SV 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
Stödcenter
HELPDESK - HELPDESK FÖR SOCIALA TJÄNSTER OM EU-MEDEL
Irland
Partnerskapsavtal EG - Irland 2021 - 2027
Partnerskapsavtalet med Irland omfattar fem fonder: Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Europeiska socialfonden+ (ESF+), Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning (JTF) och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (EMFAF). Detta landspecifika dokument kommer att fokusera på ESF+ och ERUF.
Kommissionen offentliggjorde sin Partnerskap Avtal med Irland för perioden 2021-2027, vilket motsvarar 2 130 701 325 euro.
Partnerskapsöverenskommelsen följer de fem politiska målen i 2021-2027 EU:s sammanhållningspolitik :
- En mer konkurrenskraftig och smartare Europa (PO 1)
- En grönare, koldioxidsnål övergång till en ekonomi utan nettoutsläpp av koldioxid (PO 2)
- En mer ansluten Europa genom ökad rörlighet (PO 3)
- En mer social och ett inkluderande Europa (PO 4)
- Europa närmare medborgare genom att främja en hållbar och integrerad utveckling av alla typer av territorier (PO 5)
ESF+ står för 1,8 miljarder euro, 508 miljoner euro från EU och 573 miljoner euro från Irlands regering. Programmet har två olika medfinansieringsnivåer. Som "mer utvecklade" regioner kommer regionerna Southern och Eastern & Midlands att få 40% i medfinansiering från EU, medan regionen North-Western, som är en "övergångsregion", kommer att få 60% i medfinansiering från EU.
ERUF står för 880 757 941 euro. Medfinansieringsgraden varierar beroende på region. Irland kommer att ha tre NUTS 2 regioner i omgången 2021-2027, med två olika medfinansieringsnivåer. Som "mer utvecklade" regioner kommer regionerna Southern och Eastern & Midlands att få 40% i EU-finansiering, medan den nordvästra regionen som en "övergångsregion" kommer att få 55% i EU-finansiering.
PA var formellt godkänd av Europeiska kommissionen i oktober 2022 och godkänd av Irlands regering i november 2022.
Källa: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 per den 13 juli 2023
1. ERUF och ESF+ 2021 - 2027
1.1 Det aktuella läget
The 2020 års landsrapport för Irland nämndes att de relativt låga nivåerna av FoU-investeringar är ett fortsatt bekymmer. I den landsspecifika rapporten konstateras dessutom att de betydande skillnaderna i regional konkurrenskraft är en utmaning. Sammanhållningspolitiken kommer därför att inriktas på att förbättra forsknings- och innovationskapaciteten, öka konkurrenskraften och tillväxten hos irländskägda små och medelstora företag, stärka innovationsresultaten, prioritera smarta specialiseringsområden, stödja kluster och ta itu med regionala skillnader i forsknings- och utvecklingsintensitet.
1.2 Komplementaritet mellan ESF+ och ERUF
En oberoende behovsanalys för Eruf/Esf+ har identifierat komplementaritet mellan vissa områden av Eruf- och ESF+-fonderna, särskilt för att stödja övergången till en klimatneutral ekonomi. Att se till att arbetsmarknaden har de färdigheter som krävs för grön omställning, inklusive eftermonteringsprogram, kommer sannolikt att kräva kompetenshöjning och utbildning som kan stödjas av ESF+.
Det finns också komplementaritet när det gäller arbetsmarknads- och sektorsinitiativ för att bemöta effekterna av covid-19, initiativ för att hantera tillgången till sysselsättning för underrepresenterade grupper, program för att förbättra kompetens och livslångt lärande, stöd för att förbättra kvaliteten på och överkomligheten för barnomsorg och åtgärder för att bekämpa fattigdom och främja social inkludering.
1.3 ERDF 2021 - 2027
I 2020 års landsrapport för Irland nämns att de relativt låga nivåerna av FoU-investeringar är ett fortsatt bekymmer. I den landsspecifika rapporten konstateras dessutom att de betydande skillnaderna i regional konkurrenskraft är en utmaning. Irland kommer därför att investera 396 miljoner euro från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), vilket kommer att bidra till att utveckla och förbättra forsknings- och innovationskapaciteten och utvecklingen av avancerad teknik. Fokus kommer att ligga på högre utbildningsinstitut, särskilt tekniska universitet, för att stärka kopplingen mellan den akademiska världen och näringslivet. Målet är att skapa starkare regionala innovationsekosystem som främjar spridningen av innovation och främjar företagsinnovation och entreprenörskap.
I landsrapporten Irland 2020 erkändes att offentliggörandet av klimathandlingsplanen 2019 utgjorde "ett välbehövligt genombrott och en språngbräda i övergången till en klimatneutral och cirkulär ekonomi" men konstaterades att växthusutsläppen inom transport-, bygg- och jordbrukssektorerna är höga och ökar trendmässigt. Sammanhållningspolitiken kommer att bidra till förbättrad energieffektivitet, lägre växthusgasutsläpp och minskad risk för energifattigdom till följd av renoveringar av ägarbebodda bostäder för låginkomsthushåll (politiskt mål, PO 2). Dessutom kommer ERUF att främja hållbar tillväxt, konkurrenskraft och skapande av arbetstillfällen i små och medelstora företag (PO 1).
Dessutom kommer ERUF att bidra till att främja social, ekonomisk och miljömässig utveckling, kultur, naturarv, hållbar turism och säkerhet i stadsområden genom integrerade handlingsplaner för stadsförnyelse. Dessa åtgärder kommer att inriktas på viktiga städer och regionala tillväxtcentrum i de två NUT2-regionerna i programområdet (PO 5).
- 2021IE16RFPR001 - Regionalt program för norra och västra övergångsregionen 2021-2027, unionsbidrag: 130 238 539 EUR (tekniskt stöd enligt artikel 36.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser ingår)
- 2021IE16RFPR002 - Regionalt program för Southern, Eastern och Midland 2021-2027, mer utvecklad region, unionsbidrag: 265 477 482 EUR (tekniskt stöd enligt artikel 36.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser ingår)
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Irlands landsspecifika rekommendation 2019 rekommenderade aktivt integrationsstöd och kompetenshöjning, särskilt för utsatta grupper och hushåll med låg arbetsintensitet. ESF+ i Irland syftar därför till att förbättra tillgången till sysselsättning för alla och i synnerhet missgynnade grupper som står inför större utmaningar på arbetsmarknaden.
508 miljoner euro av ESF+-programmet syftar till att uppfylla Handlingsplan för den europeiska pelaren för sociala rättigheter och bidra till Irlands framsteg när det gäller de nationella huvudmålen för 2030. ESF+ kommer att bidra till det överordnade målet om en sysselsättningsgrad på 78,2% senast 2030 genom arbetsmarknadsutbildning och aktiveringsåtgärder för alla arbetssökande med fokus på yngre arbetstagare och de som är underrepresenterade på arbetsmarknaden.
I bilaga D till 2019 års landsrapport konstaterades att det finns ett behov av mer riktade färdigheter, liksom utveckling av grundläggande färdigheter och strategier för livslångt lärande, inklusive digitala färdigheter. Dessutom föreslår CSR 2020 att stödja sysselsättningen genom att utveckla färdigheter. Därför kommer ESF+ att bidra till det andra överordnade målet om vuxnas deltagande i lärande på 64,2% till 2030, genom åtgärder för kompetenshöjning och tillgång till utbildning. Genom bredare möjligheter till kontinuerlig kompetenshöjning och omskolning inom områden med hög efterfrågan på kompetens, inklusive grön och digital kompetens, kommer detta överordnade mål att eftersträvas. Fokus kommer att ligga på kompetenshöjning inom barnomsorgssektorn för att öka tillgången till prisvärd barnomsorg av hög kvalitet. Det kommer också att finnas ett fokus på att öka grundläggande läs- och skrivkunnighet, räknefärdighet och digital kompetens. ESF+ kommer också att stödja inkluderande utbildning för att öka deltagandet av missgynnade grupper, inklusive elever från olika bakgrunder.
ESF+ kommer att bidra till det överordnade målet om en risk för fattigdom och social utestängning på 16,7% till 2030 genom en rad olika åtgärder för social inkludering riktade till missgynnade grupper. År 2020 hade den nordvästra regionen en andel på 25% medan den östra och Midlands-regionen hade en andel på 17% i riskzonen för fattigdom och social utestängning. Dessutom lever en fjärdedel av barnen i fattigdom, vilket påpekas i 2020 års landsrekommendation. Det nationella reformprogrammet (NRP) 2020 tar upp denna fråga, som kommer att utvecklas ytterligare genom EU:s barngaranti.
Syftet är att öka sysselsättningsmöjligheterna för dem som löper större risk för social utslagning, genom riktat stöd till missgynnade grupper. Livsmedel och grundläggande materiellt stöd kommer att fortsätta att vara ett fokusområde. ESF+ kommer också att stödja social innovation och utvecklingen av nya lösningar på långvariga sociala utmaningar inom områden som identifierats som en del av ESF+-programmet.
Den landsspecifika rekommendationen från 2020 lyfte fram Irlands utmaning med sociala bostäder, där lagstiftningsreformer har införts på områdena sociala bostäder och bostäder till överkomligt pris, bland annat lagen om bostäder till överkomligt pris 2021 och lagen om byrån för markutveckling 2021.
Irland kommer att använda 50,5% av ESF+ för social inkludering, programmerat enligt de särskilda målen h-l i artikel 4 i ESF+-förordningen, 6,3% för stöd till de sämst ställda, programmerat enligt de särskilda målen m och i vederbörligen motiverade fall l i artikel 4 i ESF+-förordningen, 3.3% för stöd till ungdomssysselsättning, programmerat enligt de särskilda målen a, f och l i artikel 4 i ESF+-förordningen, 12% för stöd till bekämpning av barnfattigdom, programmerat enligt de särskilda målen f, h och l i artikel 4 i ESF+-förordningen.
ESF+-program:
- 2021IE05SFPR001 – EIST (Sysselsättning, inkludering, färdigheter och utbildning) Program: unionens bidrag är 366 755 556 EUR (tekniskt stöd enligt artikel 36.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser ingår)
- 2021IE05SFPR001 – EIST (Programmet för sysselsättning, inkludering, kompetens och utbildning: unionens bidrag är 141 624 468 EUR (inbegripet tekniskt stöd enligt artikel 36.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser).
1.5 Strukturer för partnerskap
Irland strävar efter att behålla den befintliga strukturen under denna programperiod och samtidigt ta hänsyn till den europeiska uppförandekoden för partnerskap (ECCP).
- Styrgrupp för partnerskapsprocessen (PPSG): PPSG omfattar företrädare från ekonomiska och sociala partner, relevanta organ som företräder det civila samhället, miljöpartner, icke-statliga organisationer, organ som främjar social integration, grundläggande rättigheter, rättigheter för personer med funktionsnedsättning, jämställdhet och icke-diskriminering och ansvariga avdelningar, i linje med art. 8 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
- Övervakningskommittén för partnerskapsavtalet (PAMC): PPSG omvandlades till PAMC när PA lämnades in till kommissionen och kommer att övervaka genomförandet av PA.
- Arbetsgrupp för partnerskapsöverenskommelsen (PAWG): PAWG:s roll är att hjälpa till att utarbeta och samordna tidsplaner för de olika fonderna inom ramen för partnerskapsöverenskommelsen.
- Programövervakningskommittéer
1.6 Administrativ förenkling
Med de irländska myndigheternas samtycke via arbetsgruppen för partnerskap kommer medlemsstaten att genomföra tekniskt stöd (artikel 36.5) genom en schablonsats. Tillämpningen av en schablonsats syftar till att minska den administrativa bördan och är i linje med kommissionens förenklingsåtgärder för perioden 2021-2027.
2. Koppling till sociala tjänster - mål som är relevanta för sociala tjänster
ESF+ syftar till att förbättra tillgången till sysselsättning för alla, och i synnerhet för grupper som står inför större utmaningar på arbetsmarknaden. ESF+ kommer också att leverera på handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter och bidra till Irlands framsteg med sina nationella huvudmål som ska uppnås senast 2030. Dessutom fokuserar ESF+-budgeten starkt på social integration av missgynnade grupper, liksom deras kompetensutveckling. Dessutom finns det ett fokus på fattigdomsminskning för barn.
3. Användbara resurser
- Partnerskapsavtalet mellan Irland och kommissionen: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Information om PA: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ i Irland: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- ERUF i Irland: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
Stöd för HELPDESK
Samfinansierad av Europeiska unionen. De åsikter som uttrycks är dock endast författarnas och återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter. Varken Europeiska unionen eller den beviljande myndigheten kan hållas ansvariga för dem.
Stöd för HELPDESK