SK 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SL 
ES 
SV 
Centrum podpory
HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ
Írsko
Dohoda o partnerstve ES - Írsko 2021 - 2027
Dohoda o partnerstve s Írskom sa vzťahuje na 5 fondov: Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond+ (ESF+), Kohézny fond, Fond spravodlivého prechodu (JTF) a Európsky námorný, rybársky a akvakultúrny fond (EMFAF). Tento Country Sheet sa zameriava na ESF+ a EFRR.
Komisia uverejnila svoje Partnerstvo Dohoda s Írskom na obdobie 2021 - 2027, čo predstavuje 2 130 701 325 EUR.
Dohoda o partnerstve sa riadi piatimi politickými cieľmi 2021-2027 Politika súdržnosti EÚ :
- A viac konkurenčné a inteligentnejšie Európa (PO 1)
- Zelenšie, prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo s nulovými emisiami oxidu uhličitého (PO 2)
- A viac pripojené Európa prostredníctvom posilnenia mobility (PO 3)
- A viac sociálne a inkluzívna Európa (PO 4)
- Európa bližšie k občania podporovaním trvalo udržateľného a integrovaného rozvoja všetkých typov území (PO 5)
ESF+ predstavuje 1,8 miliardy EUR, 508 miliónov EUR od EÚ a 573 miliónov EUR od írskej vlády. Program má dve rôzne miery spolufinancovania. Regióny Southern a Eastern & Midlands ako "rozvinutejšie" regióny získajú 40% spolufinancovania EÚ, zatiaľ čo región North-Western ako "prechodný" región získa 60% spolufinancovania EÚ.
EFRR predstavuje 880 757 941 EUR. Miera spolufinancovania sa líši v závislosti od regiónu. Írsko bude mať tri NUTS 2 regióny v kole 2021-2027 s dvoma rôznymi mierami spolufinancovania. Regióny Southern a Eastern & Midlands ako "rozvinutejšie" regióny získajú 40% z finančných prostriedkov EÚ, zatiaľ čo región North-Western ako "prechodný" región získa 55% z finančných prostriedkov EÚ.
PA bola formálne schválená Európskou komisiou v októbri 2022 a schválená vládou Írska v novembri 2022.
Zdroj: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 k 13. júlu 2023
1. EFRR a ESF+ 2021 - 2027
1.1 Súčasný stav
Stránka Správa o Írsku za rok 2020 uviedol, že relatívne nízka úroveň investícií do výskumu a vývoja je stále znepokojujúca. Okrem toho sa v správe pre jednotlivé krajiny ako problém uvádzajú výrazné rozdiely v regionálnej konkurencieschopnosti. Preto sa politika súdržnosti zameria na posilnenie výskumných a inovačných kapacít, zvýšenie konkurencieschopnosti a rastu malých a stredných podnikov vo vlastníctve Írska, posilnenie inovačnej výkonnosti, uprednostnenie oblastí inteligentnej špecializácie, podporu klastrov a riešenie regionálnych rozdielov v intenzite výskumu a vývoja.
1.2 Komplementárnosť ESF+ a EFRR
Nezávislá analýza potrieb EFRR/EŠF+ identifikovala komplementárnosť medzi jednotlivými oblasťami fondov EFRR a ESF+, najmä na podporu prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo. Napríklad zabezpečenie zručností potrebných pre ekologický prechod na trhu práce vrátane programov modernizácie si pravdepodobne vyžiada zvyšovanie kvalifikácie a odbornú prípravu, ktoré by sa mohli podporovať z ESF+.
Dopĺňajú sa aj iniciatívy trhu práce a sektorové iniciatívy, ktoré reagujú na vplyv Covid-19, iniciatívy zamerané na prístup nedostatočne zastúpených skupín k zamestnaniu, programy na zvyšovanie zručností a celoživotného vzdelávania, podpora na zlepšenie kvality a cenovej dostupnosti starostlivosti o deti a opatrenia na riešenie chudoby a podporu sociálneho začlenenia.
1.3 ERDF 2021 - 2027
V správe o Írsku do roku 2020 sa uvádza, že relatívne nízka úroveň investícií do výskumu a vývoja je stále znepokojujúca. Okrem toho sa v správe pre jednotlivé krajiny ako problém uvádzajú výrazné rozdiely v regionálnej konkurencieschopnosti. Írsko preto investuje 396 miliónov EUR z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), ktoré prispejú k rozvoju a posilneniu výskumných a inovačných kapacít a k rozvoju vyspelých technológií. Dôraz sa bude klásť na inštitúcie vyššieho vzdelávania, najmä na technologické univerzity, čím sa posilní prepojenie medzi akademickou obcou a priemyslom. Cieľom je vytvoriť silnejšie regionálne inovačné ekosystémy, ktoré podporia šírenie inovácií a podporia inovácie a podnikanie v podnikoch.
V správe o krajine Írsko 2020 sa uznáva, že uverejnenie akčného plánu v oblasti klímy na rok 2019 predstavuje "veľmi potrebný prelom a odrazový mostík pri prechode na klimaticky neutrálne a obehové hospodárstvo", ale uvádza sa, že emisie skleníkových plynov v odvetviach dopravy, stavebníctva a poľnohospodárstva sú vysoké a majú rastúci trend. Politika súdržnosti prispeje k zlepšeniu energetickej efektívnosti, zníženiu emisií skleníkových plynov a zníženiu rizika energetickej chudoby vyplývajúceho z renovácie obytných domov obývaných vlastníkmi domácností s nižšími príjmami (cieľ politiky, PO 2). Okrem toho EFRR posilní udržateľný rast, konkurencieschopnosť a tvorbu pracovných miest v malých a stredných podnikoch (cieľ 1).
Okrem toho EFRR prispeje k podpore sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v mestských oblastiach prostredníctvom integrovaných akčných plánov obnovy miest Tieto opatrenia budú zamerané na kľúčové mestá a regionálne centrá rastu v dvoch regiónoch NUT2 v oblasti programu (PO 5).
- 2021IE16RFPR001 - Severný a západný regionálny program na roky 2021 - 2027 prechodný región, príspevok Únie: 130 238 539 EUR (vrátane technickej pomoci podľa článku 36 ods. 5 nariadenia o spoločných ustanoveniach)
- 2021IE16RFPR002 - Regionálny program Južná, východná a stredná Európa na roky 2021 - 2027, rozvinutejší región, príspevok Únie: 265 477 482 EUR (vrátane technickej pomoci podľa článku 36 ods. 5 nariadenia o spoločných ustanoveniach)
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Odporúčanie pre Írsko na rok 2019 odporúčaná aktívna podpora integrácie a zvyšovanie kvalifikácie, najmä pre zraniteľné skupiny a domácnosti s nízkou intenzitou práce. Preto je cieľom ESF+ v Írsku zlepšiť prístup k zamestnaniu pre všetkých, a najmä pre znevýhodnené skupiny, ktoré čelia väčším problémom na trhu práce.
508 miliónov EUR z programu ESF+ je zameraný na Akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv a prispieť k pokroku Írska pri plnení jeho hlavných národných cieľov do roku 2030. ESF+ prispeje k hlavnému cieľu dosiahnuť do roku 2030 mieru zamestnanosti 78,2% prostredníctvom odbornej prípravy na trhu práce a aktivačných opatrení pre všetkých uchádzačov o zamestnanie so zameraním na mladších pracovníkov a osoby nedostatočne zastúpené na trhu práce.
V prílohe D k správe o krajine za rok 2019 sa uvádza, že je potrebné viac cielených zručností, ako aj politík rozvoja základných zručností a celoživotného vzdelávania vrátane digitálnych zručností. Okrem toho sa v správe o stratégii pre jednotlivé krajiny na rok 2020 navrhuje podporovať zamestnanosť prostredníctvom rozvoja zručností. Preto ESF+ prispeje k druhému hlavnému cieľu účasti dospelých na vzdelávaní vo výške 64,2% do roku 2030 prostredníctvom opatrení na zvyšovanie kvalifikácie a prístupu k vzdelávaniu. Prostredníctvom širších príležitostí na priebežné zvyšovanie a preškoľovanie kvalifikácie v oblastiach s vysokým dopytom po zručnostiach vrátane ekologických a digitálnych zručností sa bude tento hlavný cieľ napĺňať. Dôraz sa bude klásť na zvyšovanie kvalifikácie v sektore starostlivosti o deti s cieľom zvýšiť prístup k cenovo dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti. Dôraz sa bude klásť aj na zvyšovanie základnej gramotnosti, matematickej gramotnosti a digitálnych zručností. ESF+ bude podporovať aj inkluzívne vzdelávanie s cieľom zvýšiť účasť znevýhodnených skupín vrátane študentov z rôznych prostredí.
ESF+ prispeje k dosiahnutiu hlavného cieľa, ktorým je znížiť do roku 2030 mieru rizika chudoby a sociálneho vylúčenia na 16,7%, prostredníctvom rôznych opatrení v oblasti sociálneho začlenenia zameraných na znevýhodnené skupiny. V roku 2020 bola v regióne North Western miera rizika chudoby a sociálneho vylúčenia 25%, zatiaľ čo v regióne Eastern and Midlands 17%. Okrem toho štvrtina detí žije v chudobe, ako sa uvádza v odporúčaní pre krajinu na rok 2020. Národný program reforiem (NPR) 2020 sa zaoberá týmto problémom, ktorý sa bude ďalej rozvíjať prostredníctvom záruky EÚ pre deti.
Cieľom je zvýšiť možnosti zamestnania pre osoby s vyšším rizikom sociálneho vylúčenia prostredníctvom cielenej podpory znevýhodnených skupín. Oblasť potravinovej a základnej materiálnej pomoci bude aj naďalej v centre pozornosti. ESF+ bude podporovať aj sociálne inovácie a vývoj nových riešení dlhodobých sociálnych výziev v oblastiach identifikovaných v rámci programu ESF+.
V odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2020 sa zdôraznila výzva Írska v oblasti sociálneho bývania, v súvislosti s ktorou boli zavedené legislatívne reformy v oblasti sociálneho a dostupného bývania vrátane zákona o dostupnom bývaní z roku 2021 a zákona o Agentúre pre rozvoj pôdy z roku 2021.
Írsko vynaloží 50,51 TP3T z ESF+ na sociálne začlenenie, ktoré je naplánované v rámci špecifických cieľov h) - l) článku 4 nariadenia o ESF+, 6,31 TP3T na podporu najodkázanejších osôb, ktorá je naplánovaná v rámci špecifických cieľov m) a v riadne odôvodnených prípadoch l) článku 4 nariadenia o ESF+, 3.3% na podporu zamestnanosti mladých ľudí, programovanú v rámci špecifických cieľov a), f) a l) článku 4 nariadenia o ESF+, 12% na podporu boja proti chudobe detí, programovanú v rámci špecifických cieľov f), h) - l) článku 4 nariadenia o ESF+.
Programy ESF+:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Zamestnanosť, začlenenie, zručnosti a odborná príprava): príspevok Únie je 366 755 556 EUR ((vrátane technickej pomoci podľa článku 36 ods. 5 nariadenia o spoločných ustanoveniach)
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Zamestnanosť, začlenenie, zručnosti a odborná príprava): príspevok Únie je 141 624 468 EUR ((vrátane technickej pomoci podľa článku 36 ods. 5 nariadenia o spoločných ustanoveniach)
1.5 Partnerské štruktúry
Cieľom Írska je zachovať v tomto programovom období existujúcu štruktúru a zároveň zohľadniť Európsky kódex správania pre partnerstvo (ECCP).
- Riadiaca skupina pre partnerský proces (PPSG): PPSG zahŕňa zástupcov hospodárskych a sociálnych partnerov, príslušných orgánov zastupujúcich občiansku spoločnosť, environmentálnych partnerov, mimovládnych organizácií, orgánov presadzujúcich sociálne začlenenie, základné práva, práva osôb so zdravotným postihnutím, rodovú rovnosť a nediskrimináciu a zodpovedných útvarov v súlade s čl. 8 nariadenia o spoločných ustanoveniach.
- Monitorovací výbor pre partnerskú dohodu (PAMC): PPSG sa transformoval na PAMC, keď bola PA predložená Komisii, a bude monitorovať vykonávanie PA.
- Pracovná skupina pre partnerskú dohodu (PAWG): Úlohou pracovnej skupiny PAWG je pomáhať pri vypracúvaní a koordinácii harmonogramov jednotlivých fondov na účely dohody o partnerstve.
- Monitorovacie výbory programu
1.6 Zjednodušenie administratívy
So súhlasom írskych orgánov prostredníctvom pracovnej skupiny pre partnerstvo bude členský štát realizovať technickú pomoc (článok 36 ods. 5) prostredníctvom paušálnej sadzby. Uplatňovanie paušálnej sadzby má za cieľ znížiť administratívne zaťaženie a je v súlade s opatreniami Komisie na zjednodušenie na obdobie 2021 - 2027.
2. Prepojenie so sociálnymi službami - ciele relevantné pre sociálne služby
Cieľom ESF+ je zlepšiť prístup k zamestnaniu pre všetkých, a najmä pre skupiny, ktoré čelia väčším problémom v oblasti práce. ESF+ bude tiež napĺňať akčný plán európskeho piliera sociálnych práv a prispievať k pokroku Írska pri plnení jeho národných hlavných cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030. Okrem toho sa rozpočet ESF+ výrazne zameriava na sociálnu integráciu znevýhodnených skupín, ako aj na rozvoj ich zručností. Okrem toho sa zameriava na znižovanie chudoby detí.
3. Užitočné zdroje
- Dohoda o partnerstve medzi Írskom a Komisiou: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Informácie o PA: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ v Írsku: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- EFRR v Írsku: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
Podpora HELPDESK
Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Podpora HELPDESK