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HELPDESK - HELPDESK SOZIALER DIENSTLEISTUNGEN ZU EU-MITTELN

Malta

1. Hintergrund: ESF+ & Verwaltungsbehörde

Im ESF+-Programm für den Zeitraum 2021-2027 will Malta auf der Unterstützung aufbauen, die in den vorangegangenen Programmplanungszeiträumen geleistet wurde, und den Herausforderungen Rechnung tragen, die durch die COVID-19-Pandemie entstanden sind. Die Pandemie hat sich auf die Stabilität des Arbeitsmarktes und die Bereitstellung von Dienstleistungen in verschiedenen Sektoren, einschließlich Gesundheit und Bildung, ausgewirkt und gefährdete Gruppen, einschließlich armutsgefährdeter Menschen, einem erhöhten sozioökonomischen Risiko ausgesetzt. Vor diesem Hintergrund zielen die Investitionen im Rahmen des ESF+-Programms darauf ab, die Kapazitäten in allen Sektoren zu stärken, die in den Anwendungsbereich der ESF+-Verordnung fallen, d. h. in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Gesundheit und Soziales, mit dem Ziel, die Dienstleistungen zu verbessern und an die neuen und entstehenden Bedürfnisse anzupassen. Malta setzt den ESF+ über ein einziges nationales Programm um.

Malta plant, seine ESF+-Ressourcen zu mobilisieren, um die Bedürfnisse gefährdeter, benachteiligter und marginalisierter Gruppen, insbesondere von Kindern, Personen, die von Armut, Ausgrenzung und materieller Entbehrung bedroht sind, Menschen mit Behinderungen sowie Jugendliche und ausländische Staatsangehörige, direkt zu unterstützen, um die Eingliederung und Integration zu fördern. Darüber hinaus wird das Programm das Bildungsangebot verbessern, modernisieren und leichter zugänglich machen, die Bemühungen um die Aufrechterhaltung eines hohen und stabilen Beschäftigungsniveaus verstärken und neue Beschäftigungsmöglichkeiten fördern, insbesondere um das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu verringern.

Die Abteilung Planung und Koordinierung der Prioritäten (PPCD) ist die Verwaltungsbehörde für die europäischen und strukturellen Investitionsfonds in Malta. Die PPCD ist nicht zu verwechseln mit der Abteilung für Fonds und Programme (FPD), einer Verwaltungsstruktur, die für die Verwaltung der EU-Fonds (mit Ausnahme der Strukturinvestitionsfonds Fonds und den Kohäsionsfonds) und andere Malta zugewiesene Fonds.

Das PPCD ist eine Abteilung innerhalb der Parlamentarisches Sekretariat für europäische Fonds (MEFL). Das Parlamentarische Sekretariat für die Europäischen Fonds (MEFL) ist Teil des Ministerium für Wirtschaft, Europäische Fonds und Länder​​​​​​​​​​​​​​​​​​Im Rahmen seiner Rolle als Verwaltungsbehörde sorgt das PPCD auch für ein Höchstmaß an Transparenz und Information in Bezug auf die Fonds durch die Organisation von Schulungen, Informationsmaßnahmen und Kommunikation mit den Medien, potenziellen Antragstellern und der breiten Öffentlichkeit.

Innerhalb des Parlamentarischen Sekretariats ist auch die Abteilung Maßnahmen und Unterstützung die die effektive Verwaltung und Umsetzung von EU-finanzierten Unterstützungsmaßnahmen für Unternehmen durch eine effektive Zusammenarbeit mit internen und externen Stakeholdern sicherstellen soll. Die Abteilung hat den Auftrag, das strategische Management, die Verwaltung und die Umsetzung von EU-finanzierten Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen (KMU) sicherzustellen, indem sie die Funktion der "Zwischengeschalteten Stelle" für Maßnahmen übernimmt, die aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) finanziert werden, und als nationale Kontaktstelle (NKS) für die Umsetzung von Hilfsmaßnahmen fungiert, die aus den Strukturfonds finanziert werden.

Um das Kommunikationsdefizit bei der EU-Finanzierung zu beheben, hat die Servizzi Ewropej f'Malta (SEM) wurde gegründet, um über die EU-Politik und -Strategien zu informieren und Unterstützung bei der Beantragung und Umsetzung von EU-finanzierten Projekten zu leisten. Der Name der Agentur spiegelt ihren Auftrag und ihre Funktionen wider, nämlich als "Tor" zu EU-bezogenen Dienstleistungen in Malta und Gozo zu dienen und es den Bürgern zu erleichtern, die Vorteile der EU-Mitgliedschaft zu nutzen.

2. PARTNERSCHAFTSABKOMMEN: MALTA 2021-2027

2.1 Zusammenfassung der PA-Prioritäten

Malta erhält im Zeitraum 2021-2027 kohäsionspolitische Mittel in Höhe von 817 Mio. EUR, um die nachhaltige Entwicklung der maltesischen Wirtschaft zu fördern, wie es in der Partnerschaftsabkommen mit der Kommission angenommen. Die kohäsionspolitischen Investitionen werden dazu beitragen, die Ungleichheiten im Land zu beseitigen und die maltesische Wirtschaft innovativer und wettbewerbsfähiger zu machen. Die EU-Mittel werden den ökologischen Wandel und die Energiesicherheit des Landes sowie die digitale Transformation unterstützen. Sie werden die Qualifikationen der Menschen, die Beschäftigung und die soziale Eingliederung verbessern.

Maltas Partnerschaftsvereinbarung (PA) definiert die politischen Entscheidungen für ESF+, EFRE, KF, JTF und EMFAF und legt fest, wie diese Entscheidungen zur Erreichung der sozioökonomischen Ziele des Landes (siehe unten) innerhalb der folgenden politischen Zielbereiche beitragen werden:

  • Zielsetzung 1:  Ein wettbewerbsfähigeres und intelligenteres Europa durch Förderung des innovativen und intelligenten wirtschaftlichen Wandels und der regionalen IKT-Konnektivität
  • Zielsetzung 2: Ein grüneres, kohlenstoffarmes, auf eine kohlenstofffreie Wirtschaft und ein widerstandsfähiges Europa ausgerichtetes Europa durch die Förderung einer sauberen und fairen Energiewende, grüner und blauer Investitionen, der Kreislaufwirtschaft, der Eindämmung des Klimawandels und der Anpassung an den Klimawandel, der Risikoprävention und des Risikomanagements sowie einer nachhaltigen städtischen Mobilität
  • Zielsetzung 3: Ein stärker vernetztes Europa durch Verbesserung der Mobilität
  • Zielsetzung 4: Ein sozialeres und integrativeres Europa - Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte
  • Zielsetzung 5: Ein bürgernahes Europa durch Förderung der nachhaltigen und integrierten Entwicklung aller Arten von Gebieten und lokalen Initiativen
  • Zielsetzung 6: Regionen und Menschen in die Lage versetzen, die sozialen, beschäftigungspolitischen, wirtschaftlichen und ökologischen Auswirkungen des Übergangs zu den Energie- und Klimazielen der Union für 2030 und zu einer klimaneutralen Wirtschaft der Union bis 2050 auf der Grundlage des Pariser Abkommens zu bewältigen.

Im Jahr 2020 wurden Konsultationen darüber durchgeführt, wie die EU-Fonds 2021-2027 zu den Bedürfnissen Maltas beitragen können, wobei eine Reihe von thematischen und territorialen Ausschusssitzungen abgehalten wurden. Zu den wichtigsten Interessenträgern gehörten unter anderem Regierungsstellen, relevante Gremien, die die Zivilgesellschaft und die Sozialpartner vertreten, sowie Umweltpartner. Mit dem maltesischen Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung wurde eine Konsultation zu den ESIF-Programmen durchgeführt, zusätzlich zu verschiedenen breit angelegten öffentlichen Konsultationen, die für die Programme im Jahr 2021 eingeleitet wurden.

2.2 Gesamtbudget nach Fonds und Themen

2.3 Zusammenfassung der Investitionspläne

Grüner Übergang, Energiesicherheit und Wettbewerbsfähigkeit

417 Millionen Euro aus dem Europäischer Regional- und Entwicklungsfonds (EFRE) und der Kohäsionsfonds wird dazu beitragen, dass kleine und mittlere Unternehmen innovativer, digitaler und wettbewerbsfähiger werden, und eine intelligentere und kohlenstoffarme Wirtschaft fördern.

Ein großer Teil der Mittel wird in Energieeffizienz und Energiespeicherkapazitäten im Land investiert, und zwar durch den Bau einer zweiten Stromverbindungsleitung nach Italien in Form eines unter dem Meer verlaufenden Hochspannungskabels. Dies wird die Stromversorgung und die Sicherheit erhöhen und zur Verringerung der Treibhausgasemissionen beitragen.

Außerdem wurden 23,3 Millionen Euro aus dem Fonds für gerechte Übergänge (JTF) wird in die Stromversorgung investiert, um die Dekarbonisierung des Grand Harbour und Maltas zu unterstützen Freihafen.

Ein integrativer Arbeitsmarkt, Bildung und Gesundheitsversorgung

Junge Menschen und Frauen werden dank der über 124,4 Mio. EUR, die im Rahmen des Programms für die Entwicklung des ländlichen Raums bereitgestellt werden, einen besseren Zugang zur Beschäftigung erhalten. Europäischer Sozialfonds Plus (ESF+). Dieser Fonds wird auch innovative Lehrmethoden und Lernmittel, integrative Bildung für benachteiligte Gruppen wie Kinder mit Behinderungen und Bildung in den Bereichen Umwelt und digitaler Wandel unterstützen.

Darüber hinaus wird Malta die aktive Eingliederung, die Chancengleichheit und die Nichtdiskriminierung benachteiligter Gruppen, wie z. B. von Menschen mit Behinderungen, unterstützen. Auch Nahrungsmittelhilfe wird für die Bedürftigsten angeboten werden. Darüber hinaus wird Malta in seine Gesundheitssysteme investieren, indem es Schulungen für Arbeitnehmer in den Bereichen Gesundheitsversorgung, Sozialschutz und Pflege anbietet, Sensibilisierungskampagnen für eine gesunde Lebensweise und Wohlbefinden durchführt und in die Gesundheitsforschung investiert.

Nachhaltige Fischerei

21,8 Millionen Euro aus dem Europäischer Fonds für Maritime Angelegenheiten, Fischerei und Aquakultur (EMFAF) wird das Wachstum einer nachhaltigen blauen Wirtschaft fördern, die Widerstandsfähigkeit des Fischereisektors verbessern und den grünen Übergang des Sektors durch die Wiederherstellung und Erhaltung der aquatischen biologischen Ressourcen und die Förderung einer nachhaltigen Aquakultur erleichtern.

3. DIE PRIORITÄTEN MALTAS

3.1 Herausforderungen und Chancen für die Entwicklung Maltas

Malta ist einer der am dichtesten besiedelten Mitgliedstaaten in der EU. Die Bevölkerungsdichte nimmt ständig zu, da sich immer mehr Wirtschaftsmigranten in Malta niederlassen. Darüber hinaus ist der starke Anstieg des Einreiseverkehrs in Malta seit 2014 ein weiterer wichtiger Faktor, der die Wirtschaft des Landes belastet und den Druck auf Umwelt, Infrastruktur und Dienstleistungen erhöht. Malta hat einerseits eine überwiegend alternde Bevölkerung, andererseits ist die Zahl der Kinder und Jugendlichen zurückgegangen, wobei Malta eine der niedrigsten Geburtenraten in Europa aufweist.

Im Einklang mit dem weltweiten Trend hat der Einreiseverkehr aufgrund der COVID-19-Pandemie einen erheblichen Rückschlag erlitten. Die Pandemie hat die maltesische Wirtschaft und die öffentlichen Finanzen in noch nie dagewesener Weise beeinträchtigt. Dies erforderte ein Eingreifen der Regierung, um die Wirtschaft zu stützen und sicherzustellen, dass die Krise die finanzielle Tragfähigkeit des Landes nicht nachhaltig beeinträchtigt. Die von der Regierung als Reaktion auf die Pandemie eingeführten Maßnahmen und die Widerstandsfähigkeit des Arbeitsmarktes haben dafür gesorgt, dass das hohe Beschäftigungsniveau gehalten werden konnte.

3.2 Sozioökonomische Erfordernisse

Arbeitsmarkt

Die Leistung des maltesischen Arbeitsmarktes hat sich in den letzten Jahren deutlich verbessert, mit steigenden Beschäftigungsquoten und niedrigen Arbeitslosenquoten. Der Zusammenhang zwischen dem Geschlecht und bestimmten Arten von Wirtschaftstätigkeiten ist nach wie vor offensichtlich. In den meisten Wirtschaftszweigen überwiegt das Beschäftigungsniveau der Männer, wobei das verarbeitende Gewerbe und das Baugewerbe besonders stark vertreten sind. Die Beschäftigung von Frauen ist im Finanz- und Versicherungswesen, im Bildungswesen sowie im Gesundheits- und Sozialwesen höher. Die Beschäftigung in Gozo ist zwischen 2009 und 2019 gestiegen, wobei der höchste Anteil der Beschäftigten im Bereich der marktbestimmten Dienstleistungen tätig ist. Auch die Zahl der Arbeitssuchenden ist in den letzten Jahren zurückgegangen. Die jüngsten Wirtschaftsprognosen des Ministeriums für Finanzen und Beschäftigung deuten darauf hin, dass die maltesische Wirtschaft ihre positive Entwicklung und ihr Wachstum fortsetzen dürfte.

Beschäftigungsquoten und Geschlecht

Im Jahr 2019 wies Malta das größte geschlechtsspezifische Beschäftigungsgefälle in der EU-27 auf. Tatsächlich lag die Beschäftigung von Männern im Jahr 2019 um 7,5% über dem EU-27-Durchschnitt, während die Beschäftigung von Frauen um 1,5% niedriger war. Das kostenlose Kinderbetreuungssystem der Regierung, das Eltern/Erziehungsberechtigten, die entweder erwerbstätig sind oder sich noch in der Ausbildung befinden, kostenlose Kinderbetreuungsdienste zur Verfügung stellt, hat zusammen mit anderen Initiativen, die dafür sorgen, dass sich Arbeit lohnt, einen wichtigen Beitrag zum Anstieg der Frauenerwerbsquote geleistet. Obwohl das geschlechtsspezifische Lohngefälle in der Altersgruppe der über 65-Jährigen am größten ist, ist es in anderen Altersgruppen immer noch auffallend hoch. Was die selbständige Erwerbstätigkeit betrifft, so ist der Anteil der Frauen nach wie vor vergleichsweise gering. Es besteht daher Spielraum für weitere Anstrengungen zur Förderung der selbständigen Erwerbstätigkeit und zur Aufrechterhaltung des zunehmenden Anstiegs der weiblichen Erwerbstätigen.

Jugendbeschäftigung und Beteiligung älterer Menschen am Arbeitsmarkt

Malta hat erhebliche Verbesserungen in Bezug auf Jugendliche, die nicht in Beschäftigung, Bildung oder Ausbildung sind, zu verzeichnen. In diesem Zusammenhang hat das 2016 eingeführte Jugendgarantieprogramm dazu beigetragen, die Beschäftigungsquoten für Jugendliche durch die Bereitstellung von hochwertigen Bildungs-, Praktikums- und Beschäftigungsmöglichkeiten zu verbessern. Nichtsdestotrotz müssen die Bemühungen Maltas, die Jugendbeschäftigung zu erhöhen und die entsprechende Arbeitslosigkeit zu senken, im Einklang mit der neuen Jugendbeschäftigungspolitik, die derzeit entwickelt wird, fortgesetzt werden.

Das 2014 ins Leben gerufene Programm für ältere Arbeitnehmer richtet sich an Arbeitgeber, die Personal im Alter von 45-65 Jahren einstellen, das sich für eine Arbeit angemeldet hat. Obwohl die Erwerbsquote für die Altersgruppe der 55- bis 64-Jährigen seither gestiegen ist, liegt der lokale Durchschnitt immer noch deutlich unter dem Durchschnitt der EU-27. In dieser Hinsicht bleibt es wichtig, die Erwerbsbeteiligungsquoten für verschiedene Zielgruppen zu erhalten und zu erhöhen, insbesondere im Hinblick auf die Beschäftigung von Frauen und älteren Menschen.

3.3 Sozialer Zusammenhalt, Armut und materielle Entbehrung

Malta hat mehrere Maßnahmen ergriffen, um sein EU-2020-Ziel zu erreichen, 6 500 Menschen aus der Armut zu befreien. Dazu gehören unter anderem weitere Investitionen in die Bildung als Schlüssel zur sozialen Mobilität, die Befreiung von der Einkommenssteuer für Geringverdiener, Leistungen für Erwerbstätige und kostenlose Kinderbetreuungsangebote. Im Jahr 2016 führte die Regierung eine Maßnahme ein, nach der Arbeitgeber, die mehr als 20 Personen beschäftigen, verpflichtet sind, Personen mit einer Behinderung zu beschäftigen, die mindestens 2% der Gesamtbelegschaft ausmachen. Diese Maßnahme hat dazu beigetragen, dass sich immer weniger Menschen mit Behinderung für Leistungen anmelden. Bis 2019 ist die Quote der von Armut und sozialer Ausgrenzung bedrohten Personen, die eines der mehrdimensionalen Armutskriterien für eine nachhaltige Entwicklung darstellt, zurückgegangen.

Nichtsdestotrotz sind Arbeitslose in Malta einem hohen Armutsrisiko und sozialer Ausgrenzung ausgesetzt. Alter und Geschlecht wirken sich auf die Quote von Armut und materieller Entbehrung aus. In den verschiedenen Alterskohorten sind Frauen stärker von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht, wobei die niedrigsten Quoten bei den unter 16-Jährigen und die höchsten bei den über 55-Jährigen zu verzeichnen sind. Diese Tendenzen sind jedoch bei beiden Geschlechtern zu beobachten. Dies deutet auf einen Zusammenhang mit Variablen im Zusammenhang mit Arbeit und Beschäftigung hin, wie z. B. der Zugehörigkeit zur Erwerbsbevölkerung und dem Erwerbsalter. Außerdem sind Menschen mit niedrigem Bildungsniveau stärker von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht. Im Jahr 2019 waren Erwachsene mit niedrigem Bildungsniveau am stärksten von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht, wobei Frauen ein höheres Risiko (31,9%) als ihre männlichen Kollegen (24,5%) hatten. Je höher das Bildungsniveau der Eltern ist, desto geringer ist die Wahrscheinlichkeit, dass das Kind von Armut und sozialer Ausgrenzung betroffen ist. In dieser Hinsicht ist die weitere Entwicklung des Bildungssektors eine notwendige Investition für eine bessere Eingliederung und soziale Integration.

Der prozentuale Anteil der Menschen mit Behinderung (ab 16 Jahren), die mit ihren Wohnkosten zu kämpfen haben, lag in Malta bei 4,0%, verglichen mit 3,3% der Menschen ohne Behinderung. Was die Armutsunterschiede zwischen den Bezirken betrifft, so lag das Ausgabenniveau im Jahr 2015 im Südhafen, auf Gozo und Comino unter dem nationalen Durchschnitt. In dieser Hinsicht ist es nach wie vor notwendig, auf die besonderen Bedürfnisse schutzbedürftiger Gruppen einzugehen, damit Malta sich auf dem Weg zu einer integrativeren Gesellschaft befindet.

Bei der schweren materiellen Entbehrung, die eines der mehrdimensionalen Armutskriterien für eine nachhaltige Entwicklung ist, lag die Quote in Malta unter dem Durchschnitt der EU-27. Darüber hinaus verzeichneten die Frauen in Malta eine höhere Deprivationsrate als ihre männlichen Mitbürger. Im Jahr 2019 konnten sich 5,9% der Bevölkerung keine tägliche Mahlzeit mit Eiweiß oder Gemüse leisten. Ernährungsmangel hat schwerwiegende und weitreichende Folgen für alle Altersgruppen. Dazu gehören medizinische, soziale und wirtschaftliche Probleme, die Bildungserfolge sowie die Erlangung und Beibehaltung eines Arbeitsplatzes behindern können, der eine Abhängigkeit von Sozialleistungen verhindert und eine bessere Lebensqualität ermöglicht. Daher sind zusätzliche Initiativen erforderlich, um die nachhaltige Integration von Personen, die unter materieller Entbehrung leiden, in die Gesellschaft zu gewährleisten und ihren Lebensunterhalt und ihr Wohlergehen zu sichern.

In den letzten Jahren ist der Anteil der ausländischen Staatsangehörigen in Malta exponentiell gestiegen. Im Jahr 2018 belief sich die Zahl der erwerbstätigen ausländischen Staatsangehörigen in Malta und Gozo auf 67.596 Personen, davon fast 53% aus EU-Mitgliedstaaten, 46% aus Drittstaaten (TCNs) und 1% aus EFTA-Ländern. Obwohl die Löhne, das Einkommen und die Lebensbedingungen von Drittstaatsangehörigen in Malta, einschließlich des verfügbaren Einkommens, der Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten und der Wohnverhältnisse, günstiger sind als in anderen EU-Ländern, sind diejenigen, die in Sektoren wie dem Baugewerbe und dem Tourismus beschäftigt sind, von relativer Armut betroffen. Daher sind zusätzliche Initiativen erforderlich, um die nachhaltige Integration von Personen, die unter materieller Entbehrung leiden, in die Gesellschaft zu gewährleisten und ihren Lebensunterhalt und ihr Wohlergehen zu sichern.

3.4 Allgemeine und berufliche Bildung

Es wird erwartet, dass sich Maltas demografisches Wachstum im nächsten Jahrzehnt fortsetzen wird, was zu einem erhöhten Bedarf an digitalisierten und arbeitsmarktrelevanten Bildungsangeboten führt, um Maltas Wirtschaft zu unterstützen und eine Kultur der Bildung und des lebenslangen Lernens (LLL) zu fördern. Im Jahr 2019 lag die Schulabbrecherquote in Malta immer noch hinter der der EU-27 zurück. Es wurden mehrere Maßnahmen eingeleitet, darunter die Einbeziehung beruflicher und angewandter Fächer in das Schulsystem der Sekundarstufe I, die als "My Journey"-Reform bezeichnet wird und darauf abzielt, die Schulabbrecherquote durch verschiedene pädagogische Maßnahmen in der Pflichtschule zu senken. Gleichzeitig hat die Einführung neuer überarbeiteter Lehrpläne ebenfalls zu positiven Trends in diesem Bereich beigetragen. Das Engagement in der Primarstufe wurde durch die Einführung digitaler Technologien und elektronischer Inhalte weiter verbessert. Ein gezielter Ansatz für Grundschüler mit geringen Lese- und Schreibkenntnissen wurde auch durch außerschulische Veranstaltungen während der Schulzeit unterstützt. Zusätzliche Unterstützung für junge Menschen ist jedoch nach wie vor von entscheidender Bedeutung, damit sie die für den Eintritt in den und die Bewegung auf dem Arbeitsmarkt erforderlichen Fähigkeiten erwerben und sich weiterbilden können.

Das Angebot an hochwertigen und anerkannten Berufsbildungsprogrammen in Malta hat die Bildungslandschaft grundlegend verändert und jungen Menschen alternative Möglichkeiten eröffnet. Auch das Bildungsniveau im Tertiärbereich hat sich in den letzten Jahren erheblich verbessert. Die Teilnahme an Kreditmobilitätsprogrammen muss in dieser Hinsicht weiter verbessert werden, und trotz der erzielten Fortschritte sind weitere Anstrengungen erforderlich, um den Zugang zu und die Qualität von FHE zu verbessern. Für Menschen mit Behinderungen gibt es in Malta nur in begrenztem Umfang spezifische Programme zur Unterstützung der Bildung nach Überschreiten des Pflichtschulalters. Erwachsenenbildung In Malta sind die Lern- und Teilnahmequoten der Erwachsenen an der allgemeinen und beruflichen Bildung gestiegen, aber andererseits hatte Malta 2019 den zweithöchsten Prozentsatz an Erwachsenen mit einem Abschluss der Sekundarstufe I. Aus diesem Grund bleibt die Unterstützung zur Verbesserung der Qualifikationen gering qualifizierter Erwachsener wichtig, wie auch im Länderbericht für Malta (2020) dargelegt.

Trotz des Anstiegs der Erwerbsbevölkerung in den letzten Jahren ist es von größter Bedeutung, dass die Arbeitgeber in der Lage sind, qualifizierte Arbeitnehmer umzuschulen und zu halten. Darüber hinaus hängt die Zunahme von Forschern und Humankapital, das in der Lage ist, Forschungsinitiativen zu initiieren und zu leiten, von einem Bildungssystem ab, das transversale Fähigkeiten wie Kreativität, kritisches Denken, Produktivität und Problemlösung fördert. Daher ist es wichtig, den Lernprozess durch eine stärker studierendenzentrierte Pädagogik zu verbessern, um eine qualitativ hochwertige Bildung anzubieten und Qualifikationsdefizite auf dem Arbeitsmarkt zu beseitigen.

Es wird erwartet, dass der Europäische Green Deal auch Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt und die erforderlichen Qualifikationen haben wird. Eurostat berichtet, dass die "Beschäftigung im Sektor Umweltgüter und -dienstleistungen" in Malta begrenzt ist, weist aber auch auf einen prozentualen Anstieg in diesem Sektor zwischen 2014 und 2016 hin. Für den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft ist es entscheidend, über die richtigen Qualifikationen zu verfügen, wobei der Schwerpunkt auf der Verbesserung der derzeitigen Qualifikationen und der Vermittlung neuer grüner Qualifikationen liegt. Eine wachsende kohlenstoffarme Wirtschaft kann nur dann florieren, wenn die Beschäftigten über die richtigen Qualifikationen verfügen, um den Anforderungen gerecht zu werden, die die Branche in Zukunft stellen wird.

3.5 Strategie und Komplementarität

Die im Rahmen des ESF+ geförderten Investitionen zielen insbesondere darauf ab, ein integratives soziales Umfeld im Einklang mit der Europäischen Säule sozialer Rechte zu schaffen, ein Umfeld zu fördern, das eine gesunde Erwerbsbevölkerung begünstigt, und eine neue Generation von hochwertigen Bildungsangeboten zu unterstützen, während gleichzeitig die Herausforderungen angegangen werden, denen sich die derzeit gering qualifizierte erwachsene Bevölkerung gegenübersieht. Das ESF+ Programm wird auch darauf abzielen, territoriale Ungleichheiten zwischen Malta und Gozo zu beseitigen. Aufbauend auf früheren Programmplanungszeiträumen bleibt die Regierung verpflichtet, mindestens 10% des ESF+-Programms für Gozo zu reservieren. Diese Initiativen werden insbesondere die horizontalen und gezielten Investitionen in Gozo ergänzen, die im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) unterstützt werden.

ESF+-Maßnahmen werden als Hauptfonds für die Bereitstellung von Bildungs- und Ausbildungsmaßnahmen sowie Eingliederungsmaßnahmen fungieren. Die ESF+-Maßnahmen werden daher die EFRE-Interventionen, in erster Linie im Rahmen der innovativen und intelligenten Dimension und der sozialen Dimension, sowie die Investitionen im Rahmen des Konjunkturprogramms ergänzen, und zwar im Hinblick auf die Bereitstellung der notwendigen Kombination von Infrastruktur und Qualifikationen, um Arbeitsplätze und Wachstum zu ermöglichen, den Zugang zu und die Verbesserung von Bildungs-, Gesundheits- und Sozialdiensten, FuI und Unternehmertum, den digitalen Übergang sowie Maßnahmen zur Förderung der Eingliederung. Darüber hinaus wird der ESF+ die Interventionen im Rahmen der umweltfreundlicheren, kohlenstoffarmen Dimension des EFRE und des Kohäsionsfonds (KF), des Fonds für einen gerechten Übergang (JTF) und der RRP-Investitionen ergänzen, indem er Schulungen, Umschulungsmöglichkeiten und Pädagogik für eine grüne Wirtschaft anbietet. Die ESF+-Mittel werden auch grenzüberschreitende und transnationale Programme in Bereichen der grünen und digitalen Zusammenarbeit sowie der sozialen Dimension ergänzen.

Darüber hinaus werden die ESF+-Maßnahmen die Maßnahmen im Rahmen des Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds ergänzen, wobei der Migrationsfonds auf die Integration von Migranten und Drittstaatsangehörigen in der Aufnahmephase abzielt, während sich der ESF+ auf die längerfristige Integration und Inklusion verschiedener gefährdeter Zielgruppen, einschließlich Drittstaatsangehöriger, konzentrieren wird. Durch die Abgrenzung der Interventionen im Rahmen dieser beiden Finanzierungsinstrumente wird sichergestellt, dass die EU-Mittel in diesem Bereich weiterhin optimal eingesetzt werden.

Die im Rahmen des ESF+ durchgeführten Interventionen sollen auch die Prioritäten Maltas in Bezug auf den Strategischen Plan für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP SP) und den Europäischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds (EMFAF) ergänzen. Ergänzende Maßnahmen sind bei der Förderung von Forschung und Ausbildung in den Bereichen Fischerei, Aquakultur, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgesehen. Darüber hinaus wird die Regierung versuchen, die potenziellen Synergien mit anderen Initiativen wie ERASMUS+ im Hinblick auf die Mobilität und dem Europäischen Fonds für die Anpassung an die Globalisierung (EGF) im Zusammenhang mit unerwarteten Umstrukturierungsereignissen, die erhebliche Auswirkungen auf die Beschäftigung haben könnten, zu maximieren. Während die Unterstützung im Rahmen des Instruments für technische Unterstützung (TSI) als Hauptquelle für die Unterstützung von Reformen und den Aufbau von Kapazitäten angestrebt wird, sind auch Komplementaritäten mit dem ESF+ in Bezug auf die Umsetzung von Maßnahmen vorgesehen, die aus TSI-Projekten hervorgehen können.

Helpdesk-Support

Kofinanziert von der Europäischen Union. Die geäußerten Ansichten und Meinungen sind jedoch nur die des Autors/der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die der Europäischen Union wider. Weder die Europäische Union noch die Bewilligungsbehörde können dafür verantwortlich gemacht werden.

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