, με τη Μάλτα να καταγράφει ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά γονιμότητας στην Ευρώπη.

Σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, ο εισερχόμενος τουρισμός έχει υποστεί σημαντικό πλήγμα λόγω της πανδημίας COVID-19. Η πανδημία είχε πρωτοφανή αντίκτυπο στην οικονομία και τα δημόσια οικονομικά της Μάλτας. Αυτό απαιτούσε την παρέμβαση της Κυβέρνησης για να στηρίξει την οικονομία και να διασφαλίσει ότι η κρίση δεν θα οδηγήσει σε μακροχρόνια ζημία στη δημοσιονομική βιωσιμότητα της χώρας. Τα μέτρα που εισήγαγε η Κυβέρνηση για την αντιμετώπιση της πανδημίας, σε συνδυασμό με την ανθεκτικότητα της αγοράς εργασίας, διασφάλισαν τη διατήρηση υψηλών επιπέδων απασχόλησης.

3.2 Κοινωνικοοικονομικές ανάγκες

Αγορά εργασίας

Οι επιδόσεις της μαλτέζικης αγοράς εργασίας σημείωσαν σημαντική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια, με αυξανόμενα ποσοστά απασχόλησης και χαμηλά ποσοστά ανεργίας. Οι δεσμοί μεταξύ του φύλου και συγκεκριμένων τύπων οικονομικής δραστηριότητας εξακολουθούν να είναι εμφανείς. Τα επίπεδα απασχόλησης των ανδρών είναι κυρίαρχα στις περισσότερες οικονομικές δραστηριότητες με μεγάλη επικράτηση στη μεταποίηση και τις κατασκευές. Η απασχόληση των γυναικών καταγράφεται υψηλότερα στα χρηματοοικονομικά και τις ασφάλειες, την εκπαίδευση και την υγεία και την κοινωνική εργασία. Η απασχόληση στο Γκόζο αυξήθηκε μεταξύ 2009-2019- με το υψηλότερο ποσοστό εργαζομένων να εργάζεται στις υπηρεσίες της αγοράς. Ομοίως, το επίπεδο των ατόμων που αναζητούν εργασία μειώθηκε τα τελευταία χρόνια. Οι τελευταίες οικονομικές προβλέψεις που εκπονήθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών και Απασχόλησης υποδηλώνουν ότι η οικονομία της Μάλτας αναμένεται να επαναλάβει τις θετικές επιδόσεις και την ανάπτυξή της.

Ποσοστά απασχόλησης και φύλο

Το 2019, η Μάλτα είχε το υψηλότερο χάσμα απασχόλησης μεταξύ των δύο φύλων στην ΕΕ-27. Στην πραγματικότητα, το 2019, η απασχόληση των ανδρών ήταν 7,5% υψηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ-27, ενώ η απασχόληση των γυναικών ήταν 1,5% χαμηλότερη. Το κυβερνητικό πρόγραμμα δωρεάν παιδικής φροντίδας, το οποίο παρέχει δωρεάν υπηρεσίες παιδικής φροντίδας σε γονείς/κηδεμόνες που είτε εργάζονται επικερδώς είτε συνεχίζουν την εκπαίδευσή τους, σε συνδυασμό με άλλες πρωτοβουλίες με τίτλο "η εργασία να πληρώνεται", λειτούργησε ως σημαντικός παράγοντας για την αύξηση των ποσοστών γυναικείας απασχόλησης. Αν και το μεγαλύτερο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων παρατηρείται στην ηλικιακή ομάδα 65+, εξακολουθεί να είναι αισθητά υψηλό σε άλλες ηλικιακές ομάδες. Όσον αφορά την αυτοαπασχόληση, η γυναικεία συνιστώσα παραμένει συγκριτικά χαμηλή. Επομένως, υπάρχουν περιθώρια για περαιτέρω προσπάθειες για την προώθηση της αυτοαπασχόλησης και τη διατήρηση της αυξανόμενης αύξησης των γυναικών που απασχολούνται.

Απασχόληση των νέων και συμμετοχή των ηλικιωμένων στην αγορά εργασίας

Η Μάλτα σημείωσε σημαντικές βελτιώσεις όσον αφορά τους νέους που δεν βρίσκονται σε απασχόληση, εκπαίδευση ή κατάρτιση. Εν προκειμένω, το πρόγραμμα εγγυήσεων για τη νεολαία, που ξεκίνησε το 2016, συνέβαλε στη βελτίωση των ποσοστών απασχόλησης των νέων μέσω της παροχής ποιοτικών ευκαιριών στην εκπαίδευση, την πρακτική άσκηση ή την απασχόληση. Ωστόσο, οι προσπάθειες της Μάλτας να διασφαλίσει την αύξηση της απασχόλησης των νέων και τη μείωση της αντίστοιχης ανεργίας, πρέπει να συνεχιστούν σύμφωνα με τη νέα πολιτική για την απασχόληση των νέων που αναπτύσσεται επί του παρόντος.

Το πρόγραμμα "Ώριμοι εργαζόμενοι", που ξεκίνησε το 2014, απευθύνεται σε εργοδότες που προσλαμβάνουν προσωπικό ηλικίας 45-65 ετών, το οποίο έχει εγγραφεί για εργασία. Αν και το ποσοστό δραστηριότητας για την ηλικιακή ομάδα 55-64 ετών έχει αυξηθεί από τότε, ο τοπικός μέσος όρος εξακολουθεί να είναι σημαντικά χαμηλότερος από τον μέσο όρο της ΕΕ-27. Από την άποψη αυτή, η διατήρηση και η αύξηση των ποσοστών συμμετοχής στην απασχόληση για τις διάφορες ομάδες-στόχους, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση των γυναικών και των ηλικιωμένων, παραμένει σημαντική.

3.3 Κοινωνική συνοχή, φτώχεια & υλική αποστέρηση

Η Μάλτα έχει υλοποιήσει διάφορες δράσεις για την επίτευξη του στόχου της ΕΕ 2020 να βγάλει 6.500 άτομα από τη φτώχεια, μεταξύ άλλων, με περαιτέρω επενδύσεις στην εκπαίδευση ως κλειδί για την κοινωνική κινητικότητα, την απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος για τα χαμηλά εισοδήματα, παροχές εντός του εργασιακού περιβάλλοντος και δωρεάν υπηρεσίες παιδικής μέριμνας. Το 2016, η κυβέρνηση θέσπισε ένα μέτρο σύμφωνα με το οποίο οι εργοδότες που απασχολούν περισσότερα από 20 άτομα υποχρεούνται να συμπεριλάβουν άτομα με αναπηρία, που ανέρχονται σε τουλάχιστον 2% του συνολικού εργατικού δυναμικού. Το μέτρο αυτό συνέβαλε στη μείωση των ατόμων με αναπηρία που εγγράφονται για παροχές. Μέχρι το 2019, το ποσοστό κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, το οποίο αποτελεί ένα από τα πολυδιάστατα κριτήρια φτώχειας προς την κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης, είχε μειωθεί.

Παρόλα αυτά, οι άνεργοι στη Μάλτα αντιμετωπίζουν υψηλό κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Οι ηλικιακές και φυλετικές παραλλαγές επηρεάζουν το ποσοστό φτώχειας και υλικής αποστέρησης. Στις διάφορες ηλικιακές κοόρτες, οι γυναίκες είναι πιο επιρρεπείς στον κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, με τα χαμηλότερα ποσοστά να καταγράφονται για τις ηλικίες κάτω των 16 ετών και τα υψηλότερα για τις ηλικίες 55+. Οι τάσεις αυτές, ωστόσο, είναι αισθητές και στα δύο φύλα. Αυτό υποδηλώνει μια σύνδεση με μεταβλητές που σχετίζονται με την εργασία και την απασχόληση, όπως η συμμετοχή στο εργατικό δυναμικό και η ηλικία απασχόλησης. Επιπλέον, τα χαμηλά επίπεδα εκπαίδευσης εμφανίζουν υψηλότερο ποσοστό κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Το 2019, οι ενήλικες με χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο διατρέχουν τον υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, με τις γυναίκες να διατρέχουν υψηλότερο κίνδυνο (31,9%) από τους άνδρες συναδέλφους τους (24,5%). Επιπλέον, όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο εκπαίδευσης των γονέων, τόσο μικρότερη είναι η πιθανότητα το παιδί να αντιμετωπίσει τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. Από την άποψη αυτή, η περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα της εκπαίδευσης αποτελεί αναγκαία επένδυση για την ενισχυμένη ένταξη, καθώς και την κοινωνική ενσωμάτωση.

Το ποσοστό των ατόμων με αναπηρία (16+) που δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στις πληρωμές τους για τη στέγαση στη Μάλτα ανήλθε σε 4,0%, έναντι 3,3% των ατόμων χωρίς αναπηρία. Όσον αφορά τις διακυμάνσεις της φτώχειας μεταξύ των περιφερειών, στο Νότιο Λιμάνι, το Γκόζο και τον Κόμινο το επίπεδο των δαπανών ήταν κάτω από την εθνική μέση γραμμή το 2015. Από την άποψη αυτή, η αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών των ευάλωτων ομάδων παραμένει αναγκαία για να μπορέσει η Μάλτα να κινηθεί προς μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς.

Όσον αφορά τη σοβαρή υλική στέρηση, η οποία αποτελεί ένα από τα πολυδιάστατα κριτήρια φτώχειας για τη βιώσιμη ανάπτυξη, το ποσοστό της Μάλτας ήταν χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ-27. Επιπλέον, οι γυναίκες στη Μάλτα κατέγραψαν υψηλότερο ποσοστό στέρησης από τους άνδρες συναδέλφους τους. Το 2019, 5,9% του πληθυσμού δεν μπορούσαν να αντέξουν οικονομικά ένα καθημερινό γεύμα με πρωτεΐνες ή λαχανικά. Η επισιτιστική στέρηση έχει σοβαρές και ευρείες επιπτώσεις σε όλες τις ηλικιακές ομάδες. Αυτές περιλαμβάνουν: ιατρικά, κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα που μπορεί να εμποδίσουν τα εκπαιδευτικά επιτεύγματα, καθώς και την επίτευξη και διατήρηση μιας εργασίας που αποθαρρύνει την εξάρτηση από τα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας και επιτρέπει μια καλύτερη ποιότητα ζωής. Συνεπώς, απαιτούνται πρόσθετες πρωτοβουλίες για να εξασφαλιστεί η βιώσιμη ένταξη των ατόμων που υποφέρουν από υλικές στερήσεις στην κοινωνία και να εξασφαλιστούν τα βασικά μέσα διαβίωσης και ευημερίας.

Τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό των αλλοδαπών υπηκόων στη Μάλτα έχει αυξηθεί εκθετικά. Το 2018, ο αριθμός των απασχολούμενων αλλοδαπών υπηκόων στη Μάλτα και το Γκόζο ανήλθε σε 67.596 άτομα, με σχεδόν 53% από κράτη μέλη της ΕΕ, 46% υπηκόους τρίτων χωρών (TCN) και 1% από χώρες της ΕΖΕΣ. Παρόλο που οι μισθοί, το εισόδημα και οι συνθήκες διαβίωσης των ΤΚΔ στη Μάλτα, συμπεριλαμβανομένου του διαθέσιμου εισοδήματος, των ευκαιριών εκπαίδευσης και απασχόλησης και της στέγασης, διαπιστώθηκε ότι είναι πιο ευνοϊκές από ό,τι σε άλλες χώρες της ΕΕ, όσοι απασχολούνται σε τομείς όπως οι κατασκευές και ο τουρισμός συνδέονται με σχετική φτώχεια. Συνεπώς, απαιτούνται πρόσθετες πρωτοβουλίες για να διασφαλιστεί η βιώσιμη ένταξη των ατόμων που υποφέρουν από υλικές στερήσεις στην κοινωνία και να εξασφαλιστούν τα βασικά μέσα διαβίωσης και ευημερίας.

3.4 Εκπαίδευση και κατάρτιση

Η δημογραφική ανάπτυξη της Μάλτας αναμένεται να συνεχιστεί και την επόμενη δεκαετία, με αποτέλεσμα την αυξημένη ανάγκη για αυξημένη, ψηφιοποιημένη και σχετική με την αγορά εργασίας παροχή σχολικής εκπαίδευσης, προκειμένου να διατηρηθεί η οικονομία της Μάλτας και να συνεχιστεί η προώθηση της κουλτούρας της εκπαίδευσης και της δια βίου μάθησης (ΔΒΜ). Το 2019, το ποσοστό ΕΕΛ στη Μάλτα εξακολουθούσε να υστερεί σε σχέση με την ΕΕ-27. Έχουν δρομολογηθεί διάφορες δράσεις, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης των επαγγελματικών και εφαρμοσμένων μαθημάτων στο σύστημα κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, που αναφέρεται ως μεταρρύθμιση "Το ταξίδι μου", με στόχο τη μείωση των ποσοστών εγκατάλειψης μέσω διαφορετικών παιδαγωγικών μεθόδων στην υποχρεωτική εκπαίδευση. Παράλληλα, η εισαγωγή νέων αναθεωρημένων αναλυτικών προγραμμάτων συνέβαλε επίσης σε θετικές τάσεις στον τομέα αυτό. Η δέσμευση στο πρωτοβάθμιο επίπεδο ενισχύθηκε περαιτέρω μέσω της εισαγωγής ψηφιακών τεχνολογιών και ηλεκτρονικού περιεχομένου. Υποστηρίχθηκε επίσης μια στοχευμένη προσέγγιση προς τους μαθητές της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλές δεξιότητες γραφής και ανάγνωσης μέσω συνεδριών εκτός τάξης κατά τη διάρκεια των σχολικών ωρών. Ωστόσο, η πρόσθετη στήριξη των νέων για την απόκτηση των απαραίτητων δεξιοτήτων ώστε να εισέλθουν και να κινηθούν στην αγορά εργασίας και να συνεχίσουν να επιδιώκουν την περαιτέρω εκπαίδευση παραμένει ζωτικής σημασίας.

Η παροχή ποιοτικών και αναγνωρισμένων προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στη Μάλτα άλλαξε δραματικά το εκπαιδευτικό τοπίο και έδωσε εναλλακτικές επιλογές στους νέους. Το επίπεδο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει επίσης βελτιωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Η συμμετοχή σε προγράμματα κινητικότητας με πιστωτικές μονάδες απαιτεί περαιτέρω βελτίωση, από την άποψη αυτή, και παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για τη βελτίωση της πρόσβασης και της ποιότητας της ΕΑΕ. Όσον αφορά τα άτομα με αναπηρία, στη Μάλτα υπάρχουν περιορισμένα ειδικά προγράμματα υποστήριξης της εκπαίδευσης μετά την υπέρβαση της ηλικίας υποχρεωτικής εκπαίδευσης. Εκπαίδευση ενηλίκων Στη Μάλτα, τα ποσοστά εκπαίδευσης ενηλίκων και συμμετοχής στην εκπαίδευση και την κατάρτιση κατέγραψαν αύξηση, αλλά, από την άλλη πλευρά, το 2019, η Μάλτα είχε το 2ο υψηλότερο ποσοστό ενηλίκων με κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Για το σκοπό αυτό, η στήριξη για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των ενηλίκων με χαμηλή ειδίκευση παραμένει σημαντική, όπως περιγράφεται επίσης στην έκθεση χώρας για τη Μάλτα (2020).

Παρά τη διεύρυνση του εργατικού δυναμικού τα τελευταία χρόνια, η διασφάλιση ότι οι εργοδότες μπορούν να επανεκπαιδεύουν και να διατηρούν εξειδικευμένους εργαζόμενους είναι εξαιρετικά σημαντική. Επιπλέον, η αύξηση των ερευνητών και του ανθρώπινου κεφαλαίου που είναι σε θέση να αναλάβουν και να κατευθύνουν ερευνητικές πρωτοβουλίες εξαρτάται από ένα εκπαιδευτικό σύστημα που προάγει τις εγκάρσιες δεξιότητες της δημιουργικότητας, της κριτικής σκέψης, της παραγωγικότητας και της επίλυσης προβλημάτων. Η βελτίωση της μαθησιακής διαδρομής μέσω μιας πιο μαθητοκεντρικής παιδαγωγικής για την παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης και την αντιμετώπιση των ελλείψεων δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας είναι επομένως σημαντική.

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αναμένεται επίσης να έχει αντίκτυπο στην αγορά εργασίας και στις απαιτούμενες δεξιότητες. Η Eurostat αναφέρει ότι η "απασχόληση στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών" είναι περιορισμένη για τη Μάλτα, ωστόσο αναφέρει επίσης ποσοστιαία αύξηση στον τομέα αυτό μεταξύ 2014-2016. Η ύπαρξη των κατάλληλων δεξιοτήτων είναι κρίσιμη για τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, με έμφαση στη βελτίωση των υφιστάμενων δεξιοτήτων και στην κατάρτιση για την παροχή νέων πράσινων δεξιοτήτων. Μια αναπτυσσόμενη οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μπορεί να ευδοκιμήσει μόνο εάν οι εργαζόμενοι διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις που θα αντιμετωπίσει ο κλάδος στο μέλλον.

3.5 Στρατηγική και συμπληρωματικότητα

Οι επενδύσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του ΕΚΤ+ αποσκοπούν ιδίως στην προώθηση ενός κοινωνικού περιβάλλοντος χωρίς αποκλεισμούς σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, στην προώθηση ενός περιβάλλοντος που ευνοεί ένα υγιές εργατικό δυναμικό και στη διατήρηση μιας νέας γενιάς ποιοτικής εκπαίδευσης, ενώ παράλληλα αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο σημερινός ενήλικας πληθυσμός χαμηλής ειδίκευσης. Το πρόγραμμα ΕΚΤ+ θα στοχεύει επίσης στην αντιμετώπιση των εδαφικών ανισοτήτων μεταξύ Μάλτας και Γκόζο. Με βάση τις προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού, η κυβέρνηση παραμένει δεσμευμένη να διαθέσει για το Γκόζο τουλάχιστον 10% του προγράμματος ΕΚΤ+. Οι πρωτοβουλίες αυτές θα συμπληρώσουν ιδιαίτερα τις οριζόντιες και ειδικά στοχευμένες επενδύσεις στο Γκόζο που θα υποστηριχθούν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ).

Τα μέτρα του ΕΚΤ+ θα λειτουργήσουν ως το κύριο ταμείο που θα παρέχει εκπαίδευση και κατάρτιση καθώς και μέτρα ένταξης. Συνεπώς, τα μέτρα του ΕΚΤ+ θα συμπληρώσουν τις παρεμβάσεις του ΕΤΠΑ, κυρίως στο πλαίσιο της καινοτόμου και έξυπνης διάστασης και της κοινωνικής διάστασης, καθώς και τις επενδύσεις του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΣΑΑ), όσον αφορά την παροχή του απαραίτητου συνδυασμού υποδομών και δεξιοτήτων για την απασχόληση και την ανάπτυξη, την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την υγεία και τις κοινωνικές υπηρεσίες, την Ε&Κ και την επιχειρηματικότητα, την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και μέτρα για την προώθηση της ένταξης. Επιπλέον, θα συμπληρώσει επίσης τις παρεμβάσεις στο πλαίσιο της διάστασης του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής (ΤΣ), του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ) και των επενδύσεων του ΕΠΜ, όσον αφορά την παροχή κατάρτισης, ευκαιριών επανεκπαίδευσης και παιδαγωγικής προς μια πράσινη οικονομία. Οι πόροι του ΕΚΤ+ θα συμπληρώσουν επίσης διασυνοριακά και διακρατικά προγράμματα σε τομείς που σχετίζονται με την πράσινη και ψηφιακή συνεργασία, καθώς και την κοινωνική διάσταση.

Επιπλέον, οι παρεμβάσεις του ΕΚΤ+ θα συμπληρώσουν τις παρεμβάσεις στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης: το Ταμείο Μετανάστευσης θα στοχεύει στην ένταξη των μεταναστών και των ΤΚΜ στο στάδιο της υποδοχής, ενώ το ΕΚΤ+ θα εστιάζει στην πιο μακροπρόθεσμη ένταξη και ενσωμάτωση διαφόρων ευάλωτων ομάδων-στόχων, συμπεριλαμβανομένων των ΤΚΜ. Η οριοθέτηση των παρεμβάσεων στο πλαίσιο αυτών των δύο χρηματοδοτικών μέσων θα διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ θα συνεχίσουν να μεγιστοποιούνται σε αυτόν τον τομέα.

Οι παρεμβάσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του ΕΚΤ+ θα επιδιώξουν επίσης να συμπληρώσουν τις προτεραιότητες της Μάλτας όσον αφορά το στρατηγικό σχέδιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ ΣΠ) και τα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑ). Προβλέπονται συμπληρωματικές δράσεις για την προώθηση της έρευνας και της κατάρτισης στον τομέα της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας, της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης. Επιπλέον, η κυβέρνηση θα επιδιώξει να μεγιστοποιήσει τις πιθανές συνέργειες με άλλες πρωτοβουλίες όπως το ERASMUS+ όσον αφορά την κινητικότητα και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους εκτοπισμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) σε σχέση με απρόβλεπτα γεγονότα αναδιάρθρωσης που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά την απασχόληση. Ενώ η στήριξη στο πλαίσιο του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (ΤΠΥ) θα επιδιωχθεί ως η κύρια πηγή για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων και την ανάπτυξη ικανοτήτων, προβλέπεται επίσης συμπληρωματικότητα με το ΕΚΤ+ όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων που μπορεί να προκύψουν από έργα ΤΠΥ.

Υποστήριξη HELPDESK

Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.

Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.