ET 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Tugikeskus
HELPDESK - SOTSIAALTEENUSTE KASUTAJATUGI ELI FONDIDE KOHTA
Iirimaa
Partnerlusleping EÜ - Iirimaa 2021-2027
Partnerlusleping Iirimaaga hõlmab viit fondi: Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF), Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+), Ühtekuuluvusfond, Õiglase ülemineku fond (JTF) ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Akvakultuurifond (EMFAF). Käesolevas riigilehes keskendutakse ESF+ ja ERFile.
Komisjon avaldas oma Partnerlus Kokkulepe Iirimaaga ajavahemikuks 2021-2027, mis moodustab 2 130 701 325 eurot.
Partnerluslepingus järgitakse viit poliitilist eesmärki, mis on esitatud dokumendis 2021-2027 ELi ühtekuuluvuspoliitika :
- A rohkem konkurentsivõimeline ja targemad Euroopa (PO 1)
- Rohelisem, vähese süsinikdioksiidiheitega üleminek süsinikdioksiidiheiteta netomajandusele (PO 2)
- A rohkem ühendatud Euroopa, suurendades liikuvust (PO 3)
- A rohkem sotsiaalne ja kaasav Euroopa (PO 4)
- Euroopa lähemale kodanikud edendades igat liiki territooriumide säästvat ja integreeritud arengut (PO 5).
ESF+ moodustab 1,8 miljardit eurot, 508 miljonit eurot ELilt ja 573 miljonit eurot Iirimaa valitsuselt. Programmil on kaks erinevat kaasrahastamise määra. Arenenumate piirkondadena saavad lõunapoolsed ning idapoolsed ja keskmised piirkonnad 40% ELi kaasrahastamist, samas kui üleminekupiirkonnana saab loodepiirkond 60% ELi kaasrahastamist.
ERF moodustab 880 757 941 eurot. Kaasrahastamise määr on piirkonniti erinev. Iirimaal on kolm NUTS 2 tasandi piirkonda piirkonnad 2021-2027 voorus kahe erineva kaasrahastamise määraga. Arenenumate piirkondadena saavad Lõuna- ning Ida- ja Keskmaa piirkond 40% ELi rahastamist, samas kui üleminekupiirkonnana saab Loode- ja Keskmaa piirkond 55% ELi rahastamist.
PA oli Euroopa Komisjoni poolt ametlikult heaks kiidetud oktoobris 2022 ja Iirimaa valitsuse poolt heaks kiidetud novembris 2022.
Allikas: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 seisuga 13. juuli 2023
1. ERF ja ESF+ 2021-2027
1.1 Praegune olukord
The 2020. aasta riigiaruanne Iirimaa kohta mainis, et teadus- ja arendustegevuse investeeringute suhteliselt madal tase on jätkuvalt murettekitav. Lisaks märgitakse riigipõhises aruandes, et probleemiks on märkimisväärsed erinevused piirkondlikus konkurentsivõimes. Seega keskendub ühtekuuluvuspoliitika teadus- ja innovatsioonialase suutlikkuse suurendamisele, Iirimaa omanduses olevate VKEde konkurentsivõime ja kasvu suurendamisele, innovatsiooni tulemuslikkuse tugevdamisele, aruka spetsialiseerumise valdkondade eelistamisele, klastrite toetamisele ning teadus- ja arendustegevuse intensiivsuse piirkondlike erinevustega tegelemisele.
1.2 ESF+ ja ERF vastastikune täiendavus
ERFi / ESF+ sõltumatu vajaduste analüüsis on kindlaks tehtud ERFi ja ESF+ vahendite konkreetsete valdkondade vastastikune täiendavus, eelkõige klimaneutraalsele majandusele ülemineku toetamiseks. Näiteks tööturul keskkonnahoidlikuks üleminekuks vajalike oskuste tagamine, sealhulgas moderniseerimisprogrammid, nõuab tõenäoliselt täiendkoolitust ja koolitust, mida võiks toetada ESF+ vahenditest.
Samuti täiendavad üksteist tööturu- ja valdkondlikud algatused, et reageerida Covid-19 mõjule, algatused, mis käsitlevad alaesindatud rühmade juurdepääsu tööhõivele, programmid oskuste ja elukestva õppe edendamiseks, toetused lastehoiuteenuste kvaliteedi ja taskukohasuse parandamiseks ning meetmed vaesuse vastu võitlemiseks ja sotsiaalse kaasatuse edendamiseks.
1,3 ERDF 2021 - 2027
Iirimaa 2020. aasta riigipõhises aruandes mainiti, et teadus- ja arendustegevusse tehtavate investeeringute suhteliselt madal tase on jätkuvalt murettekitav. Lisaks märgitakse riigipõhises aruandes, et probleemiks on märkimisväärsed erinevused piirkondlikus konkurentsivõimes. Seetõttu investeerib Iirimaa Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERF) 396 miljonit eurot, mis aitab kaasa teadus- ja innovatsioonivõimekuse arendamisele ja suurendamisele ning kõrgtehnoloogia arendamisele. Keskendutakse kõrgharidusasutustele, eelkõige tehnoloogiaülikoolidele, tugevdades seotust akadeemiliste ringkondade ja tööstuse vahel. Eesmärk on luua tugevamad piirkondlikud innovatsiooni ökosüsteemid, mis edendavad innovatsiooni levitamist ning soodustavad ettevõtete innovatsiooni ja ettevõtlust.
Iirimaa 2020. aasta riigiaruandes tunnistati, et 2019. aasta kliimameetmete kava avaldamine on "väga vajalik läbimurre ja samm edasi üleminekul kliimaneutraalsele ja ringmajandusele", kuid märgiti, et kasvuhoonegaaside heitkogused transpordi-, ehitus- ja põllumajandussektoris on suured ja kasvavad. Ühtekuuluvuspoliitika aitab kaasa energiatõhususe parandamisele, kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele ja madalama sissetulekuga leibkondade omanike elamute renoveerimisest tuleneva energiapuuduse riski vähendamisele (poliitiline eesmärk, PO 2). Lisaks sellele suurendab ERF jätkusuutlikku majanduskasvu, konkurentsivõimet ja töökohtade loomist VKEdes (PO 1).
Lisaks sellele aitab ERF kaasa sotsiaalse, majandusliku ja keskkonnaalase arengu, kultuuri, looduspärandi, säästva turismi ja turvalisuse edendamisele linnapiirkondades integreeritud linnade taaselustamise tegevuskavade kaudu. Need meetmed on suunatud programmipiirkonna kahe NUT2 piirkonna (PO 5) peamistele linnadele ja piirkondlikele kasvukeskustele.
- 2021IE16RFPR001 - Põhja- ja läänepoolne regionaalprogramm 2021-2027 üleminekupiirkond, liidu panus: 130 238 539 eurot (sealhulgas tehniline abi artikli 36 lõige 5 ühissätete määrus).
- 2021IE16RFPR002 - Lõuna-, Ida- ja Keskmaa piirkondlik programm 2021-2027, arenenum piirkond, liidu toetus: 265 477 482 eurot (sealhulgas tehniline abi artikli 36 lõige 5 CPR).
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Iirimaa 2019. aasta riigipõhine soovitus soovitas aktiivset integratsiooni toetamist ja oskuste täiendamist, eelkõige haavatavate rühmade ja madala tööintensiivsusega leibkondade puhul. Seega on ESF+ eesmärk Iirimaal parandada kõigi ja eelkõige ebasoodsas olukorras olevate rühmade juurdepääsu tööhõivele, kes seisavad tööturul silmitsi suuremate probleemidega.
ESF+ programmi 508 miljonit eurot on suunatud järgmiste eesmärkide saavutamisele Euroopa sotsiaalõiguste samba tegevuskava ja aidata kaasa Iirimaa edusammudele 2030. aasta riiklike peaeesmärkide saavutamisel. ESF+ aitab kaasa üldeesmärgi saavutamisele, milleks on tööhõive määr 78,2% aastaks 2030, tööturukoolituse ja kõikide tööotsijate aktiveerimise meetmete kaudu, keskendudes noorematele töötajatele ja tööturul alaesindatud isikutele.
2019. aasta riigiaruande lisas D märgiti, et on vaja rohkem sihipäraseid oskusi, samuti põhioskuste arendamist ja elukestva õppe poliitikat, sealhulgas digitaaloskusi. Lisaks soovitatakse 2020. aasta riigipõhises strateegilises kirjelduses toetada tööhõivet oskuste arendamise kaudu. Seetõttu aitab ESF+ kaasa teise peaeesmärgi saavutamisele, milleks on täiskasvanute osalemine õppimises 64,2% 2030. aastaks, oskuste täiendamise meetmete ja haridusele juurdepääsu kaudu. Selle peaeesmärgi saavutamine on võimalik tänu laiematele võimalustele pidevaks täiend- ja ümberõppeks kõrge kvalifikatsiooninõudlusega valdkondades, sealhulgas keskkonnahoidlike ja digitaalsete oskuste valdkonnas. Keskendutakse täiendkoolitusele lastehoiusektoris, et suurendada juurdepääsu taskukohasele ja kvaliteetsele lastehoiule. Samuti keskendutakse põhiliste kirja- ja arvutusoskuste ning digitaaloskuste parandamisele. ESF+ toetab ka kaasavat haridust, et suurendada ebasoodsas olukorras olevate rühmade, sealhulgas erineva taustaga õppijate osalemist.
ESF+ aitab mitmesuguste ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele suunatud sotsiaalse kaasamise meetmete kaudu saavutada 2030. aastaks vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohu määra 16,7%. aastal oli Loode-Euroopa piirkonnas vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohu määr 25%, samas kui Ida- ja Midlandsi piirkonnas oli vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohu määr 17%. Lisaks elab veerand lastest vaesuses, nagu on märgitud 2020. aasta riigipõhises soovituses. Riiklik reformikava 2020 käsitleb seda probleemi, mida arendatakse edasi ELi lastegarantii kaudu.
Eesmärgiks on suurendada sotsiaalselt tõrjutuse ohus olevate inimeste tööhõivevõimalusi ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele suunatud toetuste kaudu. Jätkuvalt keskendutakse toidule ja põhilistele materiaalsetele abivahenditele. ESF+ toetab ka sotsiaalset innovatsiooni ja uute lahenduste väljatöötamist pikaajalistele sotsiaalsetele probleemidele ESF+ programmi raames määratletud valdkondades.
2020. aasta riigipõhine soovitus tõi esile Iirimaa sotsiaalse eluaseme probleemi, mille lahendamiseks on sotsiaalsete ja taskukohaste eluasemete valdkonnas tehtud seadusandlikud reformid, sealhulgas taskukohase eluaseme seadus 2021 ja Maa-arenguameti seadus 2021.
Iirimaa kulutab 50,5% ESF+ vahenditest sotsiaalse kaasatuse edendamiseks, mis on kavandatud ESF+ määruse artikli 4 erieesmärkide h-l alusel, 6,3% enim puudustkannatavate isikute toetamiseks, mis on kavandatud ESF+ määruse artikli 4 erieesmärkide m alusel ja nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel l alusel, 3.3% noorte tööhõive toetuseks, mis on kavandatud ESF+ määruse artikli 4 erieesmärkide a, f ja l alusel, 12% laste vaesuse vastu võitlemise toetuseks, mis on kavandatud ESF+ määruse artikli 4 erieesmärkide f, h-l alusel.
ESF+ programmid:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (tööhõive, kaasamine, oskused ja koolitus) programm: liidu toetus on 366 755 556 eurot ((sealhulgas tehniline abi artikli 36 lõige 5).
- 2021IE05SFPR001 - EIST (tööhõive, kaasamine, oskused ja koolitus) programm: liidu panus on 141 624 468 eurot ((sealhulgas tehniline abi artikli 36 lõige 5).
1.5 Partnerlusstruktuurid
Iirimaa eesmärk on säilitada käesoleval programmitöö perioodil olemasolev struktuur, võttes samal ajal arvesse Euroopa partnerluse tegevusjuhendit (ECCP).
- Partnerlusprotsessi juhtrühm (PPSG): Majandus- ja sotsiaalpartnerite töörühma kuuluvad majandus- ja sotsiaalpartnerite esindajad, kodanikuühiskonda esindavad asjaomased asutused, keskkonnapartnerid, valitsusvälised organisatsioonid, sotsiaalset kaasatust, põhiõigusi, puuetega inimeste õigusi, soolist võrdõiguslikkust ja mittediskrimineerimist edendavad asutused ning aruandekohustuslikud talitused vastavalt artiklile 1. See töörühm koosneb järgmistest liikmetest: majandus- ja sotsiaalpartnerite töörühm. 8 kohaselt.
- Partnerluslepingu järelevalvekomitee (PAMC): PPSG muutus PAMC-ks, kui partnerlusleping komisjonile esitati, ja jälgib partnerluslepingu rakendamist.
- Partnerluslepingu töörühm (PAWG): Partnerluslepingu töörühma ülesanne on aidata koostada ja kooskõlastada erinevate fondide ajakava partnerluslepingu eesmärkide saavutamiseks.
- Programmi järelevalvekomiteed
1.6 Halduslik lihtsustamine
Iirimaa ametiasutuste nõusolekul partnerluse töörühma kaudu rakendab liikmesriik tehnilist abi (artikli 36 lõige 5) kindlasummalise toetuse kaudu. Kindla määra kohaldamine on tingitud halduskoormuse vähendamisest ja on kooskõlas komisjoni lihtsustamismeetmetega ajavahemikuks 2021-2027.
2. Seos sotsiaalteenustega - sotsiaalteenustega seotud eesmärgid
ESF+ eesmärk on parandada juurdepääsu tööhõivele kõigi jaoks, eelkõige nende rühmade jaoks, kes seisavad tööjõuprobleemide ees. ESF+ täidab ka Euroopa sotsiaalõiguste samba tegevuskava ja aitab kaasa Iirimaa edusammudele riiklike peaeesmärkide saavutamisel, mis tuleb saavutada 2030. aastaks. Lisaks keskendub ESF+ eelarve tugevalt ebasoodsas olukorras olevate rühmade sotsiaalsele integratsioonile ja nende oskuste arendamisele. Lisaks sellele keskendutakse laste vaesuse vähendamisele.
3. Kasulikud ressursid
- Iirimaa ja komisjoni vaheline partnerlusleping: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Teave EV kohta: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ Iirimaal: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- ERF Iirimaal: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
HELPDESKi tugi
Euroopa Liidu kaasrahastamisel. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.
HELPDESKi tugi