HR 
EN 
DE 
BG 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Centar za podršku
HELPDESK - SOCIJALNE USLUGE HELPDESK O EU FONDOVIMA
Danska
1. Sporazum o partnerstvu EK – Danska 2021. - 2027
Nas Sporazum o partnerstvu između Danske i Europske komisije o EU fondovima od 2021. do 2027. opisuje kako nacionalne vlasti planiraju koristiti sredstva iz Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF), Europskog socijalnog fonda+ (ESF+), Fonda za pravednu tranziciju (JTF) i Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EMFAF). Ugovor je objavljen 25. svibnja 2022. i opisuje korištenje 808 milijuna eura, što je ekvivalentno cca. 6 milijardi DKK.
Sredstva su primarno usmjerena na potporu rastu, produktivnosti i konkurentnosti malih i srednjih poduzeća (SME), kao i na zapošljavanje i zelenu tranziciju u cijeloj zemlji sa sljedećim odabranim političkim ambicijama. Očekuje se da će ulaganja u ove ciljeve politike imati najveći potencijal u Danskoj:
- Cilj politike 1, „Konkurentnija i pametnija Europa“: Poboljšanje istraživačkog i inovacijskog kapaciteta malih i srednjih poduzeća, poboljšati njihov rast i konkurentnost te bolje iskoristiti prednosti digitalizacije.
- Cilj politike 2, „Zelenija i snažnija Europa”: Povećanje inovacijskog kapaciteta malih i srednjih poduzeća – uključujući njihovu upotrebu napredne tehnologije – prema zelenoj tranziciji. To se odnosi na čistu i učinkovitu proizvodnju i korištenje energije, održivi prijevoz te istraživačke i inovacijske aktivnosti.
- Cilj politike 4, „Socijalnija i uključivija Europa”: Jačanje kvalitete, učinkovitosti i relevantnosti obrazovanja za tržište rada i osiguravanje fleksibilne prekvalifikacije, nadogradnje vještina i kontinuiranog obrazovanja u svjetlu novih zahtjeva za zelenom tranzicijom. Time se također želi riješiti izazov da poduzećima nedostaje kvalificirana radna snaga dok su neki odrasli još uvijek izvan tržišta rada.
- Cilj politike 5, “Europa bliža građanima”: Promicanje integriranog i uključivog društvenog, gospodarskog i ekološkog razvoja uključujući kulturu, prirodnu baštinu, održivi turizam i sigurnost u urbanim područjima. To bi trebalo osigurati da gradovi srednje veličine (4.000-20.000 stanovnika) imaju dovoljno radnih mjesta, trgovina i kulturne ponude.
Dansko poslovno tijelo (Erhvervsstyrelsen) upravlja ERDF-om, ESF+ i JTF-om. Ministarstvo prehrane, poljoprivrede i ribarstva upravlja EMFAF-om.
Uvod ERDF i ESF+ 2021. – 2027
ERDF
Danski odbor za poslovni razvoj (Erhversfremmebestyrelsen) osnovan je 2018. kako bi, zajedno s lokalnim, regionalnim i nacionalnim akterima, dao prioritet decentraliziranim inicijativama u okviru danske regionalne poslovne politike za rast i razvoj, uključujući sredstva ERDF-a. Odbor se sastoji od članova iz većih tvrtki, izabranih političara iz općina i regija, kao i predstavnika iz organizacije poslodavaca, iz organizacije zaposlenika, odnosno iz Ministarstva industrije, gospodarstva i financija.
EFRR dobiva cca. 1,8 milijardi DKK. 55 % sredstava treba dodijeliti za cilj politike (PO) 1, 30 % do PO2, najmanje 8 % treba dodijeliti održivom urbanom razvoju, a najmanje 8 % za PO5. Ove ambicije razrađene su u Nacionalnom programu za EFRR: “Jaka poduzeća kroz inovacije, digitalizaciju i zelenu tranziciju” (na danskom). ERDF nastoji:
- Promovirajte kružno gospodarstvo
- Jačanje kapaciteta poduzeća za inovacije i razvoj novih rješenja
- Ojačati konkurentnost poduzeća
- Razvijte poziciju snage tehnologije dobrobiti
- Promicati održivi razvoj živih gradskih središta u malim i srednjim gradovima
- Privući privatne investicije razvojem turističke infrastrukture
- Potaknite digitalnu transformaciju poduzeća
ESF+
ESF+ također upravlja Danski odbor za poslovni razvoj.
ESF+ prima cca. 891 milijun DKK. Najmanje 25 % ovih sredstava trebalo bi dodijeliti inicijativama za socijalno uključivanje, a najmanje 3 % trebalo bi dodijeliti naporima za socijalno ugrožene. Osim toga, danska vlada odlučila je izdvojiti 20 % sredstava za jačanje napora regija u području obrazovanja, što znači da pet danskih regija može predložiti kako se ta sredstva troše. ESF+ prvenstveno se fokusira na PO4, a političke ambicije razrađene su u Nacionalnom programu za ESF+: “Jača Danska kroz obrazovanje i vještine” (na danskom), koji ima sedam ciljeva:
- Potaknite više ljudi da završe strukovnu obuku ili visoko obrazovanje
- Podići kompetencije radne snage ciljanim i fleksibilnim kontinuiranim obrazovanjem
- Promicati poduzetništvo
- Uključiti i zadržati građane na tržištu rada
- Osigurati da mladi imaju vještine koje ih pripremaju za budućnost
- Podržavati jednak pristup obrazovanju
- Promicati društvenu integraciju građana koji su beskućnici ili su u opasnosti od beskućništva
2. Politički izbori
ERDF
ERDF nastoji doprinijeti PO1, „Konkurentnijoj i pametnijoj Europi”, promicanjem uvođenja novih proizvoda i rješenja među malim i srednjim poduzećima, njihove konkurentnosti (promet, radna mjesta, izvoz i produktivnost) i povećanjem važnosti online poslovni helpdesk Virksomhedsguiden.
ERDF će doprinijeti PO2, „Zelenijoj i snažnijoj Europi”, promicanjem prijelaza na kružno gospodarstvo putem partnerstava između malih i srednjih poduzeća i javnih tijela. Time bi se trebale nastojati smanjiti emisije CO2 i druge stakleničke plinove, smanjiti otpad i povećati recikliranje otpada. Dio toga je strategija zelenog istraživanja za ulaganja u zeleno istraživanje, tehnologiju i inovacije, koju je usvojila danska vlada. Ima četiri specifične istraživačke misije u područjima gdje postoje posebne potrebe za ubrzanjem razvoja novih rješenja kako bi se postigao cilj klimatski neutralne Danske 2050. To su:
- Hvatanje i skladištenje ili korištenje CO2 (hvatanje ugljika)
- Zelena goriva za transport i industriju (Power-to-X)
- Klimatski i ekološki prihvatljiva poljoprivreda i proizvodnja hrane
- Kružno gospodarstvo s posebnim fokusom na plastiku i tekstil
Ove bi se misije trebale riješiti u zelenim partnerstvima između istraživačkog sektora, poslovne zajednice i vlasti u dugoročnim strateškim naporima, koji će ne samo ojačati vodeći položaj danskih tvrtki u okviru zelene tehnologije, već i smanjiti emisiju stakleničkih plinova. Stoga cilja na PO1 kao i na PO2.
Danska vlada pokrenula je plan 2020. godine u kojemu se navodi zelena tranzicija građevinskog sektora. Uz ovu pozadinu, ERDF će promicati održivi i integrirani razvoj gradova, ruralnih i obalnih područja ulaganjem u razvoj turizma uključujući infrastrukturu. Nastoji podržati turistički sektor koji je održiviji, financijski kao i u pogledu klime i okoliša. ERDF će podržati ulaganja koja kombiniraju održivost, estetiku i inkluziju s novom europskom inicijativom Bauhaus za pronalaženje rješenja za klimatske izazove s arhitekturom koja je i atraktivna i financijski isplativa.
ERDF doprinosi PO5, „Europa bliža građanima“, podržavajući strateška partnerstva, koja mogu razviti gradska središta i osigurati potrebne kompetencije za lokalna poduzeća kako bi imala bolju osnovu za razvoj održivih urbanih okruženja. Isto tako, neki će gradovi dobiti sredstva za prostorni razvoj.
ESF+
ESF+ nastoji riješiti PO4, „Socijalnija i inkluzivnija Europa”, ulaganjem u inicijative koje mogu uvesti ljude na rubu tržišta rada u posao. To im omogućuje da se financijski uzdržavaju, budu dio radne zajednice i osiguravaju da tvrtke mogu dobiti radnu snagu koja im je potrebna. U Danskoj već postoje mnoge društvene inicijative i važno je da nova ulaganja nastoje nadopuniti postojeće i planirane inicijative. ESF+ će povećati broj ljudi koji stječu formalne i neformalne kvalifikacije, broj ljudi koji pokreću posao i broj ljudi koji ulaze na tržište rada. To će se postići kroz potporu jednakom pristupu obrazovanju i integraciji socijalno ugroženih. ESF+ će:
- Povećati kvalifikacije radne snage s više ljudi koji završavaju strukovnu obuku i visoko obrazovanje
- Prilagodite kvalifikacije radne snage putem kontinuirane obuke kako bi bolje odgovarale potrebama tržišta rada, posebno u pogledu digitalnih vještina i vještina potrebnih za zelenu tranziciju
- Povećati broj start-up tvrtki i osigurati im opstanak
- Povećati stopu zaposlenosti među ljudima bez stalne veze s tržištem rada
- Povećati socijalnu integraciju građana koji su beskućnici ili su u opasnosti da postanu beskućnici
S tim u vezi, danska vlada odlučila je dodijeliti 20 % sredstava ESF+ za pet regija za ulaganje u obrazovanje pod dva naslova: „Kompetencije za budućnost” i „Obrazovanje za sve”. Time se želi osigurati da mladi ljudi mogu zadovoljiti zahtjeve budućeg rada obilježenog digitalnim i tehnološkim razvojem kao i zelenom tranzicijom, ali i kako bi se više ljudi zainteresiralo za strukovno osposobljavanje i prirodne znanosti. To podrazumijeva i jačanje kompetencija koje su mladima potrebne za ulazak u srednjoškolsko obrazovanje, ali i osiguravanje njihovog pristupa obrazovanju bez obzira na to gdje žive. Kako bi uključili poznavanje lokalnih uvjeta i osigurali koordinirane napore između sindikata i udruga poslodavaca, regionalna Vijeća za tržište rada (Regionale arbejdsmarkedsråd) uključeni su u ovaj posao.
ESF+ će doprinijeti PO1, “Konkurentnija i pametnija Europa”, autor osiguravanje da mala i srednja poduzeća imaju pristup dobro kvalificiranoj radnoj snazi i potrebnim kompetencijama za jačanje inovacijskog kapaciteta. Isto tako, doprinosi PO2, „Zelenija i snažnija Europa” s posebnim fokusom na vještine za zelene prijelaze, za koje se također vjeruje da imaju konkurentsku prednost za danske tvrtke. U bliskoj suradnji s ERDF-om, ESF+ također ulaže u infrastrukturu za turizam, čime se namjerava privući privatna ulaganja. Mnogi poslovi s niskim primanjima za nekvalificirane radnike nalaze se u uslužnom sektoru, pa on stoga igra važnu ulogu u osiguravanju poslova.
3. Veza sa socijalnim uslugama – ciljevi relevantni za socijalne usluge
Relevantnost ESF+ za društveni sektor u Danskoj prilično je ograničena jer je većina sredstava usmjerena na poduzeća, poslovna središta ili javne ili privatne organizacije sa stručnim znanjem o potpori poduzetništvu i/ili turizmu. Činjenica da fondovima upravlja The Danish Business Authority, s Ministarstvom industrije, poslovanja i financijskih poslova kao nadležnim ministarstvom, to naglašava. Društvenim sektorom upravlja Ministarstvo za socijalna pitanja, stambena pitanja i starije osobe.
20 % sredstava dodijeljenih regionalnim obrazovnim naporima relevantniji su za socijalne usluge. Pogledajte primjer iz regije Sjeverna Danska ovdje (na danskom). Obično obrazovanje za širu javnost – u ovom slučaju strukovno osposobljavanje i visoko obrazovanje – ne smatra se (politički niti administrativno) dijelom društvenog sektora u Danskoj. Međutim, još uvijek mogu postojati relevantne prilike za pružatelje socijalnih usluga – koji imaju stručnost o uključivanju socijalno ugroženih osoba u obrazovanje ili na tržište rada – da se udruže s institucijama koje pružaju srednjoškolsko obrazovanje.
Za pružatelje socijalnih usluga najrelevantnija su sredstva dodijeljena inicijativama za rješavanje problema beskućništva, kojima je u posljednjem pozivu upravljala Danska uprava za socijalne usluge i stanovanje.
4. Korisni resursi
Sve informacije o EU fondovima o kojima je riječ, kao i Ugovor o partnerstvu možete pronaći ovdje: Fonde | Udvikling i Danmark (erhvervsstyrelsen.dk) (postoji skraćena engleska verzija stranice, odabirom engleskog na dnu stranice).
Sve otvorene i zatvorene pozive za projekte možete pronaći ovdje: Ansøgningsrunder | Udvikling i Danmark (erhvervsstyrelsen.dk) (na danskom).
Podrška HELPDESK
Sufinanciran od Europske unije. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.
Podrška HELPDESK