HU 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Támogatási központ
HELPDESK - SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK HELPDESKJE AZ UNIÓS FORRÁSOKRÓL
Írország
Partnerségi megállapodás EK-Írország 2021 - 2027
Az Írországgal kötött partnerségi megállapodás 5 alapra terjed ki: az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), az Európai Szociális Alap+ (ESZA+), a Kohéziós Alap, az Igazságos Átmeneti Alap (JTF) és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra Alap (EMGA). Ez az országismertető az ESZA+-ra és az ERFA-ra összpontosít.
A Bizottság közzétette Partnerség Megállapodás Írországgal a 2021-2027-es időszakra, amely 2 130 701 325 EUR-t tesz ki.
A partnerségi megállapodás az alábbi öt politikai célkitűzést követi 2021-2027 Az EU kohéziós politikája :
- A tovább versenyképes és okosabb Európa (PO 1)
- Egy zöldebb, alacsony szén-dioxid-kibocsátás, átmenet a nettó nulla szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé (PO 2)
- A tovább csatlakoztatott Európa a mobilitás fokozásával (PO 3)
- A tovább társadalmi és befogadó Európa (PO 4)
- Európa közelebb polgárok minden területtípus fenntartható és integrált fejlődésének előmozdításával (PO 5)
Az ESZA+ 1,8 milliárd eurót tesz ki, 508 millió EUR az EU-tól és 573 millió EUR az ír kormánytól. A program két különböző arányú társfinanszírozást tartalmaz. A "fejlettebb" régióként a déli, valamint a keleti és középső régiók 401 TP3T uniós társfinanszírozásban részesülnek, míg az "átmeneti" régióként az északnyugati régió 601 TP3T uniós társfinanszírozásban részesül.
Az ERFA 880 757 941 EUR-t tesz ki. A társfinanszírozás mértéke régiónként eltérő. Írországban három NUTS 2 szintű régiók a 2021-2027-es fordulóban, két különböző társfinanszírozási arányban. Fejlettebb régióként a déli, valamint a keleti és középső régiók 401 TP3T uniós finanszírozásban részesülnek, míg átmeneti régióként az északnyugati régió 551 TP3T uniós finanszírozásban részesül.
A PA volt az Európai Bizottság 2022 októberében hivatalosan jóváhagyta, Írország kormánya pedig 2022 novemberében hagyta jóvá.
Forrás: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 2023. július 13-án
1. ERFA és ESZA+ 2021-2027
1.1 A jelenlegi helyzet
Az 2020-as országjelentés Írországról megemlítette, hogy a K+F beruházások viszonylag alacsony szintje továbbra is aggodalomra ad okot. Az országspecifikus jelentés emellett kihívásként említi a regionális versenyképesség jelentős különbségeit. Ezért a kohéziós politika a kutatási és innovációs kapacitások növelésére, az ír tulajdonú kkv-k versenyképességének és növekedésének fokozására, az innovációs teljesítmény erősítésére, az intelligens szakosodási területek előtérbe helyezésére, a klaszterek támogatására, valamint a kutatás-fejlesztési intenzitás regionális különbségeinek kezelésére fog összpontosítani.
1.2 Az ESZA+ és az ERFA kiegészítő jellege
Az ERFA/ESZA+ igényeinek független elemzése megállapította, hogy az ERFA és az ESZA+ egyes területei kiegészítik egymást, különösen az éghajlat-semleges gazdaságra való áttérés támogatása érdekében. Például annak biztosítása, hogy a munkaerőpiac rendelkezzen a zöld átálláshoz szükséges készségekkel, beleértve a korszerűsítési programokat is, valószínűleg olyan továbbképzést és képzést igényel, amelyet az ESZA+ támogathat.
Kiegészítik egymást a Covid-19 hatására reagáló munkaerő-piaci és ágazati kezdeményezések, az alulreprezentált csoportok foglalkoztatáshoz való hozzáférését célzó kezdeményezések, a készségek és az egész életen át tartó tanulás fejlesztését célzó programok, a gyermekgondozás minőségének és megfizethetőségének javítását célzó támogatások, valamint a szegénység elleni küzdelemre és a társadalmi befogadás előmozdítására irányuló intézkedések.
1.3 ERDF 2021 - 2027
Az Írországról szóló 2020-as országjelentés megemlítette, hogy a K+F beruházások viszonylag alacsony szintje továbbra is aggodalomra ad okot. Az országspecifikus jelentés emellett kihívásként említi a regionális versenyképességben mutatkozó jelentős különbségeket. Írország ezért 396 millió eurót fog befektetni az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA), amely hozzájárul a kutatási és innovációs kapacitások fejlesztéséhez és erősítéséhez, valamint a fejlett technológiák fejlesztéséhez. A hangsúly a felsőoktatási intézményekre, különösen a technológiai egyetemekre helyeződik, erősítve a kapcsolatot a tudományos élet és az ipar között. A cél erősebb regionális innovációs ökoszisztémák létrehozása, amelyek elősegítik az innováció terjesztését, valamint a vállalati innováció és a vállalkozói szellem ösztönzését.
Az Írország 2020 országjelentés elismerte, hogy a 2019. évi éghajlat-változási cselekvési terv közzététele "nagy szükség volt az áttörésre és az éghajlati szempontból semleges és körforgásos gazdaságra való áttérés egyik lépcsőfokára", de megállapította, hogy a közlekedési, az építőipari és a mezőgazdasági ágazatban az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása magas és növekvő tendenciát mutat. A kohéziós politika hozzájárul az energiahatékonyság javításához, az üvegházhatású gázok alacsonyabb kibocsátásához és az alacsonyabb jövedelmű háztartások saját tulajdonú lakóházainak felújításából eredő energiaszegénység kockázatának csökkentéséhez (szakpolitikai célkitűzés, PO 2). Az ERFA továbbá fokozza a fenntartható növekedést, a versenyképességet és a munkahelyteremtést a kkv-kban (PO 1).
Az ERFA továbbá hozzájárul a társadalmi, gazdasági és környezeti fejlődés, a kultúra, a természeti örökség, a fenntartható turizmus és a biztonság előmozdításához a városi területeken integrált városrehabilitációs cselekvési tervek révén. Ezek az intézkedések a programterület két NUT2 régiójának kulcsfontosságú városaira és regionális növekedési központjaira irányulnak (PO 5).
- 2021IE16RFPR001 - Északi és nyugati regionális program 2021-2027 átmeneti régió, uniós hozzájárulás: 130 238 539 EUR (a technikai segítségnyújtás a 36. cikk (5) bekezdése szerinti CPR-t is tartalmazza)
- 2021IE16RFPR002 - Déli, keleti és középső régió 2021-2027 közötti regionális program, fejlettebb régió, uniós hozzájárulás: 265 477 482 EUR (technikai segítségnyújtás a 36. cikk (5) bekezdése szerinti CPR-rel együtt).
1.4 ESF+ 2021 - 2027 (4. PONT)
Írország 2019-es országspecifikus ajánlása aktív beilleszkedési támogatást és továbbképzést javasolt, különösen a kiszolgáltatott csoportok és az alacsony munkaintenzitású háztartások számára. Ezért az ESZA+ célja Írországban, hogy javítsa a foglalkoztatáshoz való hozzáférést mindenki, és különösen a munkaerőpiacon nagyobb kihívásokkal szembesülő hátrányos helyzetű csoportok számára.
Az ESZA+ program 508 millió eurós költségvetése a következő célokat szolgálja A szociális jogok európai pillérének cselekvési terve és hozzájárulnak Írország 2030-ig szóló nemzeti kiemelt céljainak eléréséhez. Az ESZA+ hozzájárul a 2030-ra kitűzött 78,2% foglalkoztatási arányra vonatkozó kiemelt cél eléréséhez a munkaerő-piaci képzés és az álláskeresők aktivizálására irányuló intézkedések révén, különös tekintettel a fiatalabb munkavállalókra és a munkaerőpiacon alulreprezentáltakra.
A 2019. évi országjelentés D. melléklete megállapította, hogy célzottabb készségfejlesztésre, valamint az alapkészségek fejlesztésére és az egész életen át tartó tanulásra vonatkozó szakpolitikákra van szükség, beleértve a digitális készségeket is. Emellett a 2020-as országstratégiai jelentés a készségek fejlesztésével javasolja a foglalkoztatás támogatását. Ezért az ESZA+ hozzájárul a felnőttek tanulásban való részvételére vonatkozó második kiemelt célhoz, amely 2030-ra 64,2% lesz, a képzettségnövelő intézkedések és az oktatáshoz való hozzáférés révén. Ezt a kiemelt célt a magas képzettségi igényű területeken - beleértve a zöld és digitális készségeket - a folyamatos továbbképzés és átképzés szélesebb körű lehetőségei révén kívánjuk elérni. A gyermekgondozási ágazatban a megfizethető, minőségi gyermekgondozáshoz való hozzáférés javítása érdekében a szakképzettség fejlesztésére helyezzük a hangsúlyt. Emellett az alapvető írni-olvasni-olvasni tudás, a számolási készség és a digitális készségek fejlesztésére is hangsúlyt fektetnek. Az ESZA+ támogatni fogja az inkluzív oktatást is, hogy növelje a hátrányos helyzetű csoportok, köztük a különböző háttérrel rendelkező tanulók részvételét.
Az ESZA+ a hátrányos helyzetű csoportokat célzó különböző társadalmi befogadási intézkedések révén hozzájárul ahhoz a kiemelt célhoz, hogy 2030-ra a szegénység és a társadalmi kirekesztés veszélye 16,7% legyen. 2020-ban az északnyugati régióban 25%, míg a keleti és középső régióban 17% volt a szegénység és társadalmi kirekesztés kockázatának aránya. Ezenfelül a gyermekek negyede szegénységben él, amint arra a 2020-as országos ajánlás is rámutatott. A Nemzeti Reformprogram (NRP 2020) foglalkozik ezzel a kérdéssel, amelyet az uniós gyermekgarancia révén továbbfejlesztenek.
A cél az, hogy a hátrányos helyzetű csoportok célzott támogatása révén növeljék a társadalmi kirekesztés által fokozottan veszélyeztetettek foglalkoztatási lehetőségeit. Az élelmiszer- és alapvető anyagi segítségnyújtás továbbra is kiemelt terület marad. Az ESZA+ támogatja továbbá a szociális innovációt és a régóta fennálló társadalmi kihívásokra új megoldások kidolgozását az ESZA+ program részeként meghatározott területeken.
A 2020. évi országspecifikus ajánlás kiemelte Írország szociális lakhatási kihívását, amelynek érdekében jogalkotási reformokat vezettek be a szociális és megfizethető lakhatás területén, többek között a 2021. évi megfizethető lakhatási törvényt és a 2021. évi földfejlesztési ügynökségi törvényt.
Írország az ESZA+-ból 50,51 TP3T-t fordít az ESZA+ rendelet 4. cikkének h)-l) pontjai alapján programozott társadalmi befogadásra, 6,31 TP3T-t a leginkább rászorulók támogatására, az ESZA+ rendelet 4. cikkének m) pontjai alapján programozott, és kellően indokolt esetekben l) pontjai alapján programozott támogatásra, 3. Írország az ESZA+-ból 50,51 TP3T-t fordít a társadalmi befogadásra.3% a fiatalok foglalkoztatásának támogatására, az ESZA+ rendelet 4. cikkének a), f) és l) egyedi célkitűzései alapján programozva, 12% a gyermekszegénység elleni küzdelem támogatására, az ESZA+ rendelet 4. cikkének f), h)-l) egyedi célkitűzései alapján programozva.
ESZA+ programok:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Foglalkoztatás, társadalmi befogadás, készségek és képzés) program: az uniós hozzájárulás 366 755 556 EUR ((technikai segítségnyújtás a CPR 36. cikkének (5) bekezdése szerint)
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Foglalkoztatás, társadalmi befogadás, készségek és képzés) program: az uniós hozzájárulás 141 624 468 EUR ((technikai segítségnyújtás a CPR 36. cikkének (5) bekezdése szerint)
1.5 Partnerségi struktúrák
Írország célja, hogy ebben a programozási időszakban fenntartsa a meglévő struktúrát, figyelembe véve az Európai Partnerségi Magatartási Kódexet (ECCP).
- Partnerségi folyamat irányító csoport (PPSG): A PPSG a gazdasági és szociális partnerek, a civil társadalmat képviselő érintett szervek, a környezetvédelmi partnerek, a nem kormányzati szervezetek, a társadalmi befogadást, az alapvető jogokat, a fogyatékkal élők jogait, a nemek közötti egyenlőséget és a megkülönböztetésmentességet előmozdító szervek, valamint az elszámoltatható szervezeti egységek képviselőiből áll, összhangban az Art. 8. cikkének megfelelően.
- Partnerségi megállapodás monitoringbizottsága (PAMC): a PPSG a partnerségi megállapodás Bizottsághoz történő benyújtásakor átalakult PAMC-vé, és a PAMC fogja nyomon követni a megállapodás végrehajtását.
- Partnerségi megállapodás munkacsoport (PAWG): A PAWG feladata, hogy a partnerségi megállapodás céljaira segítséget nyújtson a különböző alapok ütemtervének kidolgozásában és koordinálásában.
- Programfelügyeleti bizottságok
1.6 Adminisztratív egyszerűsítés
Az ír hatóságoknak a partnerségi munkacsoporton keresztül történő egyetértésével a tagállam átalányösszegű technikai segítségnyújtást fog nyújtani (36. cikk (5) bekezdés). Az átalány alkalmazása az adminisztratív terhek csökkentése érdekében történik, és összhangban van a Bizottság 2021-2027 közötti időszakra vonatkozó egyszerűsítési intézkedéseivel.
2. Kapcsolódás a szociális szolgáltatásokhoz - a szociális szolgáltatások szempontjából releváns célkitűzések
Az ESZA+ célja, hogy javítsa a foglalkoztatáshoz való hozzáférést mindenki számára, és különösen azon csoportok számára, amelyeknek nagyobb kihívásokkal kell szembenézniük a munkaerőpiacon. Az ESZA+ a szociális jogok európai pillérének cselekvési tervét is megvalósítja, és hozzájárul Írország 2030-ig elérendő nemzeti kiemelt céljainak megvalósításához. Az ESZA+ költségvetése továbbá nagy hangsúlyt fektet a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi integrációjára, valamint készségfejlesztésére. Ezen túlmenően a gyermekek szegénységének csökkentésére is hangsúlyt fektet.
3. Hasznos források
- Az Írország és a Bizottság közötti partnerségi megállapodás: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Információk a PA-ról: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESZA+ Írországban: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- ERFA Írországban: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
HELPDESK támogatás
Az Európai Unió társfinanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió nézeteit és véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.
HELPDESK támogatás