SL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
ES 
SV 
Center za podporo
SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM - SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM NA PODROČJU SOCIALNIH STORITEV V ZVEZI S SREDSTVI EU
Slovenija
Partnerski sporazum ES - Slovenija 2021 – 2027
Partnerski sporazum med Evropsko komisijo in Slovenijo zajema financiranje iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR), Evropskega socialnega sklada+ (ESS+), Kohezijskega sklada, Sklada za pravičen prehod (JTF) in Evropskega sklada za pomorsko ribištvo in akvakulturo (ESPR). V okviru kohezijske politike bo Slovenija v obdobju 2021-2027 od EU skupaj prejela 3,26 milijarde evrov. Od tega bo 2,3 milijarde evrov v okviru ESRR in 976 milijonov evrov iz ESS+.
Partnerski sporazum sledi petim ciljem kohezijske politike EU za obdobje 2021-2027:
- Konkurenčnejša in pametnejša Evropa (CP 1)
- Okolju prijaznejši, nizkoogljični prehod na gospodarstvo z ničelnimi neto emisijami ogljika (CP 2)
- Bolj povezana Evropa s povečanjem mobilnosti (CP 3)
- Bolj socialna in vključujoča Evropa (CP 4)
- Evropa bližje državljanom s spodbujanjem trajnostnega in celostnega razvoja vseh vrst ozemelj (CP 5).
1. Cilji politike, pomembni za socialne storitve, in njihova kratka utemeljitev
Cilj politike 4: Bolj socialna in vključujoča Evropa, ki izvaja evropski steber socialnih pravic
Za doseganje ciljev akcijskega načrta evropskega stebra socialnih pravic in slovenskih nacionalnih ciljev do leta 2030 bodo sprejeti naslednji ukrepi:
- Izvajanje ukrepov za zmanjšanje stopnje dolgotrajne brezposelnosti in za podaljšanje delovne dobe. Z uporabo sredstev ESS+ je poudarek na iskanju ukrepov za vzpostavitev vključujočega in odzivnega trga dela.
- Ukrepi aktivne politike zaposlovanja bodo usmerjeni v ublažitev vpliva kriz in zmanjšanje strukturnih razlik. Osredotočeni bodo tudi na delovanje in povezovanje institucij trga dela ter posodobitev njihovih storitev.
- Odpravljanje vrzeli na trgu dela s poudarkom na izboljšanju kompetenc in spretnosti iskalcev zaposlitve in zaposlenih ter podpiranjem dostopa do zaposlitve.
- Sredstva ESS+ bodo uporabljena za podporo pridobivanju znanja in spretnosti, ki so ključnega pomena za uspeh posameznika v družbi ter so prilagojeni prihodnosti dela in globalnim spremembam.
- Spodbujanje izobraževanja odraslih in večje udeležbe v vseživljenjskem učenju s posebnim poudarkom na ranljivih skupinah, kot so starejši, vključno s starejšimi od 65 let, nizko kvalificirani in manj kvalificirani itd.
- Vlagali bomo v organizacijske spremembe in izboljšali dostop do vključujočega in visokokakovostnega izobraževanja. V skladu s potrebami bodo sredstva dodeljena v obeh kohezijskih regijah, z nekoliko večjo intenzivnostjo v regiji ESCR.
- S pomočjo sredstev ESS+ bodo sprejeti ukrepi za izboljšanje socialne vključenosti in izboljšanje zaposlitvenih možnosti ranljivih skupin, zlasti dolgotrajno brezposelnih.
- Podpiranje programov socialnega vključevanja in socialne aktivacije, da bi olajšali delo tistim, ki so neaktivni ali so dlje časa brezposelni.
- Ukrepi za razvoj in zagotavljanje storitev socialnega varstva in storitev v skupnosti. To bo zahtevalo nadaljevanje procesa deinstitucionalizacije in konsolidacijo storitev dolgotrajne oskrbe.
- Povezovanje zagotavljanja, zaščite in promocije ter povezovanje programov zdravljenja in preprečevanja zasvojenosti.
- Izboljšanje zdravja prebivalstva in zmanjšanje neenakosti v zdravju, organizacijska in vsebinska nadgradnja primarnega zdravstvenega varstva z vključevanjem preventivnih dejavnosti ter lažji dostop do nujne medicinske pomoči.
- Vsi ukrepi, namenjeni naložbam v socialno in zdravstveno infrastrukturo v okviru katerega koli cilja politike, bodo načrtovani v skladu z ocenami potreb in bodo temeljili na kartiranju storitev in infrastrukture.
Cilj politike 5: Evropa bližje državljanom s spodbujanjem trajnostnega in celostnega razvoja mestnih, podeželskih in obalnih območij ter lokalnih pobud.
Cilj Slovenije je še naprej spodbujati endogene potenciale za zmanjševanje razvojnih razlik. Sredstva ESRR bodo namenjena gradnji vključujoče družbe in nadaljnjemu celovitemu socialno-ekonomskemu razvoju mestnih in podeželskih območij, pri čemer bo posebna pozornost namenjena zmanjševanju razlik med socialno-ekonomsko prikrajšanimi ljudmi in območji.
2. Porazdelitev/razdelitev sredstev v nacionalnih/regionalnih programih. Usklajevanje med nacionalnimi in regionalnimi programi.
IV zvezi z izvajanjem Partnerskega sporazuma v Sloveniji bo potekalo usklajevanje, razmejitev in dopolnjevanje med ESRR, ESS+, KS, JTF in ESPR ter usklajevanje med nacionalnimi programi:
- Program EKP 2021-2027 (vir: ESRR, ESS+, KS, JTF);
- Program za odpravo materialne prikrajšanosti v Sloveniji 2021-2027 (vir: ESS+).
- Program za pomorstvo ter ribištvo in akvakulturo (vir: ESPR)
To bo temeljilo na centraliziranem pristopu, ki ga bo zagotovil Urad vlade za razvoj in evropsko kohezijsko politiko (SVRK). SVRK je organ upravljanja programa EKP 2021-2027, ki se bo financiral iz strukturnih skladov in Kohezijskega sklada za doseganje cilja rasti in delovnih mest. SVRK je tudi organ upravljanja za tri programe evropskega teritorialnega sodelovanja (ETS) (SI-AT, SI-HU, SI-HR), nacionalni organ za 11 programov ETS in nacionalni koordinator vseh 13 programov ETS, v katerih sodeluje Slovenija - štirih čezmejnih (SI-AT, SI-HU, SI-HR in IT-SI), petih transnacionalnih (Alpe, Srednja Evropa, Donava, IPA ADRION, Euro-MED) in štirih medregijskih (Interreg Europe, Interact, ESPON, URBACT).
3. Tematska koncentracija
| Država članica izpolnjuje zahtevo glede tematske koncentracije | 31,59 % socialna vključenost Načrtovano v okviru posebnih ciljev (h)-(l) člena 4 Uredbe ESS+ |
Načrtovani programi ESS+. 1 Program EPK 2021-2027 |
| 4,42 % podpora najbolj ogroženim Načrtovano v okviru posebnega cilja (m) in v ustrezno utemeljenih primerih (l) člena 4 Uredbe ESS+ | Načrtovani programi ESS+: 1 Program EPK 2021-20272 Program za odpravo materialnega pomanjkanja v Sloveniji 2021-2027 (specifični cilj m). | |
| ... % podpore za zaposlovanje mladih Programiranje v okviru posebnih ciljev (a), (f) in (l) člena 4 Uredbe ESS+. Ne velja za Slovenijo. | Načrtovani programi ESS+: 1 Program EPK 2021-2027 | |
| ...% za reševanje revščine otrok.Programiranje v okviru posebnih ciljev (f), (h)-(l) člena 4 Uredbe ESS+. Ne velja za Slovenijo. | Načrtovani programi ESS+: 1 Program EPK 2021-2027 | |
| 1.8% krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev in nevladnih organizacij Načrtovano v okviru vseh specifičnih ciljev, razen točke (m) člena 4 Uredbe ESS+. | Načrtovani programi ESS+:1 Program EPK 2021-2027 |
4. Predhodna finančna dodelitev iz vsakega sklada, ki ga zajema sporazum o partnerstvu, po ciljih politike, posebnih ciljih JTF in tehnični pomoči na nacionalni in po potrebi regionalni ravni.
| Cilji politike, specifični cilji JTF ali tehnična pomoč | ESRR | Dodeljevanje sredstev iz Kohezijskega sklada na nacionalni ravni | JTF | ESS+ | Dodelitev sredstev ESPR na nacionalni ravni | Skupaj | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Dodelitev na nacionalni ravni | Kategorija regije | Dodelitev po kategorijah regij | Dodelitev na nacionalni ravni | Člen 3 Viri JTF | Člen 4 Viri JTFDodelitev na nacionalni ravni | Kategorija regije | Dodelitev po kategorijah regij | ||||||
| Cilj politike 1 | Več razvitih | 241,306,488 | Več razvitih | 727,173,813 | |||||||||
| Manj razviti | 485,867,325 | Manj razviti | |||||||||||
| Cilj politike 2 | Več razvitih | 111,714,305 | 295,533,041 | Več razvitih | 13,678,134 | 806,712,567 | |||||||
| Manj razviti | 385,787,087 | Manj razviti | |||||||||||
| Cilj politike 3 | Več razvitih | 405,142,679 | Več razvitih | 511,031,159 | |||||||||
| Manj razviti | 105,888,480 | Manj razviti | |||||||||||
| Cilj politike 4 | Več razvitih | Več razvitih | 153,307,283 | 769,326,617 | |||||||||
| Manj razviti | 129,891,813 | Manj razviti | 486,197,521 | ||||||||||
| Cilj politike 5 | Več razvitih | 17,627,973 | Več razvitih | 8,897,000 | 94,127,785 | ||||||||
| Manj razviti | 67,602,812 | Manj razviti | |||||||||||
| Specifični cilj JTF | 248,773,600 | 108,931,414 | 139,842,186 | 248,773,600 | |||||||||
| Tehnična pomoč v skladu s členom 36(5) Uredbe o skupnih določbah | Več razvitih | 12,972,706 | 17,516,893 | 9,950,943 | Več razvitih | 6,244,291 | 1,354,507 | 108,871,553 | |||||
| Manj razviti | 41,126,313 | 4,357,256 | 5,593,687 | Manj razviti | 19,615,900 | ||||||||
| Skupaj | Več razvitih | 383,621,472 | 718,192,613 | 258,724,543 | Več razvitih | 159,551,574 | 23,929,641 | 3,265,997,094 | |||||
| Manj razviti | 1,216,163,830 | Manj razviti | 505,813,421 | ||||||||||
| Skupaj | 1,599,785,302 | 718,192,613 | 258,724,543 | 665,364,995 | 23,929,641 | 3,265,997,094 | |||||||
5. Obstoječe in prihodnje pobude za lažji dostop do sredstev EU
Za izvajanje kohezijske politike EU 2021-2027 bo področje kakovosti upravljanja podrobneje obravnavano v okviru posebnega načrta "Krepitev dobrega upravljanja in upravne zmogljivosti za kohezijsko politiko 2021-2027". Načrt, ki je vzporedni dokument s partnerskim sporazumom, izhaja iz praktičnega sklopa orodij Komisije "Načrti za krepitev upravnih zmogljivosti", ki temelji na izkušnjah, pridobljenih pri pilotnem ukrepu za čim večjo krepitev upravnih zmogljivosti. Sredstva za tehnično pomoč bodo v prihodnje po potrebi angažirana v obliki pavšala in bodo osredotočena predvsem na izobraževanje in usposabljanje subjektov, ki izvajajo naloge upravljanja in nadzora, subjektov in drugih akterjev, na katere so organi za izvajanje in nadzor prenesli naloge, ter drugih subjektov, vključenih v izvajanje evropske kohezijske politike, z namenom uspešnega in učinkovitega izvajanja, spremljanja in upravljanja. Sredstva za tehnično pomoč bodo uporabljena tudi za zagotavljanje ustrezne upravne zmogljivosti v obeh kohezijskih regijah in med drugimi subjekti, da bodo ti lahko bolje črpali sredstva na regionalni in lokalni ravni, ter za zagotavljanje zunanjega strokovnega znanja (strokovnjaki za posamezna področja za boljšo pripravo in izvajanje projektov).
Načrtovane naložbe
Ukrepi na trgu dela:
- Programi za ohranitev na trgu dela tistih skupin, katerih zaposlitev ali samozaposlitev je ogrožena ali začasna, za zmanjšanje in preprečevanje negotovega dela ter za preprečevanje prehoda nazaj v brezposelnost za ciljne skupine z netipičnimi oblikami dela ali negotovim delom.
- Ukrepi za krepitev institucij in storitev na trgu dela ali posodobitev njihovih storitev za učinkovitejše obravnavanje ciljnih skupin na trgu dela,
- Razvoj, vzpostavitev in delovanje nacionalnega orodja za kratko-, srednje- in dolgoročno napovedovanje kompetenc - PNK
- Ukrepi za izboljšanje zdravja in varnosti pri delu, ozaveščanje o pomenu medgeneracijskega sodelovanja in odpravljanje medgeneracijskih stereotipov.
- Ukrepi za podaljšanje delovne dobe in spodbujanje prenosa znanja med generacijami.
Ukrepi na področju izobraževanja in usposabljanja:
- Karierni centri za mlade, vključno s poklicnim svetovanjem za učence, o krepitev ključnih kompetenc učencev, kot so digitalne kompetence, jezikovne kompetence, ustvarjalnost, medijska pismenost, kritično mišljenje, podjetništvo, ustvarjalnost, zdrava samopodoba, preprečevanje nasilja in zasvojenosti, kulturna zavest in izražanje ter spodbujanje nadarjenosti.
- Krepitev sodelovanja med izobraževanjem in trgom dela v poklicnih in strokovnih šolah, visokošolskem izobraževanju Dijaki/študenti - institucije znanja - podjetja/nepodjetja (PKP) - programi mreženja.
- Vzpostavitev podpornega okolja v terciarnem izobraževanju.
- Krepitev kompetenc strokovnjakov in vodij v izobraževanju in usposabljanju
- Ukrepi za spodbujanje vseživljenjskega učenja.
- Zagotavljanje opreme IKT in infrastrukturnih pogojev
- Štipendije
- Ukrepi na področju socialno-ekonomskega vključevanja prikrajšanih skupin, ki spodbujajo njihovo aktivno vključevanje v družbo in povečujejo njihovo zaposljivost ter preprečujejo revščino, vključno s stanovanjskimi in socialnimi storitvami.
6. Koristni viri
- Komisija sprejela sporazum o partnerstvu s Slovenijo: Commission adopts Partnership Agreement with Slovenia | GOV.SI
- Sporazum o partnerstvu 2021-2027: Partnership Agreement with Slovenia – 2021-2027 (europa.eu)
- Kohezijska politika EU: 3,26 milijarde evrov za slovensko gospodarsko konkurenčnost, digitalni prehod in podnebne cilje: EU Cohesion Policy: €3.26 billion for Slovenia (europa.eu)
KAZALO VSEBINE
Podpora HELPDESK
Sofinancira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno stališča in mnenja avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki je dodelil pomoč, ne moreta biti odgovorna zanje.
Podpora HELPDESK