NL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Ondersteuningscentrum
HELPDESK - HELPDESK SOCIALE DIENSTEN OVER EU-FONDSEN
Denemarken
1. Partnerschapsovereenkomst EG - Denemarken 2021 - 2027
De Partnerschapsovereenkomst tussen Denemarken en de Europese Commissie over EU-middelen van 2021 tot 2027 schetst hoe de nationale autoriteiten van plan zijn de middelen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds+ (ESF+), het Fonds voor Juste Transitie (JTF) en het Europees Fonds voor Maritieme Zaken, Visserij en Aquacultuur (EMFAF) te gebruiken. De overeenkomst is op 25 mei 2022 gepubliceerd en beschrijft het gebruik van 808 miljoen euro, wat overeenkomt met ongeveer 6 miljard DKK.
De fondsen zijn voornamelijk gericht op de ondersteuning van groei, productiviteit en concurrentievermogen van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), alsmede werkgelegenheid en groene transitie in het hele land met de volgende geselecteerde politieke ambities. Investeringen in deze beleidsdoelstellingen hebben naar verwachting het grootste potentieel in Denemarken:
- Beleidsdoelstelling 1, "Een concurrerender en slimmer Europa": Verbetering van de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van kmo's, verbetering van hun groei en concurrentievermogen en meer profijt trekken van de voordelen van digitalisering.
- Beleidsdoelstelling 2, "Een groener en robuuster Europa": Het vergroten van de innovatiecapaciteit van het mkb - inclusief het gebruik van geavanceerde technologie - met het oog op een groene overgang. Dit betreft schone en efficiënte energieproductie en -gebruik, duurzaam vervoer en onderzoeks- en innovatieactiviteiten.
- Beleidsdoelstelling 4, "Een socialer en meer op integratie gericht Europa": De kwaliteit, efficiëntie en arbeidsmarktrelevantie van het onderwijs verbeteren en zorgen voor flexibele herscholing, verbetering van vaardigheden en bijscholing in het licht van de nieuwe eisen voor groene transitie. Dit is ook om het probleem aan te pakken dat ondernemingen een tekort aan geschoolde arbeidskrachten hebben, terwijl sommige volwassenen nog steeds buiten de arbeidsmarkt staan.
- Beleidsdoelstelling 5, "Een Europa dat dichter bij de burger staat".: Bevordering van een geïntegreerde en inclusieve sociale, economische en ecologische ontwikkeling, met inbegrip van cultuur, natuurlijk erfgoed, duurzaam toerisme en veiligheid in stedelijke gebieden. Dit moet ervoor zorgen dat middelgrote steden (4.000-20.000 inwoners) over voldoende banen, winkels en cultureel aanbod beschikken.
De Deense autoriteit voor het bedrijfsleven (Erhvervsstyrelsen) beheert het EFRO, het ESF+ en het JTF. Het ministerie van voedsel, landbouw en visserij beheert EMFAF.
Inleiding EFRO en ESF+ 2021 - 2027
EFRO
De Deense Raad voor bedrijfsontwikkeling (Erhversfremmebestyrelsen) is in 2018 opgericht om - samen met lokale, regionale en nationale actoren - prioriteit te geven aan de gedecentraliseerde initiatieven in het kader van het Deense regionale bedrijfsbeleid voor groei en ontwikkeling, met inbegrip van de middelen van het EFRO. De raad bestaat uit leden van grotere bedrijven, gekozen politici van gemeenten en regio's, en een vertegenwoordiger van respectievelijk een werkgeversorganisatie, een werknemersorganisatie en het ministerie van Industrie, Bedrijfsleven en Financiële Zaken.
Het EFRO ontvangt ongeveer 1,8 miljard DKK. Van de middelen moet 55 % worden toegewezen aan beleidsdoelstelling (PO) 1, 30 % aan PO2, ten minste 8 % aan duurzame stadsontwikkeling en ten minste 8 % aan PO5. Deze ambities zijn uitgewerkt in het nationale programma voor het EFRO: "Sterke ondernemingen door innovatie, digitalisering en groene transitie" (in het Deens). Het EFRO beoogt:
- Circulaire economie bevorderen
- de innovatiecapaciteit van de ondernemingen en de ontwikkeling van nieuwe oplossingen versterken
- Het concurrentievermogen van de ondernemingen versterken
- Een sterke positie ontwikkelen op het gebied van welzijnstechnologie
- Duurzame ontwikkeling van levende stadscentra in kleine en middelgrote steden bevorderen
- Particuliere investeringen aantrekken door de ontwikkeling van toeristische infrastructuur
- De digitale transformatie van de ondernemingen stimuleren
ESF+
Het ESF+ wordt ook beheerd door de Deense Raad voor Bedrijfsontwikkeling.
Het ESF+ ontvangt ongeveer 891 miljoen DKK. Ten minste 25 % van deze middelen moet worden toegewezen aan initiatieven voor sociale integratie en ten minste 3 % aan inspanningen voor de sociaal zwakkeren. Daarnaast heeft de Deense regering besloten 20 % van de middelen te bestemmen voor versterking van de inspanningen van de regio's op het gebied van onderwijs, wat betekent dat de vijf Deense regio's kunnen voorstellen hoe deze middelen moeten worden besteed. Het ESF+ richt zich voornamelijk op PO4 en de politieke ambities zijn uitgewerkt in het nationale programma voor ESF+: "Een sterker Denemarken door onderwijs en vaardigheden" (in het Deens), dat zeven doelstellingen heeft:
- Meer mensen een beroepsopleiding of hoger onderwijs laten afronden
- De competenties van het personeel vergroten door gerichte en flexibele bijscholing
- Ondernemerschap bevorderen
- Burgers opnemen en behouden voor de arbeidsmarkt
- ervoor zorgen dat jongeren over vaardigheden beschikken die hen op de toekomst voorbereiden
- Ondersteuning van gelijke toegang tot onderwijs
- De sociale integratie bevorderen van burgers die dakloos zijn of dreigen te worden
2. Beleidskeuzes
EFRO
Het EFRO wil bijdragen aan doelstelling 1, "Een concurrerender en slimmer Europa", door de invoering van nieuwe producten en oplossingen in het MKB te bevorderen, hun concurrentievermogen (omzet, werkgelegenheid, export en productiviteit) te vergroten en de online-helpdesk voor bedrijven relevanter te maken. Virksomhedsguiden.
Het EFRO zal bijdragen aan doelstelling 2, "Een groener en robuuster Europa", door een overgang naar een circulaire economie te bevorderen via partnerschappen tussen het MKB en de overheid. Dit moet de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen te verminderen, afval te verminderen en meer afval te recycleren. Een onderdeel hiervan is een groene onderzoeksstrategie voor investeringen in groen onderzoek, technologie en innovatie, die door de Deense regering is aangenomen. De strategie omvat vier specifieke onderzoeksmissies op gebieden waar bijzondere behoeften bestaan om de ontwikkeling van nieuwe oplossingen te versnellen teneinde het doel van een klimaatneutraal Denemarken in 2050 te bereiken. Dit zijn:
- Afvang en opslag of gebruik van CO2 (koolstofopvang)
- Groene brandstoffen voor vervoer en industrie (Power-to-X)
- Klimaat- en milieuvriendelijke landbouw en voedselproductie
- Circulaire economie met specifieke aandacht voor plastic en textiel
Deze missies moeten worden opgelost in groene partnerschappen tussen de onderzoekssector, het bedrijfsleven en de autoriteiten in een strategische inspanning op lange termijn, die niet alleen de leidende positie van Deense bedrijven binnen de groene technologie zal versterken, maar ook de uitstoot van broeikasgassen zal verminderen. Het is dus gericht op zowel PO1 als PO2.
De Deense regering heeft in 2020 een plan gelanceerd voor een groene overgang van de bouwsector. Tegen deze achtergrond zal het EFRO een duurzame en geïntegreerde ontwikkeling van steden, plattelands- en kustgebieden bevorderen door investeringen in de ontwikkeling van het toerisme, met inbegrip van de infrastructuur. Het streeft naar ondersteuning van een toeristische sector die duurzamer is, zowel financieel als op het gebied van klimaat en milieu. Het EFRO zal investeringen ondersteunen die duurzaamheid, esthetiek en inclusie combineren met het nieuwe Europese Bauhaus-initiatief om oplossingen voor klimaatproblemen te vinden met een architectuur die zowel aantrekkelijk als financieel levensvatbaar is.
Het EFRO draagt bij aan PO5, "Een Europa dat dichter bij de burger staat".“door strategische partnerschappen te ondersteunen, die stadscentra kunnen ontwikkelen en de nodige competenties voor lokale bedrijven veilig kunnen stellen, zodat zij een betere basis hebben om duurzame stedelijke omgevingen te ontwikkelen. Ook zullen sommige steden middelen ontvangen voor fysieke ontwikkelingen.
ESF+
Het ESF+ is gericht op PO4, "Een socialer en meer inclusief Europa", door te investeren in initiatieven die mensen aan de rand van de arbeidsmarkt aan een baan kunnen helpen. Hierdoor kunnen zij zichzelf financieel onderhouden, deel uitmaken van een werkgemeenschap en ervoor zorgen dat bedrijven de arbeidskrachten kunnen krijgen die zij nodig hebben. In Denemarken bestaan al veel sociale initiatieven en het is belangrijk dat nieuwe investeringen de bestaande en geplande initiatieven aanvullen. Het ESF+ zal het aantal mensen dat formele en informele kwalificaties behaalt, het aantal mensen dat een bedrijf start en het aantal mensen dat de arbeidsmarkt betreedt, vergroten. Dit zal gebeuren via steun voor gelijke toegang tot onderwijs en integratie van sociaal achtergestelden. Het ESF+ zal:
- De kwalificaties van de beroepsbevolking verhogen door meer mensen een beroepsopleiding en hoger onderwijs te laten volgen.
- De kwalificaties van de arbeidskrachten via permanente opleiding aanpassen om ze beter af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt, met name wat betreft digitale vaardigheden en vaardigheden die nodig zijn voor de groene transitie.
- Het aantal startende ondernemingen verhogen en hun voortbestaan veiligstellen
- De arbeidsparticipatie van mensen zonder vaste aansluiting op de arbeidsmarkt verhogen
- De sociale integratie verbeteren van burgers die dakloos zijn of dat dreigen te worden.
In dit verband heeft de Deense regering besloten 20 % van de ESF+-middelen aan de vijf regio's toe te wijzen voor investeringen in onderwijs onder twee koppen: "Competenties voor de toekomst" en "Onderwijs voor iedereen". De bedoeling is dat jongeren kunnen voldoen aan de eisen van de toekomstige arbeidsmarkt in termen van digitale en technologische ontwikkeling en groene transitie, maar ook dat meer mensen belangstelling krijgen voor beroepsopleidingen en natuurwetenschappen. Dit betekent dat de competenties die jongeren nodig hebben om naar het voortgezet onderwijs te gaan, moeten worden versterkt, maar ook dat hun toegang tot onderwijs moet worden verzekerd, ongeacht waar zij wonen. Om kennis van de lokale omstandigheden op te nemen en een gecoördineerde inspanning tussen vakbonden en werkgeversorganisatie te garanderen, hebben de regionale raden voor de arbeidsmarkt (Regionale arbejdsmarkedsråd) zijn bij dit werk betrokken.
Het ESF+ zal bijdragen aan PO1, "Een concurrerender en slimmer Europa", door ervoor te zorgen dat het MKB toegang heeft tot goed gekwalificeerde arbeidskrachten en de nodige competenties om het innovatievermogen te vergroten. Het draagt ook bij tot PO2, "Een groener en robuuster Europa" met zijn specifieke focus op vaardigheden voor groene transities, waarvan wordt aangenomen dat het ook voor Deense bedrijven een concurrentievoordeel heeft. In nauwe samenwerking met het EFRO investeert het ESF+ ook in infrastructuur voor toerisme, wat particuliere investeringen moet aantrekken. Veel banen met een laag inkomen voor ongeschoolde werknemers bevinden zich in de dienstensector en het speelt dus een belangrijke rol bij het veiligstellen van banen.
3. Verband met sociale diensten - doelstellingen die relevant zijn voor sociale diensten
De relevantie van het ESF+ voor de sociale sector in Denemarken is vrij beperkt, aangezien de meeste middelen bestemd zijn voor bedrijven, bedrijvencentra of openbare of particuliere organisaties met expertise op het gebied van de ondersteuning van ondernemerschap en/of toerisme. Het feit dat de fondsen worden beheerd door The Danish Business Authority, met het ministerie van Industrie, Handel en Financiële Zaken als verantwoordelijk ministerie, onderstreept dit. De sociale sector wordt beheerd door de Ministerie van Sociale Zaken, Huisvesting en Senioren.
De 20 % van de middelen voor de regionale onderwijsinspanningen zijn meer relevant voor de sociale diensten. Zie een voorbeeld uit de regio Noord-Denemarken hier (in het Deens). Gewoon onderwijs voor het grote publiek - in dit geval beroepsopleiding en hoger onderwijs - wordt in Denemarken (politiek noch administratief) tot de sociale sector gerekend. Er kunnen echter nog steeds relevante mogelijkheden zijn voor sociale dienstverleners - die expertise hebben op het gebied van de integratie van sociaal achtergestelden in het onderwijs of op de arbeidsmarkt - om samen te werken met instellingen die voortgezet onderwijs verzorgen.
Het meest relevant voor sociale dienstverleners zijn de middelen die zijn toegewezen voor initiatieven ter bestrijding van dakloosheid, die in de meest recente oproep werden beheerd door de Deense autoriteit voor sociale diensten en huisvesting.
4. Nuttige bronnen
Alle informatie over de betrokken EU-middelen en de partnerschapsovereenkomst vindt u hier: Fonde | Udvikling i Danmark (erhvervsstyrelsen.dk) (er is een verkorte Engelse versie van de site, kies Engels onderaan de pagina).
Alle open en gesloten projectoproepen zijn hier te vinden: Ansøgningsrunder | Udvikling i Danmark (erhvervsstyrelsen.dk) (In het Deens).
HELPDESK Ondersteuning
Medegefinancierd door de Europese Unie. De opvattingen en meningen die worden geuit zijn echter uitsluitend die van de auteur(s) en komen niet noodzakelijk overeen met die van de Europese Unie. Noch de Europese Unie, noch de steunverlenende autoriteit kunnen daarvoor verantwoordelijk worden gesteld.
HELPDESK Ondersteuning