CS 
EN 
DE 
BG 
HR 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Centrum podpory
HELPDESK - HELPDESK PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY K FONDŮM EU
Irsko
Dohoda o partnerství ES - Irsko 2021 - 2027
Dohoda o partnerství s Irskem zahrnuje 5 fondů: Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR), Evropský sociální fond+ (ESF+), Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivý přechod (JTF) a Evropský námořní a rybářský fond (EMFAF). Tento Country Sheet se zaměřuje na ESF+ a EFRR.
Komise zveřejnila své Partnerství Dohoda s Irskem na období 2021-2027, což představuje částku 2 130 701 325 EUR.
Dohoda o partnerství se řídí pěti politickými cíli programu 2021-2027 Politika soudržnosti EU :
- A více konkurenční a chytřejší Evropa (PO 1)
- Ekologičtější, přechod na nízkouhlíkové hospodářství s nulovými emisemi uhlíku (PO 2).
- A více připojeno Evropa posílením mobility (PO 3)
- A více sociální a inkluzivní Evropa (PO 4)
- Evropa blíže k občané podporou udržitelného a integrovaného rozvoje všech typů území (PO 5).
Na ESF+ připadá 1,8 miliardy EUR, 508 milionů EUR od EU a 573 milionů EUR od irské vlády. Program má dvě různé míry spolufinancování. Regiony Southern a Eastern & Midlands jako "rozvinutější" regiony obdrží 40% spolufinancování EU, zatímco region North-Western jako "přechodový" region obdrží 60% spolufinancování EU.
Na EFRR připadá 880 757 941 EUR. Míra spolufinancování se liší podle regionu. Irsko bude mít tři NUTS 2 regiony v kole 2021-2027 se dvěma různými mírami spolufinancování. Jako "rozvinutější" regiony obdrží regiony Southern a Eastern & Midlands 40% finančních prostředků EU, zatímco jako "přechodový" region obdrží region North-Western 55% finančních prostředků EU.
PA byla formálně schválen Evropskou komisí v říjnu 2022 a schválen irskou vládou v listopadu 2022.
Zdroj: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 ke dni 13. července 2023
1. EFRR a ESF+ 2021 - 2027
1.1 Současný stav
Na stránkách Zpráva o Irsku za rok 2020 zmínil, že relativně nízká úroveň investic do výzkumu a vývoje je stále znepokojující. Kromě toho zpráva pro jednotlivé země uvádí jako problém značné rozdíly v regionální konkurenceschopnosti. Proto se politika soudržnosti zaměří na posílení výzkumných a inovačních kapacit, zvýšení konkurenceschopnosti a růstu malých a středních podniků vlastněných irskými podniky, posílení inovační výkonnosti, upřednostnění oblastí inteligentní specializace, podporu klastrů a řešení regionálních rozdílů v intenzitě výzkumu a vývoje.
1.2 Doplňkovost ESF+ a EFRR
Nezávislá analýza potřeb EFRR a ESF+ zjistila komplementaritu mezi jednotlivými oblastmi fondů EFRR a ESF+, zejména pokud jde o podporu přechodu na klimaticky neutrální hospodářství. Například zajištění dovedností potřebných pro přechod k ekologickému hospodářství na trhu práce, včetně programů modernizace, bude pravděpodobně vyžadovat zvyšování kvalifikace a odbornou přípravu, které by mohly být podporovány z ESF+.
Doplňují se také iniciativy v oblasti trhu práce a v jednotlivých odvětvích, které reagují na dopad Covid-19, iniciativy zaměřené na přístup k zaměstnání pro nedostatečně zastoupené skupiny, programy na zvyšování kvalifikace a celoživotního učení, podpora zlepšování kvality a cenové dostupnosti péče o děti a opatření na řešení chudoby a podporu sociálního začleňování.
1.3 ERDF 2021 - 2027
Zpráva o Irsku 2020 uvádí, že relativně nízká úroveň investic do výzkumu a vývoje je stále znepokojující. Kromě toho zpráva pro danou zemi uvádí jako problém značné rozdíly v regionální konkurenceschopnosti. Irsko proto bude investovat 396 milionů eur z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), které přispějí k rozvoji a posílení výzkumných a inovačních kapacit a k rozvoji pokročilých technologií. Pozornost bude věnována vysokoškolským institucím, zejména technologickým univerzitám, které posílí vazbu mezi akademickou sférou a průmyslem. Cílem je vytvořit silnější regionální inovační ekosystémy podporující šíření inovací a podporující inovace a podnikání podniků.
Zpráva o Irsku 2020 uznává, že zveřejnění akčního plánu v oblasti klimatu na rok 2019 představuje "velmi potřebný průlom a odrazový můstek při přechodu na klimaticky neutrální a oběhové hospodářství", ale uvádí, že emise skleníkových plynů v odvětvích dopravy, stavebnictví a zemědělství jsou vysoké a mají rostoucí tendenci. Politika soudržnosti přispěje ke zlepšení energetické účinnosti, snížení emisí skleníkových plynů a snížení rizika energetické chudoby vyplývajícího z renovací obytných domů obývaných vlastníky s nižšími příjmy (cíl politiky, PO 2). EFRR navíc posílí udržitelný růst, konkurenceschopnost a tvorbu pracovních míst v malých a středních podnicích (PO 1).
EFRR dále přispěje k podpoře sociálního, hospodářského a environmentálního rozvoje, kultury, přírodního dědictví, udržitelného cestovního ruchu a bezpečnosti v městských oblastech prostřednictvím integrovaných akčních plánů obnovy měst.Tyto akce budou zaměřeny na klíčová města a regionální centra růstu ve dvou regionech NUT2 v programové oblasti (PO 5).
- 2021IE16RFPR001 - Regionální program Severní a západní Evropa 2021-2027 přechodný region, příspěvek Unie: 130 238 539 EUR (včetně technické pomoci čl. 36 odst. 5 nařízení o společných ustanoveních)
- 2021IE16RFPR002 - Regionální program pro jižní, východní a střední Evropu na období 2021-2027, rozvinutější region, příspěvek Unie: 265 477 482 EUR (včetně technické pomoci čl. 36 odst. 5 nařízení o společných ustanoveních)
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Doporučení pro Irsko na rok 2019 doporučila aktivní podporu integrace a zvyšování kvalifikace, zejména pro zranitelné skupiny a domácnosti s nízkou intenzitou práce. Cílem ESF+ v Irsku je tedy zlepšit přístup k zaměstnání pro všechny, a zejména pro znevýhodněné skupiny, které čelí větším problémům na trhu práce.
508 milionů EUR z programu ESF+ je zaměřeno na realizaci těchto cílů Akční plán evropského pilíře sociálních práv a přispět k pokroku Irska v plnění jeho hlavních národních cílů do roku 2030. ESF+ přispěje k dosažení hlavního cíle míry zaměstnanosti 78,2% do roku 2030 prostřednictvím opatření v oblasti odborné přípravy a aktivace na trhu práce pro všechny uchazeče o zaměstnání se zaměřením na mladší pracovníky a osoby nedostatečně zastoupené na trhu práce.
V příloze D zprávy o zemi za rok 2019 je uvedeno, že je třeba více cílených dovedností, jakož i politik rozvoje základních dovedností a celoživotního učení, včetně digitálních dovedností. Kromě toho se ve zprávě pro rok 2020 navrhuje podporovat zaměstnanost prostřednictvím rozvoje dovedností. Proto ESF+ přispěje k druhému hlavnímu cíli účasti dospělých na vzdělávání ve výši 64,2% do roku 2030, a to prostřednictvím opatření na zvyšování kvalifikace a přístupu ke vzdělávání. Prostřednictvím širších příležitostí k průběžnému zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci v oblastech s vysokou poptávkou po dovednostech, včetně ekologických a digitálních dovedností, bude tento hlavní cíl naplněn. Bude kladen důraz na zvyšování kvalifikace v oblasti péče o děti, aby se zvýšil přístup k cenově dostupné a kvalitní péči o děti. Důraz bude kladen také na zvyšování základní gramotnosti, matematické gramotnosti a digitálních dovedností. ESF+ bude rovněž podporovat inkluzivní vzdělávání s cílem zvýšit účast znevýhodněných skupin, včetně žáků z různých prostředí.
ESF+ přispěje k dosažení hlavního cíle, kterým je snížit do roku 2030 míru ohrožení chudobou a sociálním vyloučením na 16,7%, a to prostřednictvím různých opatření v oblasti sociálního začleňování zaměřených na znevýhodněné skupiny. V roce 2020 činila míra ohrožení chudobou a sociálním vyloučením v regionu North Western 25%, zatímco v regionu Eastern and Midlands 17%. Navíc čtvrtina dětí žije v chudobě, jak je uvedeno v doporučení pro jednotlivé země na rok 2020. Národní program reforem (NPR) 2020 se zabývá touto problematikou, která bude dále rozvíjena prostřednictvím záruky EU pro děti.
Cílem je zvýšit pracovní příležitosti pro osoby více ohrožené sociálním vyloučením prostřednictvím cílené podpory znevýhodněných skupin. Oblastí zájmu bude i nadále potravinová a základní materiální pomoc. ESF+ bude rovněž podporovat sociální inovace a vývoj nových řešení dlouhodobých sociálních problémů v oblastech určených v rámci programu ESF+.
Doporučení pro jednotlivé země z roku 2020 zdůraznilo irskou výzvu v oblasti sociálního bydlení, k níž byly zavedeny legislativní reformy v oblasti sociálního a dostupného bydlení, včetně zákona o dostupném bydlení z roku 2021 a zákona o Agentuře pro rozvoj půdy z roku 2021.
Irsko vynaloží 50,51 TP3T z ESF+ na sociální začleňování, programované v rámci specifických cílů h) - l) článku 4 nařízení o ESF+, 6,31 TP3T na podporu nejchudších osob, programované v rámci specifických cílů m) a v řádně odůvodněných případech l) článku 4 nařízení o ESF+, 3.3% na podporu zaměstnanosti mladých lidí, programovanou v rámci specifických cílů a), f) a l) článku 4 nařízení o ESF+, 12% na podporu řešení dětské chudoby, programovanou v rámci specifických cílů f), h) - l) článku 4 nařízení o ESF+.
Programy ESF+:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (program Zaměstnanost, začlenění, dovednosti a odborná příprava): příspěvek Unie činí 366 755 556 EUR ((včetně technické pomoci čl. 36 odst. 5 nařízení o společných ustanoveních))
- 2021IE05SFPR001 - EIST (program Zaměstnanost, začlenění, dovednosti a odborná příprava): příspěvek Unie činí 141 624 468 EUR ((včetně technické pomoci čl. 36 odst. 5 nařízení o společných ustanoveních).
1.5 Partnerské struktury
Irsko se v tomto programovém období snaží zachovat stávající strukturu a zároveň zohlednit Evropský kodex chování pro partnerství (ECCP).
- Řídící skupina pro proces partnerství (PPSG): V souladu s čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 1308/2006 se skupina PPSG skládá ze zástupců hospodářských a sociálních partnerů, příslušných subjektů zastupujících občanskou společnost, partnerů v oblasti životního prostředí, nevládních organizací, subjektů podporujících sociální začleňování, základní práva, práva osob se zdravotním postižením, rovnost žen a mužů a nediskriminaci a odpovědných útvarů. 8 nařízení o společných ustanoveních.
- Monitorovací výbor dohody o partnerství (PAMC): po předložení PA Komisi se PPSG přeměnila na PAMC, který bude monitorovat provádění PA.
- Pracovní skupina pro dohodu o partnerství (PAWG): Úkolem pracovní skupiny PAWG je pomáhat při vypracovávání a koordinaci časových harmonogramů jednotlivých fondů pro účely dohody o partnerství.
- Monitorovací výbory programu
1.6 Zjednodušení administrativy
Se souhlasem irských orgánů prostřednictvím pracovní skupiny pro partnerství bude členský stát provádět technickou pomoc (čl. 36 odst. 5) prostřednictvím paušální sazby. Použití paušální sazby má za cíl snížit administrativní zátěž a je v souladu s opatřeními Komise na zjednodušení pro období 2021-2027.
2. Propojení se sociálními službami - cíle relevantní pro sociální služby
Cílem ESF+ je zlepšit přístup k zaměstnání pro všechny, a zejména pro skupiny, které čelí větším problémům na trhu práce. ESF+ rovněž naplní akční plán evropského pilíře sociálních práv a přispěje k pokroku Irska v plnění jeho hlavních národních cílů, kterých má být dosaženo do roku 2030. Kromě toho se rozpočet ESF+ výrazně zaměřuje na sociální integraci znevýhodněných skupin, jakož i na rozvoj jejich dovedností. Kromě toho se zaměřuje na snižování chudoby dětí.
3. Užitečné zdroje
- Dohoda o partnerství mezi Irskem a Komisí: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Informace o PA: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ v Irsku: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- ERDF v Irsku: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
Podpora HELPDESK
Spolufinancováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.
Podpora HELPDESK