DA 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Supportcenter
HELPDESK - HELPDESK FOR SOCIALE TJENESTER OM EU-MIDLER
Irland
Partnerskabsaftale EF - Irland 2021 - 2027
Partnerskabsaftalen med Irland omfatter 5 fonde: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond+ (ESF+), Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling (JTF) og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EMFAF). Dette landeark vil fokusere på ESF+ og EFRU.
Kommissionen offentliggjorde sin Partnerskab Aftale med Irland for perioden 2021-2027, som beløber sig til 2 130 701 325 EUR.
Partnerskabsaftalen følger de fem politiske målsætninger for 2021-2027 EU's samhørighedspolitik :
- En mere konkurrencedygtig og smartere Europa (PO 1)
- En grønnere, kulstoffattig overgang til en netto-nul-kulstoføkonomi (PO 2)
- En mere forbundet Europa ved at øge mobiliteten (PO 3)
- En mere social og inkluderende Europa (PO 4)
- Europa tættere på borgere ved at fremme en bæredygtig og integreret udvikling af alle typer territorier (PO 5)
ESF+ tegner sig for 1,8 mia. euro, 508 millioner euro fra EU og 573 millioner euro fra den irske regering. Programmet har to forskellige medfinansieringssatser. Som "mere udviklede" regioner modtager regionerne Southern og Eastern & Midlands 40% i medfinansiering fra EU, mens den nordvestlige region som "overgangsregion" modtager 60% i medfinansiering fra EU.
EFRU tegner sig for 880 757 941 EUR. Medfinansieringssatsen varierer fra region til region. Irland vil have tre NUTS 2 regioner i 2021-2027-runden, med to forskellige medfinansieringssatser. Som "mere udviklede" regioner vil regionerne Southern og Eastern & Midlands modtage 40% i EU-finansiering, mens den nordvestlige region som en "overgangsregion" vil modtage 55% i EU-finansiering.
PA'en var formelt godkendt af Europa-Kommissionen i oktober 2022 og godkendt af den irske regering i november 2022.
Kilde: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 pr. 13. juli 2023
1. EFRU og ESF+ 2021 - 2027
1.1 Den aktuelle situation
The 2020-landerapport for Irland nævner, at de relativt lave niveauer af F&U-investeringer er et vedvarende problem. Desuden bemærker den landespecifikke rapport de betydelige forskelle i regional konkurrenceevne som en udfordring. Derfor vil samhørighedspolitikken fokusere på at øge forsknings- og innovationskapaciteten, forbedre konkurrenceevnen og væksten hos irsk-ejede SMV'er, styrke innovationsresultaterne, prioritere intelligente specialiseringsområder, støtte klynger og tage fat på regionale forskelle i forsknings- og udviklingsintensiteten.
1.2 Komplementaritet mellem ESF+ og EFRU
En uafhængig behovsanalyse for EFRU/ESF+ har identificeret komplementaritet mellem bestemte områder af EFRU- og ESF+-midler, især for at støtte overgangen til en klimaneutral økonomi. For eksempel vil det sandsynligvis kræve opkvalificering og uddannelse at sikre, at arbejdsmarkedet har de færdigheder, der kræves til grøn omstilling, herunder eftermonteringsprogrammer, som kan støttes af ESF+.
Der er også komplementaritet, når det gælder arbejdsmarkeds- og sektorinitiativer, der skal imødegå konsekvenserne af Covid-19, initiativer, der skal sikre adgang til beskæftigelse for underrepræsenterede grupper, programmer, der skal forbedre færdigheder og livslang læring, støtte til at forbedre kvaliteten og overkommeligheden af børnepasning og foranstaltninger, der skal bekæmpe fattigdom og fremme social inklusion.
1.3 ERDF 2021 - 2027
2020-landerapporten for Irland nævner, at det relativt lave niveau for investeringer i forskning og udvikling er et vedvarende problem. Desuden bemærker den landespecifikke rapport de betydelige forskelle i regional konkurrenceevne som en udfordring. Derfor vil Irland investere 396 millioner euro fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), som vil bidrage til at udvikle og forbedre forsknings- og innovationskapaciteten og udviklingen af avancerede teknologier. Der vil være fokus på videregående uddannelsesinstitutioner, især på teknologiske universiteter, for at styrke forbindelsen mellem den akademiske verden og industrien. Målet er at skabe stærkere regionale innovationsøkosystemer, der fremmer udbredelsen af innovation og fremmer virksomhedsinnovation og iværksætteri.
I landerapporten for Irland 2020 anerkendes det, at offentliggørelsen af klimahandlingsplanen for 2019 repræsenterede "et tiltrængt gennembrud og et springbræt i omstillingen til en klimaneutral og cirkulær økonomi", men det anføres, at drivhusgasemissionerne i transport-, bygge- og landbrugssektoren er høje og stigende. Samhørighedspolitikken vil bidrage til forbedret energieffektivitet, lavere drivhusgasemissioner og reduceret risiko for energifattigdom som følge af renoveringer af ejerboliger i lavindkomsthusholdninger (politisk mål, PO 2). Desuden vil EFRU styrke bæredygtig vækst, konkurrenceevne og jobskabelse i små og mellemstore virksomheder (PO 1).
Desuden vil EFRU bidrage til at fremme social, økonomisk og miljømæssig udvikling, kultur, naturarv, bæredygtig turisme og sikkerhed i byområder gennem integrerede handlingsplaner for byfornyelse. Disse aktioner vil være rettet mod centrale byer og regionale vækstcentre i de to NUT2-regioner i programområdet (PO 5).
- 2021IE16RFPR001 - Regionalt program for den nordlige og vestlige overgangsregion 2021-2027, EU-bidrag: 130 238 539 EUR (inkl. teknisk bistand i henhold til artikel 36, stk. 5, i forordningen om fælles bestemmelser)
- 2021IE16RFPR002 - Regionalt program for Syd, Øst og Midland 2021-2027, mere udviklet region, EU-bidrag: 265 477 482 EUR (teknisk bistand, artikel 36, stk. 5, i forordningen om fælles bestemmelser, inkluderet)
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Irlands landespecifikke anbefaling for 2019 anbefalede aktiv integrationsstøtte og opkvalificering, især for sårbare grupper og husholdninger med lav arbejdsintensitet. Derfor har ESF+ i Irland til formål at forbedre adgangen til beskæftigelse for alle og især for dårligt stillede grupper, der står over for større udfordringer på arbejdsmarkedet.
508 millioner EUR af ESF+-programmet har til formål at levere på Handlingsplan for den europæiske søjle for sociale rettigheder og bidrage til Irlands fremskridt i forhold til de nationale hovedmål for 2030. ESF+ vil bidrage til det overordnede mål om en beskæftigelsesgrad på 78,2% i 2030 gennem arbejdsmarkedsuddannelse og aktiveringsforanstaltninger for alle jobsøgende med fokus på yngre arbejdstagere og dem, der er underrepræsenteret på arbejdsmarkedet.
Bilag D i landerapporten for 2019 bemærkede, at der er behov for mere målrettede færdigheder, såvel som udvikling af grundlæggende færdigheder og politikker for livslang læring, herunder digitale færdigheder. Desuden foreslår CSR 2020 at støtte beskæftigelsen ved at udvikle færdigheder. Derfor vil ESF+ bidrage til det andet overordnede mål om voksnes deltagelse i læring på 64,2% inden 2030 gennem opkvalificeringstiltag og adgang til uddannelse. Gennem bredere muligheder for løbende opkvalificering og omskoling inden for områder, hvor der er stor efterspørgsel efter færdigheder, herunder grønne og digitale færdigheder, vil dette overordnede mål blive tilstræbt. Der vil være fokus på opkvalificering i børnepasningssektoren for at øge adgangen til børnepasning af høj kvalitet til en overkommelig pris. Der vil også være fokus på at øge grundlæggende læse-, skrive- og regnefærdigheder samt digitale færdigheder. ESF+ vil også støtte inkluderende uddannelse for at øge deltagelsen af dårligt stillede grupper, herunder elever med forskellige baggrunde.
ESF+ vil bidrage til det overordnede mål om en risiko for fattigdom og social udstødelse på 16,7% i 2030 gennem en række sociale inklusionstiltag rettet mod dårligt stillede grupper. I 2020 havde den nordvestlige region en rate på 25%, mens den østlige og Midlands-regionen havde en rate på 17% i risiko for fattigdom og social udstødelse. Desuden lever en fjerdedel af børnene i fattigdom, som det påpeges i landeanbefalingen for 2020. Det nationale reformprogram (NRP) 2020 adresserer dette problem, som vil blive yderligere udviklet gennem EU's børnegaranti.
Målet er at øge beskæftigelsesmulighederne for dem, der har størst risiko for social udstødelse, gennem målrettet støtte til dårligt stillede grupper. Fødevarer og basal materiel bistand vil fortsat være et fokusområde. ESF+ vil også støtte social innovation og udvikling af nye løsninger på langvarige sociale udfordringer på områder, der er identificeret som en del af ESF+-programmet.
Den landespecifikke anbefaling fra 2020 fremhævede Irlands udfordring med socialt boligbyggeri, hvor der er indført lovgivningsreformer inden for socialt boligbyggeri og boliger til en overkommelig pris, herunder loven om boliger til en overkommelig pris 2021 og loven om Land Development Agency 2021.
Irland vil bruge 50,5% af ESF+ til social inklusion, programmeret under specifikke mål (h) - (l) i artikel 4 i ESF+-forordningen, 6,3% til støtte til de dårligst stillede, programmeret under specifikke mål (m), og i behørigt begrundede tilfælde (l) i artikel 4 i ESF+-forordningen, 3.3% til støtte til ungdomsbeskæftigelse, programmeret under de specifikke mål (a), (f) og (l) i artikel 4 i ESF+-forordningen, 12% til støtte til bekæmpelse af børnefattigdom, programmeret under de specifikke mål (f), (h) - (l) i artikel 4 i ESF+-forordningen.
ESF+-programmer:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Beskæftigelse, inklusion, færdigheder og uddannelse) Program: Unionens bidrag er 366 755 556 EUR (inkl. teknisk bistand, artikel 36, stk. 5, i forordningen om fælles bestemmelser).
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Beskæftigelse, inklusion, færdigheder og uddannelse) Program: Unionens bidrag er 141 624 468 EUR (inkl. teknisk bistand, artikel 36, stk. 5, i forordningen om fælles bestemmelser).
1.5 Partnerskabsstrukturer
Irland sigter mod at bevare den eksisterende struktur i denne programmeringsperiode og samtidig tage hensyn til den europæiske adfærdskodeks for partnerskab (ECCP).
- Styregruppen for partnerskabsprocessen (PPSG): PPSG inkluderer repræsentanter fra økonomiske og sociale partnere; relevante organer, der repræsenterer civilsamfundet; miljøpartnere; ikke-statslige organisationer; organer, der fremmer social inklusion; grundlæggende rettigheder, rettigheder for personer med handicap, ligestilling mellem kønnene og ikke-diskrimination og ansvarlige afdelinger, i overensstemmelse med art. 8 i forordningen om fælles bestemmelser.
- Partnerskabsaftalens overvågningsudvalg (PAMC): PPSG blev omdannet til PAMC, da PA blev indsendt til Kommissionen, og vil overvåge implementeringen af PA.
- Arbejdsgruppen for partnerskabsaftalen (PAWG): PAWG's rolle er at hjælpe med udarbejdelse og koordinering af tidslinjer for de forskellige fonde med henblik på partnerskabsaftalen.
- Programovervågningsudvalg
1.6 Administrativ forenkling
Efter aftale med de irske myndigheder via partnerskabsarbejdsgruppen vil medlemsstaten gennemføre teknisk bistand (artikel 36, stk. 5) ved hjælp af en fast sats. Anvendelsen af en fast sats er for at reducere den administrative byrde og er i overensstemmelse med Kommissionens forenklingsforanstaltninger for perioden 2021 - 2027.
2. Link til sociale ydelser - mål, der er relevante for sociale ydelser
ESF+ har til formål at forbedre adgangen til beskæftigelse for alle, og især for grupper, der står over for større udfordringer på arbejdsmarkedet. ESF+ vil også levere på handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder og bidrage til Irlands fremskridt i forhold til de nationale overordnede mål, der skal nås inden 2030. Desuden fokuserer ESF+-budgettet stærkt på social integration af dårligt stillede grupper samt deres kompetenceudvikling. Desuden er der fokus på fattigdomsbekæmpelse for børn.
3. Nyttige ressourcer
- Partnerskabsaftalen mellem Irland og Kommissionen: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Oplysninger om PA: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ i Irland: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- EFRU i Irland: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
HELPDESK Support
Samfinansieret af Den Europæiske Union. De synspunkter og holdninger, der kommer til udtryk, er dog udelukkende forfatterens/forfatternes og afspejler ikke nødvendigvis Den Europæiske Unions synspunkter og holdninger. Hverken Den Europæiske Union eller den myndighed, der yder støtten, kan holdes ansvarlig for dem.
HELPDESK Support