Finland

Ondersteuningscentrum

HELPDESK - HELPDESK SOCIALE DIENSTEN OVER EU-FONDSEN

EU-grondgebied en structuurbeleid

Doel van het regionaal en structuurbeleid is de verschillen in ontwikkeling en welvaart tussen de regio's aan te pakken en de duurzame groei en het concurrentievermogen van de Europese Unie en haar lidstaten te waarborgen. Het doel van de programmaperiode 2021-2027 is de economische structuren van de regio's te vernieuwen, de werkgelegenheid en de vaardigheden te verbeteren en de integratie te vergroten. De financiering is afkomstig uit drie complementaire fondsen: het Europees Sociaal Fonds Plus (ESR+), het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Fonds voor Juste Transitie (JTF).

Aankondigingen van aanvragen en ondersteuning bij het indienen van aanvragen

De uitvoering van de betrokken fondsen wordt beheerd in het digitale EURA 2021-systeem, waar ook aankondigingen van openstaande projectaanvragen worden gepubliceerd (zie hier). Alle EURA 2021-systeemdiensten voor projectaanvragers en -uitvoerders zijn te vinden op hier. Er worden voortdurend voorlichtingsbijeenkomsten over de projectaanvraag georganiseerd (zie bijv. hier). Daarnaast adviseert en begeleidt de financierende instantie de opstart en uitvoering van het project, indien nodig, gedurende de gehele looptijd van het project. Desgewenst kan de aanvrager al in de planningsfase contact opnemen met de financierende instantie om een aanvraag in te dienen conform het programmadocument.

Een vernieuwend en competent Finland 2021-2027

Elk lid stelt een programma op voor de programmaperiode, waarin de uitgangspunten, doelstellingen en acties voor de ontwikkelingsactiviteiten van het lid worden beschreven, alsmede de financiering overeenkomstig de geldende voorschriften. Het programma van Finland,Een vernieuwend en bekwaam Finland 2021-2027, ondersteunt bedrijfs-, energie-, klimaat-, innovatie-, onderwijs- en werkgelegenheidsbeleid en werkzaamheden ter bestrijding van uitsluiting en armoede. De horizontale prioriteiten van het programma zijn duurzame ontwikkeling, gendergelijkheid, gelijkheid, digitale ontwikkeling, internationalisering, klimaatverandering en innovatie. Het programma heeft betrekking op het Finse vasteland. De provinciale regering van Åland is verantwoordelijk voor haar eigen programmawerk.

Het programma van Finland omvat drie door het ESF+ en drie door het EFRO gefinancierde actielijnen. Daarnaast wordt één actielijn gefinancierd uit het Fonds voor een rechtvaardige overgang (Finland van een rechtvaardige overgang). Daarnaast maken de programma's van het doel Europese Regionale Samenwerking (ERC), d.w.z. de Interreg-programma's, deel uit van het regionale en structurele beleid van de EU (zie deze meer in detail hier).

Tabel 1: Actiepunten met financieringskanalen en -bedragen en relatieve aandelen van EU- en nationale financiering

Lijn	Financieringskanaal	Financiële bijdrage van de Unie	Nationale financiële bijdrage	In totaal
Innovatief Finland	EFRO	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Koolstofneutraal Finland	EFRO	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Een toegankelijker Finland	EFRO	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Werkend, bekwaam en inclusief Finland	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Finland van sociale innovaties	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
Finland bestrijding van materiële deprivatie	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Zoals uit de tabel blijkt, bestaat de financiering van het programma uit zowel EU-financiering als nationale financiering. De Finse financiering uit het ESR+-fonds bedraagt ongeveer 602 miljoen euro.

Inclusief de nationale overheidsfinanciering voor ESF+-projecten is in totaal ongeveer een miljard euro beschikbaar. De EU-financiering van Finland uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling bedraagt daarentegen ongeveer 837 miljoen euro. De nationale financiering inclusief het EFRO wordt voor de programmaperiode geraamd op ongeveer 1,5 miljard euro.

Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling: Finse doelstellingen

Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) heeft tot doel de ontwikkelingsverschillen tussen landen en regio's te nivelleren, vitaliteit te creëren, de werkgelegenheid te verbeteren, duurzame groei te ondersteunen en het concurrentievermogen te vergroten. Het fonds steunt ontwikkelingsprojecten die de verwezenlijking van deze doelstellingen ondersteunen. Daarnaast ondersteunt het fonds duurzame stedelijke ontwikkeling.

Het Renewing and Competent Finland 2021-2027-programma heeft drie door het EFRO gefinancierde actielijnen, die elk onderverdeeld zijn in verschillende specifieke doelstellingen:

Actielijn 1: Innovatief Finland, waarvan de specifieke doelstellingen zijn: 1) verbetering van de onderzoeks- en innovatiecapaciteit en invoering van geavanceerde technologieën, 2) benutting van de voordelen van de digitalisering ten behoeve van burgers, bedrijven en overheidsdiensten, en 3) verbetering van de groei en het concurrentievermogen van het MKB.
Actielijn 2: Koolstofneutraal Finland, waarvan de specifieke doelstellingen zijn 1) het bevorderen van energie-efficiëntiemaatregelen en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen, 2) het bevorderen van de aanpassing aan de klimaatverandering, risicopreventie en paraatheid en herstel bij rampen, en 3) het bevorderen van de overgang naar een circulaire economie.
Actielijn 3: Een toegankelijker Finland, met als speciaal doel de ontwikkeling van de regionale en lokale toegankelijkheid. (Zie de specifieke doelstellingen van het beleid in meer detail hier).

Diagram 1: Het relatieve aandeel van de financiering die het actiepunt uit het EFRO heeft ontvangen

Europees Sociaal Fonds plus (ESR+): Finse doelstellingen

Het programma Innovatief en competent Finland 2021-2027 bestaat uit zeven prioritaire gebieden, waarvan er drie door het ESF+-fonds worden ondersteund (Werkend, bekwaam en inclusief Finland, Finland van sociale innovaties enFinland bestrijding van materiële deprivatie. Zie meer specifiek hier). De prioritaire gebieden ter ondersteuning van werkgelegenheid, vaardigheden en insluiting kunnen verder worden onderverdeeld in vijf specifieke doelstellingen:

Wegen naar werk: Het doel is de werkgelegenheid op de open arbeidsmarkt te ondersteunen, verschillende arbeidsvormen te benutten, de diversiteit van de arbeidsgemeenschappen en de professionele en regionale mobiliteit te bevorderen, de professionele differentiatie te verzachten en ervoor te zorgen dat volledig rekening wordt gehouden met de behoeften van de klanten.
Nieuwe vaardigheden voor het beroepsleven: Continu leren wordt ondersteund en flexibele onderwijstrajecten worden voor iedereen mogelijk gemaakt, met speciale aandacht voor ondervertegenwoordigde groepen in het onderwijs. Tegelijkertijd worden de productiviteit en het welzijn op het werk bevorderd.
Voor gelijke deelname: Wij ondersteunen de aansluiting van mensen met een zwakke arbeidsmarktpositie bij de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt. Inclusie en welzijn worden bevorderd met behulp van brede en tijdige vormen van netwerken. Ook wordt in verschillende diensten expertise ontwikkeld op het gebied van gendergelijkheid en gelijkwaardigheid.
Vangnetten voor de toekomst van jongeren: De tijdigheid en doeltreffendheid van de aan jongeren aangeboden diensten zullen worden verbeterd door de ontwikkeling van de inhoud van open, pleeg- en nazorg voor kinderbescherming. De activiteiten ondersteunen de leefsituatie en het copingvermogen van kinderen en jongeren die cliënt zijn bij de kinderbescherming, en in het bijzonder van degenen die uit huis zijn geplaatst.
Snacks voor het leven: Mensen in de moeilijkste positie worden ondersteund met voedsel en basisgoederen. Tegelijkertijd wordt hun toegang tot andere diensten en de weg naar werk bevorderd door de begeleiding, het advies en de ondersteunende diensten die hun worden aangeboden. (Zie meer in detail hier).

Diagram 2: Het relatieve aandeel van de financiering die de actielijn uit het ESF+-fonds heeft ontvangen

Nationale thema's

Een deel van de middelen uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) van het programma Renewable and Competent Finland 2021-2027 wordt toegewezen aan strategisch belangrijke nationale thema's. Maximaal 20 procent van de ESF+-financiering wordt voor deze thema's gereserveerd. De ELY-centra die taken van de structuurfondsen behandelen, fungeren als bemiddelende instellingen voor nationale thema's.

De ESR+-thema's die de werkgelegenheid ondersteunen, leggen de nadruk op actuele vraagstukken, zoals de convergentie van de arbeidsmarkt, de verbetering van de arbeidskansen voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten, sociaal ondernemerschap, de ontwikkeling van het beroepsleven en de ondersteuning van de integratie van immigranten. Het competentiethema omvat, als brede ontwikkelingsentiteiten, bijvoorbeeld de nationale thema's permanent leren en versterking van de innovatievaardigheden op creatieve gebieden. Het thema ondersteuning van inclusiviteit omvat bijvoorbeeld de volgende ontwikkelingsmaatregelen: "Ontwikkeling van diensten voor kinderen, jongeren en gezinnen en bevordering van het welzijn", "Ondersteuning van degenen die moeilijk werk vinden", "Bevordering van gelijkheid en gelijkwaardigheid, bestrijding van achterstand" en "Ondersteuning en coördinatie van inclusie, gendergelijkheid en gelijkheid in de werkzaamheden van het Europees Sociaal Fonds 2021-2027". (Zie meer in detail hier).

Materiële steun en duurzame stadsontwikkeling uit het ESR+-fonds

Materiële steun voor de meest behoeftigen wordt ook gefinancierd uit het ESR+-fonds. De steun wordt uitgevoerd in de vorm van projecten en de aankondiging van de aanvraag wordt gepubliceerd in het EURA 2021-systeem van het ministerie van Arbeid en Economie. De projectaanvraag is bedoeld voor publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen. (Zie meer over de eisen die aan projectbeheerders worden gesteld hier). Het ministerie van Arbeid en Economie treedt op als administratieve autoriteit van het programma, het Voedselagentschap als bemiddelende instelling. De materiële hulp wordt zo uitgevoerd dat de geselecteerde projectactoren de begunstigden advies en een betaalkaart geven voor de aankoop van voedsel en basisgoederen onder vooraf bepaalde voorwaarden.

Bovendien wordt duurzame stadsontwikkeling, voor zover van toepassing, ondersteund uit het ESR+-fonds. (Zie meer in detail hier).

Programmabeheer

Het ministerie van Werkgelegenheid en Economie heeft als administratieve autoriteit van het innovatieve en competente programma Finland 2021-2027 bemiddelende instellingen aangewezen overeenkomstig de algemene verordening inzake EU-middelen, die taken onder haar verantwoordelijkheid uitvoeren. In Finland fungeren 14 regionale verenigingen, vier ELY-centra en het Voedselagentschap als bemiddelende instellingen. In de praktijk vinden in deze instellingen alle voor de projectactoren zichtbare werkzaamheden plaats. Zij zijn onder meer verantwoordelijk voor het publiceren van projectaanvragen, het selecteren van projecten, het nemen van steunbesluiten en betalingsbesluiten. Daarnaast informeren zij over de financiering, houden zij toezicht op de projecten en voeren zij inspecties uit. (Zie meer in detail hier).

De regionale verenigingen verlenen steun uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Just Transition Fund (JTF) aan ontwikkelingsprojecten die de ontwikkeling, duurzame groei en vitaliteit van de regio's en de daarin opgenomen investeringen bevorderen. Daarnaast verlenen de regionale verenigingen steun aan projecten voor duurzame stadsontwikkeling.

Anderzijds verlenen de ELY-centra steun uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Fonds voor Rechtvaardige Transitie (JTF) voor de beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering, alsmede ontwikkelings- en investeringsprojecten in verband met het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, en ontwikkelings- en investeringsprojecten in verband met vervoer en infrastructuur. Uit het EFRO-fonds verlenen de ELY-centra steun voor innovatieve, groei- of internationaliseringsgerelateerde ontwikkelingsmaatregelen van bedrijven, alsook voor materiële en immateriële investeringen (de zogenaamde bedrijfssubsidies), de ontwikkeling van de bedrijfsomgeving van bedrijven, zoals voor de bedrijfsvoering noodzakelijke onderzoeken, de ontwikkeling van door bedrijven benodigde diensten, de bevordering van samenwerking en onderzoek in bedrijfsnetwerken.

Uit het ESR+-fonds en het Just Transition Fund (JTF) verlenen ELY-centra steun aan ontwikkelingsprojecten ter ondersteuning van werkgelegenheid, vaardigheden en sociale insluiting. Daarnaast verleent het Voedselagentschap steun uit het ESR+-fonds voor materiële hulpprojecten voor behoeftigen (de zogenaamde voedselhulp).

Toezichtcomité

Het toezichtcomité van het innovatieve en competente programma Finland 2021-2027 houdt toezicht op de uitvoering, de doeltreffendheid en de prestaties van het programma. Het keurt bijvoorbeeld de in het programma gebruikte selectiecriteria, het eindverslag over de prestaties en het evaluatieplan goed, alsook alle belangrijke wijzigingen. Het toezichtcomité voert zijn taken uit in samenwerking met het ministerie van Arbeid en Economische Zaken, dat als administratieve autoriteit optreedt.

Partnerschapsovereenkomst

Voor bepaalde EU-programma's en -fondsen wordt een partnerschapsovereenkomst opgesteld, waarin de strategische richting van de programmaplanning wordt bevestigd. Het ministerie van Arbeid en Economie is verantwoordelijk voor de coördinatie van de voorbereiding van de partnerschapsovereenkomst. ESF+ gefinancierde partnerschapsovereenkomstprogramma's in Finland zijn:

Een vernieuwend en bekwaam Finland 2021-2027 (Mainland-Finland/EAKR, ESR+ en JTF) en

Structuurfondsprogramma Åland 2021-2027 (Åland/ERDF en ESF+)

Voorts beschrijft de partnerschapsovereenkomst onder meer de complementariteit en de coördinatie van de bovengenoemde programma's onderling en met andere EU-programma's en -instrumenten. (Zie meer in detail hier).

INHOUDSOPGAVE

EU-grondgebied en structuurbeleid
Aankondigingen van aanvragen en ondersteuning bij het indienen van aanvragen
Een vernieuwend en competent Finland 2021-2027
Europees Sociaal Fonds plus (ESR+): Finse doelstellingen
Nationale thema's
Materiële steun en duurzame stadsontwikkeling uit het ESR+-fonds
Programmabeheer
Toezichtcomité
Partnerschapsovereenkomst

HELPDESK Ondersteuning

Medegefinancierd door de Europese Unie. De opvattingen en meningen die worden geuit zijn echter uitsluitend die van de auteur(s) en komen niet noodzakelijk overeen met die van de Europese Unie. Noch de Europese Unie, noch de steunverlenende autoriteit kunnen daarvoor verantwoordelijk worden gesteld.

Gefinancierd door de Europese Unie. De opvattingen en meningen die worden geuit zijn echter uitsluitend die van de auteur(s) en komen niet noodzakelijk overeen met die van de Europese Unie. Noch de Europese Unie, noch de steunverlenende instantie kunnen daarvoor verantwoordelijk worden gesteld.