LT 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Paramos centras
PAGALBOS TARNYBA - SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGALBOS TARNYBA DĖL ES FONDŲ
Airija
2021-2027 m. EK ir Airijos partnerystės susitarimas
Partnerystės susitarimas su Airija apima 5 fondus: Europos regioninės plėtros fondą (ERPF), Europos socialinį fondą+ (ESF+), Sanglaudos fondą, Teisingo perėjimo fondą (JTF) ir Europos jūrų reikalų, žuvininkystės ir akvakultūros fondą (EJRŽF). Šiame šalies pranešime daugiausia dėmesio skiriama ESF+ ir ERPF.
Komisija paskelbė savo Partnerystė Susitarimas su Airija 2021-2027 m. laikotarpiui, kuris sudaro 2 130 701 325 EUR.
Partnerystės susitarimas atitinka penkis politikos tikslus 2021-2027 m. ES sanglaudos politika :
- Daugiau konkurencinga ir išmanesnis Europa (PO 1)
- Ekologiškesnis, mažo anglies dioksido kiekio technologijų perėjimas prie grynojo nulinio anglies dioksido kiekio ekonomikos (2 PO)
- Daugiau prijungtas Europa didinant judumą (3 PO)
- Daugiau socialinis ir įtrauki Europa (4 PO)
- Europa arčiau piliečiai skatinant tvarią ir integruotą visų tipų teritorijų plėtrą (5 PO).
ESF+ skiriama 1,8 mlrd. eurų, 508 mln. eurų iš ES ir 573 mln. eurų iš Airijos vyriausybės. Programoje numatytos dvi skirtingos bendro finansavimo normos. Pietinis bei Rytų ir Midlandso regionai, kaip labiau išsivystę regionai, gaus 40% ES bendro finansavimo, o Šiaurės Vakarų regionas, kaip pereinamojo laikotarpio regionas, gaus 60% ES bendro finansavimo.
ERPF sudaro 880 757 941 EUR. Bendro finansavimo norma skiriasi priklausomai nuo regiono. Airija turės tris NUTS 2 regionams 2021-2027 m. raunde, taikant dvi skirtingas bendro finansavimo normas. Pietinis ir Rytų ir Midlandso regionai, kaip "labiau išsivystę" regionai, gaus 40% ES finansavimo, o Šiaurės Vakarų regionas, kaip "pereinamojo laikotarpio" regionas, gaus 55% ES finansavimo.
PA buvo Europos Komisija oficialiai patvirtino 2022 m. spalio mėn., o Airijos Vyriausybė - 2022 m. lapkričio mėn.
Šaltinis: https://cohesiondata.ec.europa.eu/cohesion_overview/21-27 2023 m. liepos 13 d.
1. ERPF ir ESF+ 2021-2027 m.
1.1 Dabartinė padėtis
Svetainė 2020 m. Airijos šalies ataskaita paminėjo, kad santykinai nedidelės investicijos į mokslinius tyrimus ir plėtrą kelia nuolatinį susirūpinimą. Be to, konkrečiai šaliai skirtoje ataskaitoje kaip iššūkis nurodomi dideli regioninio konkurencingumo skirtumai. Taigi sanglaudos politikoje daugiausia dėmesio bus skiriama mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumams stiprinti, Airijai priklausančių MVĮ konkurencingumui ir augimui didinti, inovacijų diegimo rezultatams stiprinti, pažangiosios specializacijos sritims teikti pirmenybę, remti klasterius ir šalinti regioninius mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros intensyvumo skirtumus.
1.2 ESF+ ir ERPF papildomumas
Atlikus nepriklausomą ERPF ir ESF+ poreikių analizę nustatyta, kad tam tikros ERPF ir ESF+ fondų sritys viena kitą papildo, visų pirma siekiant remti perėjimą prie klimato požiūriu neutralios ekonomikos. Pavyzdžiui, siekiant užtikrinti, kad darbo rinkoje būtų įgytos ekologiškam perėjimui reikalingos kompetencijos, įskaitant modernizavimo programas, greičiausiai reikės kelti kvalifikaciją ir rengti mokymus, kurie galėtų būti remiami iš ESF+.
Be to, viena kitą papildo darbo rinkos ir sektorių iniciatyvos, kuriomis siekiama reaguoti į Covid-19 poveikį, iniciatyvos, skirtos nepakankamai atstovaujamų grupių galimybėms įsidarbinti, įgūdžių tobulinimo ir mokymosi visą gyvenimą programos, parama vaikų priežiūros kokybei ir prieinamumui gerinti, taip pat skurdo mažinimo ir socialinės įtraukties skatinimo priemonės.
1.3 2021-2027 M. ERDF
2020 m. šalies ataskaitoje apie Airiją minima, kad santykinai nedidelės investicijos į mokslinius tyrimus ir plėtrą kelia nuolatinį susirūpinimą. Be to, konkrečiai šaliai skirtoje ataskaitoje kaip iššūkis pažymimi dideli regioninio konkurencingumo skirtumai. Taigi Airija investuos 396 mln. eurų iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF), kurie bus skirti mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumams plėtoti ir stiprinti bei pažangioms technologijoms kurti. Daugiausia dėmesio bus skiriama aukštojo mokslo institutams, ypač technologiniams universitetams, stiprinant akademinės bendruomenės ir pramonės ryšį. Siekiama sukurti stipresnes regionines inovacijų ekosistemas, skatinančias inovacijų sklaidą ir skatinančias įmonių inovacijas bei verslumą.
2020 m. Airijos šalies ataskaitoje pripažįstama, kad 2019 m. klimato kaitos veiksmų plano paskelbimas yra "labai reikalingas proveržis ir žingsnis pereinant prie klimato požiūriu neutralios ir žiedinės ekonomikos", tačiau teigiama, kad transporto, statybos ir žemės ūkio sektoriuose išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis yra didelis ir turi tendenciją didėti. Sanglaudos politika prisidės prie didesnio energijos vartojimo efektyvumo, mažesnio išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ir mažesnės energijos nepritekliaus rizikos, kylančios dėl mažesnes pajamas gaunančių namų ūkių savininkų gyvenamųjų namų renovacijos (politikos tikslas, 2 PO). Be to, ERPF skatins tvarų augimą, konkurencingumą ir darbo vietų kūrimą MVĮ (1 tikslas).
Be to, ERPF prisidės prie socialinio, ekonominio ir aplinkosauginio vystymosi, kultūros, gamtos paveldo, tvaraus turizmo ir saugumo skatinimo miestų teritorijose, įgyvendindamas integruotus miestų atnaujinimo veiksmų planus.Šie veiksmai bus skirti pagrindiniams miestams ir regioniniams augimo centrams dviejuose programos teritorijos NUT2 regionuose (5 PO).
- 2021IE16RFPR001 - 2021-2027 m. Šiaurės ir Vakarų regioninė programa, pereinamasis regionas, Sąjungos įnašas: 130 238 539 EUR (įskaitant techninę pagalbą pagal Bendrojo reglamento 36 straipsnio 5 dalį)
- 2021IE16RFPR002 - 2021-2027 m. Pietų, Rytų ir Vidurio žemyno regioninė programa, labiau išsivystęs regionas, Sąjungos įnašas: 265 477 482 EUR (įskaitant techninę pagalbą pagal BPR 36 straipsnio 5 dalį)
1.4 ESF+ 2021-2027 M. (PO 4)
2019 m. Airijai skirta konkrečiai šaliai skirta rekomendacija rekomenduojama aktyviai remti integraciją ir kelti kvalifikaciją, ypač pažeidžiamoms grupėms ir namų ūkiams, kurių darbo intensyvumas mažas. Taigi, ESF+ Airijoje siekiama pagerinti galimybes įsidarbinti visiems, ypač nepalankioje padėtyje esančioms grupėms, kurios susiduria su didesniais sunkumais darbo rinkoje.
508 mln. eurų iš ESF+ programos siekiama įgyvendinti Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planas ir prisidėti prie Airijos pažangos siekiant 2030 m. nacionalinių pagrindinių tikslų. ESF+ prisidės prie pagrindinio tikslo - iki 2030 m. pasiekti 78,21 proc. užimtumo lygį, taikant darbo rinkos mokymo ir aktyvinimo priemones visiems darbo ieškantiems asmenims, daugiausia dėmesio skiriant jaunesniems darbuotojams ir nepakankamai atstovaujamiems darbo rinkoje.
2019 m. šalies ataskaitos D priede pažymėta, kad reikia tikslingesnių įgūdžių, taip pat pagrindinių įgūdžių ugdymo ir mokymosi visą gyvenimą politikos, įskaitant skaitmeninius įgūdžius. Be to, 2020 m. ĮSA siūloma remti užimtumą ugdant įgūdžius. Todėl ESF+ prisidės prie antrojo pagrindinio tikslo - iki 2030 m. pasiekti 64,2% suaugusiųjų dalyvavimo mokymosi procese - įgyvendinimo, pasitelkiant kvalifikacijos kėlimo priemones ir suteikiant galimybę įgyti išsilavinimą. Šio pagrindinio tikslo bus siekiama sudarant platesnes galimybes nuolat kelti ir persikvalifikuoti aukštos kvalifikacijos reikalaujančiose srityse, įskaitant ekologinius ir skaitmeninius įgūdžius. Daugiausia dėmesio bus skiriama kvalifikacijos kėlimui vaikų priežiūros sektoriuje, kad būtų padidintos galimybės naudotis įperkama ir kokybiška vaikų priežiūra. Taip pat bus siekiama didinti pagrindinius raštingumo, skaičiavimo ir skaitmeninius įgūdžius. ESF+ taip pat rems įtraukųjį švietimą, kad jame dalyvautų daugiau nepalankioje padėtyje esančių grupių, įskaitant besimokančiuosius iš įvairių socialinių sluoksnių.
ESF+ prisidės prie pagrindinio tikslo - iki 2030 m. sumažinti skurdo rizikos ir socialinės atskirties lygį iki 16,7%, taikant įvairias socialinės įtraukties priemones, skirtas nepalankioje padėtyje esančioms grupėms. 2020 m. Šiaurės vakarų regione skurdo ir socialinės atskirties rizikos lygis siekė 25%, o Rytų ir Midlandso regionuose - 17%. Be to, ketvirtadalis vaikų gyvena skurde, kaip nurodyta 2020 m. rekomendacijoje šaliai. Ši problema sprendžiama 2020 m. nacionalinėje reformų programoje (NRP), kuri bus toliau plėtojama įgyvendinant ES vaiko garantijų iniciatyvą.
Tikslas - padidinti užimtumo galimybes tiems, kuriems gresia didesnė socialinė atskirtis, teikiant tikslinę paramą nepalankioje padėtyje esančioms grupėms. Didžiausias dėmesys ir toliau bus skiriamas paramai maistu ir pagrindinėms materialinėms reikmėms. ESF+ taip pat rems socialines inovacijas ir naujų ilgalaikių socialinių problemų sprendimų kūrimą srityse, nustatytose pagal ESF+ programą.
2020 m. konkrečiai šaliai skirtoje rekomendacijoje pabrėžtas Airijos socialinio būsto iššūkis, kuriam spręsti buvo pradėtos teisėkūros reformos socialinio ir įperkamo būsto srityse, įskaitant 2021 m. Įstatymą dėl įperkamo būsto ir 2021 m. Žemės plėtros agentūros įstatymą.
Airija 50,5% ESF+ lėšų skirs socialinei įtraukčiai, suplanuotai pagal ESF+ reglamento 4 straipsnio h-l punktų konkrečius tikslus, 6,3% - paramai labiausiai nepasiturintiems asmenims, suplanuotai pagal ESF+ reglamento 4 straipsnio m punkto konkrečius tikslus ir tinkamai pagrįstais atvejais pagal ESF+ reglamento 4 straipsnio l punkto konkrečius tikslus, 3.3% - paramai jaunimo užimtumui, programuojamai pagal ESF+ reglamento 4 straipsnio a, f ir l punktų konkrečius tikslus, 12% - paramai kovai su vaikų skurdu, programuojamai pagal ESF+ reglamento 4 straipsnio f, h ir l punktų konkrečius tikslus.
ESF+ programos:
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Užimtumo, įtraukties, įgūdžių ir mokymo programa): Sąjungos įnašas - 366 755 556 EUR ((įskaitant techninę pagalbą pagal Bendrojo reglamento 36 straipsnio 5 dalį)
- 2021IE05SFPR001 - EIST (Užimtumo, įtraukties, įgūdžių ir mokymo programa): Sąjungos įnašas - 141 624 468 EUR ((įskaitant techninę pagalbą pagal Bendrojo reglamento 36 straipsnio 5 dalį)
1.5 Partnerystės struktūros
Šiuo programavimo laikotarpiu Airija siekia išlaikyti esamą struktūrą ir atsižvelgti į Europos partnerystės elgesio kodeksą (ECCP).
- Partnerystės proceso iniciatyvinė grupė (PPSG): PPSG sudaro ekonominių ir socialinių partnerių, atitinkamų įstaigų, atstovaujančių pilietinei visuomenei, aplinkosaugos partnerių, nevyriausybinių organizacijų, įstaigų, skatinančių socialinę įtrauktį, pagrindines teises, neįgaliųjų teises, lyčių lygybę ir nediskriminavimą, ir atskaitingų tarnybų atstovai, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. Bendrojo reglamento 8 straipsnį.
- Partnerystės susitarimo stebėsenos komitetas (PAMK): PPSG, kai Komisijai buvo pateiktas partnerystės susitarimas, buvo pertvarkyta į PAMK, kuris stebės partnerystės susitarimo įgyvendinimą.
- Partnerystės susitarimo darbo grupė (PAWG): PAWG vaidmuo - padėti rengti ir koordinuoti įvairių fondų tvarkaraščius Partnerystės susitarimo tikslais.
- Programų stebėsenos komitetai
1.6 Administracinis supaprastinimas
Airijos valdžios institucijoms pritarus per Partnerystės darbo grupę, valstybė narė įgyvendins techninę pagalbą (36 straipsnio 5 dalis) taikydama fiksuotąją normą. Vienodo dydžio norma taikoma siekiant sumažinti administracinę naštą ir atitinka Komisijos supaprastinimo priemones 2021-2027 m. laikotarpiui.
2. Sąsaja su socialinėmis paslaugomis - su socialinėmis paslaugomis susiję tikslai
ESF+ tikslas - pagerinti visų, ypač tų grupių, kurios susiduria su didesniais sunkumais darbo rinkoje, galimybes įsidarbinti. ESF+ taip pat padės įgyvendinti Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą ir prisidės prie Airijos pažangos siekiant nacionalinių pagrindinių tikslų, kurie turi būti pasiekti iki 2030 m. Be to, ESF+ biudžete daug dėmesio skiriama nepalankioje padėtyje esančių grupių socialinei integracijai, taip pat jų įgūdžių ugdymui. Be to, daugiausia dėmesio skiriama vaikų skurdo mažinimui.
3. Naudingi ištekliai
- Airijos ir Komisijos partnerystės susitarimas: https://www.gov.ie/en/publication/21c91-partnership-agreement-2021-2027/
- Informacija apie PA: https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-ireland-2021-2027_en
- ESF+ Airijoje: https://eufunds.ie/european-social-fund/operational-programmes/esf-2021-2027/
- ERPF Airijoje: https://eufunds.ie/european-regional-development-fund/erdf-2021-2027/
HELPDESK palaikymas
Iš dalies finansuojamas Europos Sąjungos. Tačiau išreikštos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.
HELPDESK palaikymas