EL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Κέντρο υποστήριξης
HELPDESK - ΓΡΑΦΕΊΟ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ
Ιρλανδία
Συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΚ - Ιρλανδία 2021 - 2027
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΣΕΣ) με την Ιρλανδία καλύπτει 5 ταμεία: το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑ). Το παρόν δελτίο χώρας θα επικεντρωθεί στο ΕΚΤ+ και το ΕΤΠΑ.
Η Επιτροπή δημοσίευσε την Συνεταιρισμός Συμφωνία με την Ιρλανδία για την περίοδο 2021-2027, η οποία αντιστοιχεί σε 2 130 701 325 EUR.
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ακολουθεί τους πέντε στόχους πολιτικής της 2021-2027 Πολιτική συνοχής της ΕΕ :
- A περισσότερα ανταγωνιστικό και πιο έξυπνο Ευρώπη (PO 1)
- Μια πιο πράσινη, χαμηλές εκπομπές άνθρακα μετάβαση προς μια οικονομία μηδενικών εκπομπών άνθρακα (PO 2)
- A περισσότερα συνδεδεμένο Ευρώπη με την ενίσχυση της κινητικότητας (ΣΠ 3)
- A περισσότερα κοινωνική και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη (PO 4)
- Η Ευρώπη πιο κοντά σε πολίτες με την προώθηση της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης όλων των τύπων εδαφών (ΣΠ 5)
Το ΕΚΤ+ αντιπροσωπεύει 1,8 δισ. ευρώ, 508 εκατ. ευρώ από την ΕΕ και 573 εκατ. ευρώ από την κυβέρνηση της Ιρλανδίας. Το πρόγραμμα έχει δύο διαφορετικά ποσοστά συγχρηματοδότησης. Ως "πιο ανεπτυγμένες" περιφέρειες, οι νότιες και οι ανατολικές και μεσαίες περιφέρειες θα λάβουν 40% σε συγχρηματοδότηση από την ΕΕ, ενώ ως "μεταβατική" περιφέρεια η βορειοδυτική περιφέρεια θα λάβει 60% σε συγχρηματοδότηση από την ΕΕ.
Το ΕΤΠΑ αντιπροσωπεύει 880 757 941 ευρώ. Το ποσοστό συγχρηματοδότησης ποικίλλει ανάλογα με την περιοχή. Η Ιρλανδία θα έχει τρεις περιφέρειες NUTS 2 περιφέρειες στον κύκλο 2021-2027, με δύο διαφορετικά ποσοστά συγχρηματοδότησης. Ως "πιο ανεπτυγμένες" περιφέρειες, οι νότιες και οι ανατολικές και μεσαίες περιφέρειες θα λάβουν 40% σε χρηματοδότηση από την ΕΕ, ενώ ως "μεταβατική" περιφέρεια η βορειοδυτική περιφέρεια θα λάβει 55% σε χρηματοδότηση από την ΕΕ.
Το PA ήταν εγκριθεί επίσημα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2022 και εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ιρλανδίας τον Νοέμβριο του 2022.
Πηγή: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 στις 13 Ιουλίου 2023
1. ΕΤΠΑ και ΕΚΤ+ 2021 - 2027
1.1 Τρέχουσα κατάσταση
Οι Έκθεση χώρας 2020 για την Ιρλανδία ανέφερε ότι τα σχετικά χαμηλά επίπεδα επενδύσεων Ε&Α αποτελούν συνεχή ανησυχία. Επιπλέον, η ειδική έκθεση ανά χώρα σημειώνει τις σημαντικές διαφορές στην περιφερειακή ανταγωνιστικότητα ως πρόκληση. Ως εκ τούτου, η πολιτική συνοχής θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης των ιρλανδικών ΜΜΕ, στην ενίσχυση των επιδόσεων καινοτομίας, στην ιεράρχηση των τομέων έξυπνης εξειδίκευσης, στην υποστήριξη των clusters και στην αντιμετώπιση των περιφερειακών διαφορών στην ένταση της έρευνας και της ανάπτυξης.
1.2 Συμπληρωματικότητα του ΕΚΤ+ και του ΕΤΠΑ
Μια ανεξάρτητη ανάλυση αναγκών για το ΕΤΠΑ/ESF+ εντόπισε συμπληρωματικότητα μεταξύ συγκεκριμένων τομέων των κονδυλίων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+, ιδίως για τη στήριξη της μετάβασης σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Για παράδειγμα, η εξασφάλιση ότι η αγορά εργασίας διαθέτει τις δεξιότητες που απαιτούνται για την πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων μετασκευής, είναι πιθανό να απαιτεί αναβάθμιση των δεξιοτήτων και κατάρτιση, η οποία θα μπορούσε να υποστηριχθεί από το ΕΚΤ+.
Υπάρχει επίσης συμπληρωματικότητα όσον αφορά την αγορά εργασίας και τις τομεακές πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση του αντίκτυπου του Covid-19, πρωτοβουλίες για την πρόσβαση στην απασχόληση για υποεκπροσωπούμενες ομάδες, προγράμματα για την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της δια βίου μάθησης, ενισχύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας και της οικονομικής προσιτότητας της παιδικής μέριμνας και μέτρα για την αντιμετώπιση της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης.
1.3 ERDF 2021 - 2027
Η έκθεση για την Ιρλανδία για το 2020 ανέφερε ότι τα σχετικά χαμηλά επίπεδα επενδύσεων σε Ε&Α αποτελούν συνεχή ανησυχία. Επιπλέον, η ειδική έκθεση για τη χώρα σημειώνει τις σημαντικές διαφορές στην περιφερειακή ανταγωνιστικότητα ως πρόκληση. Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία θα επενδύσει 396 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), τα οποία θα συμβάλουν στην ανάπτυξη και ενίσχυση των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας και στην ανάπτυξη προηγμένων τεχνολογιών. Θα δοθεί έμφαση στα Ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης, ιδίως στα Τεχνολογικά Πανεπιστήμια, ενισχύοντας τη σύνδεση μεταξύ ακαδημαϊκού χώρου και βιομηχανίας. Στόχος είναι η δημιουργία ισχυρότερων περιφερειακών οικοσυστημάτων καινοτομίας που θα προωθήσουν τη διάδοση της καινοτομίας και θα ενισχύσουν την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα των επιχειρήσεων.
Η Έκθεση για τη χώρα Ιρλανδία 2020 αναγνώρισε ότι η δημοσίευση του Σχεδίου Δράσης για το Κλίμα 2019 αποτελεί "μια αναγκαία τομή και ένα σκαλοπάτι για τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία", αλλά ανέφερε ότι οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου στους τομείς των μεταφορών, των κτιρίων και της γεωργίας είναι υψηλές και με αυξητική τάση. Η πολιτική συνοχής θα συμβάλει στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στη μείωση του κινδύνου ενεργειακής φτώχειας που προκύπτει από τις ανακαινίσεις των ιδιόκτητων κατοικιών των νοικοκυριών με χαμηλότερο εισόδημα (στόχος πολιτικής, ΑΠ 2). Επιπλέον, το ΕΤΠΑ θα ενισχύσει τη βιώσιμη ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις ΜΜΕ (ΣΠ 1).
Επιπλέον, το ΕΤΠΑ θα συμβάλει στην προώθηση της κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, της φυσικής κληρονομιάς, του βιώσιμου τουρισμού και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές μέσω ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης για την αστική αναζωογόνηση.
- 2021IE16RFPR001 - Βόρειο και δυτικό περιφερειακό πρόγραμμα 2021-2027 μεταβατική περιοχή, συνδικαλιστική συνεισφορά: 130 238 539 EUR (συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας του άρθρου 36 παράγραφος 5 του ΚΚΔ)
- 2021IE16RFPR002 - Περιφερειακό πρόγραμμα Southern, Eastern and Midland 2021-2027, πιο ανεπτυγμένη περιφέρεια, ενωσιακή συνεισφορά: 265 477 482 EUR (περιλαμβάνεται τεχνική βοήθεια άρθρο 36 παράγραφος 5 CPR)
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (PO 4)
Ειδική σύσταση χώρας της Ιρλανδίας για το 2019 συνέστησε την ενεργό υποστήριξη της ένταξης και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες και τα νοικοκυριά με χαμηλή ένταση εργασίας. Ως εκ τούτου, το ΕΚΤ+ στην Ιρλανδία στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση για όλους και ιδίως για τις μειονεκτούσες ομάδες που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες προκλήσεις στην αγορά εργασίας.
Τα 508 εκατ. ευρώ του προγράμματος ΕΚΤ+ αποσκοπούν στην επίτευξη των Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τον πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων και να συμβάλει στην πρόοδο της Ιρλανδίας όσον αφορά τους εθνικούς πρωταρχικούς στόχους της για το 2030. Το ΕΚΤ+ θα συμβάλει στον πρωταρχικό στόχο για ποσοστό απασχόλησης 78,2% έως το 2030 μέσω μέτρων κατάρτισης και ενεργοποίησης στην αγορά εργασίας για όλους τους αναζητούντες εργασία με έμφαση στους νεότερους εργαζόμενους και σε όσους υποεκπροσωπούνται στην αγορά εργασίας.
Στο παράρτημα Δ της έκθεσης ανά χώρα για το 2019 σημειώνεται ότι υπάρχει ανάγκη για πιο στοχευμένες δεξιότητες, καθώς και για πολιτικές ανάπτυξης βασικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθησης, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών δεξιοτήτων. Επιπλέον, στο ΚΠΣ 2020 προτείνεται η στήριξη της απασχόλησης μέσω της ανάπτυξης δεξιοτήτων. Για τον λόγο αυτό, το ΕΚΤ+ θα συμβάλει στον δεύτερο πρωταρχικό στόχο της συμμετοχής των ενηλίκων στη μάθηση, ύψους 64,2% έως το 2030, μέσω μέτρων αναβάθμισης των δεξιοτήτων και πρόσβασης στην εκπαίδευση. Μέσω ευρύτερων ευκαιριών για συνεχή αναβάθμιση και επανεκπαίδευση σε τομείς υψηλής ζήτησης δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των πράσινων και ψηφιακών δεξιοτήτων, θα επιδιωχθεί αυτός ο πρωταρχικός στόχος. Θα δοθεί έμφαση στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων στον τομέα της παιδικής μέριμνας για την αύξηση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, ποιοτική παιδική μέριμνα. Θα δοθεί επίσης έμφαση στην αύξηση του βασικού αλφαβητισμού, του αριθμητισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων. Το ΕΚΤ+ θα στηρίξει επίσης την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να αυξηθεί η συμμετοχή των μειονεκτουσών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των μαθητών με διαφορετικό υπόβαθρο.
Το ΕΚΤ+ θα συμβάλει στην επίτευξη του βασικού στόχου για ένα ποσοστό 16,7% ως το 2030 σε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, μέσω διαφόρων μέτρων κοινωνικής ένταξης που απευθύνονται σε μειονεκτούσες ομάδες. Το 2020, η βορειοδυτική περιφέρεια είχε ποσοστό 25%, ενώ η ανατολική περιφέρεια και η περιφέρεια Midlands είχαν ποσοστό 17% κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Επιπλέον, το ένα τέταρτο των παιδιών ζει σε συνθήκες φτώχειας, όπως επισημαίνεται στη Σύσταση για τη χώρα για το 2020. Το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων (ΕΠΜ) 2020 ασχολείται με το ζήτημα αυτό, το οποίο θα αναπτυχθεί περαιτέρω μέσω των Εγγυήσεων της ΕΕ για το παιδί.
Στόχος είναι η αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης για όσους διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού, μέσω στοχευμένων ενισχύσεων για μειονεκτούσες ομάδες. Η επισιτιστική και βασική υλική βοήθεια θα συνεχίσει να αποτελεί τομέα εστίασης. Το ΕΚΤ+ θα στηρίξει επίσης την κοινωνική καινοτομία και την ανάπτυξη νέων λύσεων σε μακροχρόνιες κοινωνικές προκλήσεις σε τομείς που προσδιορίζονται στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΚΤ+.
Η ειδική σύσταση για τη χώρα του 2020 υπογράμμισε την πρόκληση της κοινωνικής στέγασης της Ιρλανδίας, για την οποία έχουν εισαχθεί νομοθετικές μεταρρυθμίσεις στους τομείς της κοινωνικής και της οικονομικά προσιτής στέγασης, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για την προσιτή στέγαση του 2021 και του νόμου για τον Οργανισμό Ανάπτυξης Γης του 2021.
Η Ιρλανδία θα δαπανήσει 50,5% του ΕΚΤ+ για την κοινωνική ένταξη, που προγραμματίζονται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων (η) - (ιβ) του άρθρου 4 του κανονισμού ΕΚΤ+, 6,3% για τη στήριξη των απόρων, που προγραμματίζονται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων (ιγ) και σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις (ιβ) του άρθρου 4 του κανονισμού ΕΚΤ+, 3.3% για την υποστήριξη της απασχόλησης των νέων, που προγραμματίζεται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων (α), (στ) και (ιβ) του άρθρου 4 του κανονισμού ΕΚΤ+, 12% για την υποστήριξη της αντιμετώπισης της παιδικής φτώχειας, που προγραμματίζεται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων (στ), (η) - (ιβ) του άρθρου 4 του κανονισμού ΕΚΤ+.
Προγράμματα ESF+:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Απασχόληση, ένταξη, δεξιότητες και κατάρτιση): η συνεισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 366 755 556 ευρώ ((συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας του άρθρου 36 παράγραφος 5 του ΚΚΠ))
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Απασχόληση, ένταξη, δεξιότητες και κατάρτιση): η συνεισφορά της Ένωσης ανέρχεται σε 141 624 468 ευρώ ((περιλαμβάνεται τεχνική βοήθεια άρθρο 36 παράγραφος 5 ΚΚΠ))
1.5 Δομές εταιρικής σχέσης
Η Ιρλανδία επιδιώκει να διατηρήσει την υφιστάμενη δομή κατά την παρούσα περίοδο προγραμματισμού, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Δεοντολογίας για τις εταιρικές σχέσεις (ECCP).
- Ομάδα καθοδήγησης της διαδικασίας σύμπραξης (PPSG): Φορείς που προωθούν την κοινωνική ένταξη, τα θεμελιώδη δικαιώματα, τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, την ισότητα των φύλων και την απαγόρευση των διακρίσεων, καθώς και τις υπεύθυνες υπηρεσίες, σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 8 του ΚΚΔ.
- Επιτροπή Παρακολούθησης της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης (ΕΠΑΣ): η ΕΠΑΣ μετατράπηκε σε ΕΠΑΣ όταν υποβλήθηκε η ΣΕΣ στην Επιτροπή και θα παρακολουθεί την εφαρμογή της ΣΕΣ.
- Ομάδα εργασίας για τη συμφωνία εταιρικής σχέσης (PAWG): Ο ρόλος της PAWG είναι να βοηθήσει στη σύνταξη και το συντονισμό των χρονοδιαγραμμάτων των διαφόρων ταμείων για τους σκοπούς της συμφωνίας εταιρικής σχέσης.
- Επιτροπές παρακολούθησης του προγράμματος
1.6 Διοικητική απλούστευση
Με τη σύμφωνη γνώμη των ιρλανδικών αρχών μέσω της ομάδας εργασίας εταιρικής σχέσης, το κράτος μέλος θα εφαρμόσει την τεχνική βοήθεια (άρθρο 36 παράγραφος 5) μέσω ενός κατ' αποκοπήν συντελεστή. Η εφαρμογή ενός ενιαίου συντελεστή αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού φόρτου και είναι σύμφωνη με τα μέτρα απλούστευσης της Επιτροπής για την περίοδο 2021-2027.
2. Σύνδεση με τις κοινωνικές υπηρεσίες - στόχοι σχετικοί με τις κοινωνικές υπηρεσίες
Το ΕΚΤ+ στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση για όλους, και ιδίως για τις ομάδες που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες προκλήσεις στην αγορά εργασίας. Το ΕΚΤ+ θα υλοποιήσει επίσης το σχέδιο δράσης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και θα συμβάλει στην πρόοδο της Ιρλανδίας όσον αφορά τους εθνικούς πρωταρχικούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030. Επιπλέον, ο προϋπολογισμός του ΕΚΤ+ εστιάζει έντονα στην κοινωνική ένταξη των μειονεκτουσών ομάδων, καθώς και στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων τους. Επιπλέον, δίνεται έμφαση στη μείωση της φτώχειας για τα παιδιά.
3. Χρήσιμοι πόροι
- Η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ιρλανδίας και της Επιτροπής: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Πληροφορίες σχετικά με την ΠΑ: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- Το ΕΚΤ+ στην Ιρλανδία: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- Το ΕΤΠΑ στην Ιρλανδία: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
ΠΊΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΈΝΩΝ
Υποστήριξη HELPDESK
Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.
Υποστήριξη HELPDESK