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HELPDESK - HELPDESK DEI SERVIZI SOCIALI SUI FONDI EUROPEI

Slovenia

Accordo di partenariato CE - Slovenia 2021 - 2027

L'accordo di partenariato tra la Commissione europea e la Slovenia copre i finanziamenti del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), del Fondo sociale europeo+ (FSE+), del Fondo di coesione, del Fondo per la transizione giusta (JTF) e del Fondo europeo per la pesca marittima e l'acquacoltura (FEAMP). In totale, nell'ambito della politica di coesione la Slovenia beneficerà di 3,26 miliardi di euro tra il 2021 e il 2027. Di questi, 2,3 miliardi di euro saranno destinati al FESR e 976 milioni al FSE+. 

L'accordo di partenariato segue i cinque obiettivi politici della politica di coesione dell'UE 2021-2027:

  • Un'Europa più competitiva e più intelligente (PO 1)
  • Una transizione più verde e a basse emissioni di carbonio verso un'economia a zero emissioni di carbonio (PO 2)
  • Un'Europa più connessa grazie al miglioramento della mobilità (PO 3)
  • Un'Europa più sociale e inclusiva (PO 4)
  • L'Europa più vicina ai cittadini favorendo lo sviluppo sostenibile e integrato di tutti i tipi di territori (PO 5)

1. Obiettivi politici rilevanti per i servizi sociali e loro breve giustificazione

Obiettivo politico 4: Un'Europa più sociale e inclusiva che attua il Pilastro europeo dei diritti sociali

Per raggiungere gli obiettivi del Piano d'azione del Pilastro europeo dei diritti sociali e gli obiettivi nazionali 2030 della Slovenia, saranno intraprese le seguenti azioni:

  • Attuare misure volte principalmente a ridurre il tasso di disoccupazione di lunga durata e a prolungare la vita lavorativa. Utilizzando le risorse del FSE+, l'attenzione si concentra sulla ricerca di misure per la creazione di un mercato del lavoro inclusivo e reattivo.
  • Le misure di politica attiva dell'occupazione saranno mirate a mitigare l'impatto delle crisi e a ridurre le disparità strutturali. Si concentreranno inoltre sul funzionamento e sull'integrazione delle istituzioni del mercato del lavoro e sulla modernizzazione dei loro servizi. 
  • Colmare il divario sul mercato del lavoro, concentrandosi sull'aumento delle competenze e delle abilità di chi cerca lavoro e dei lavoratori e sostenendo l'accesso all'occupazione. 
  • Le risorse del FSE+ saranno utilizzate per sostenere l'acquisizione di conoscenze e competenze fondamentali per il successo dell'individuo nella società, adattate al futuro del lavoro e ai cambiamenti globali. 
  • Promuovere l'educazione degli adulti e una maggiore partecipazione all'apprendimento permanente, prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili come gli anziani, compresi gli over 65, le persone poco qualificate e meno qualificate, ecc. 
  • Si investirà in cambiamenti organizzativi e si migliorerà l'accesso a un'istruzione inclusiva e di qualità. In linea con le esigenze, i finanziamenti saranno stanziati in entrambe le regioni della coesione, con un'intensità leggermente maggiore nella CESR.
  • Con l'aiuto delle risorse del FSE+ saranno adottate misure per migliorare l'inclusione sociale e le opportunità di lavoro dei gruppi vulnerabili, in particolare dei disoccupati di lunga durata.
  • Sostenere programmi di inclusione e attivazione sociale per agevolare le persone inattive o disoccupate per un periodo prolungato. 
  • Misure per sviluppare e fornire servizi di assistenza sociale e servizi basati sulla comunità. Ciò richiederà il proseguimento del processo di deistituzionalizzazione e il consolidamento dei servizi di assistenza a lungo termine. 
  • Integrare l'offerta, la protezione e la promozione e integrare i programmi di trattamento e prevenzione delle dipendenze. 
  • Migliorare la salute della popolazione e ridurre le disuguaglianze sanitarie, fornendo aggiornamenti organizzativi e sostanziali alle cure primarie integrando le attività di prevenzione, facilitando l'accesso all'assistenza medica di emergenza. 
  • Tutte le azioni volte a investire in infrastrutture sociali e sanitarie nell'ambito di qualsiasi obiettivo politico saranno pianificate in base alla valutazione dei bisogni e si baseranno su una mappatura dei servizi e delle infrastrutture.

Obiettivo politico 5: Un'Europa più vicina ai cittadini, promuovendo lo sviluppo sostenibile e integrato delle aree urbane, rurali e costiere e le iniziative locali.

L'obiettivo della Slovenia è continuare a promuovere i potenziali endogeni per ridurre le disparità di sviluppo. Le risorse del FESR saranno destinate alla costruzione di una società inclusiva e all'ulteriore sviluppo socio-economico globale delle aree urbane e rurali, con particolare attenzione alla riduzione del divario tra le persone e le aree socio-economicamente svantaggiate.

2. Distribuzione/ripartizione dei fondi nei programmi nazionali/regionali. Coordinamento tra programmi nazionali e regionali.

Ier quanto riguarda l'attuazione dell'Accordo di partenariato in Slovenia, ci saranno coordinamento, demarcazione e complementarità tra FESR, FSE+, FC, JTF e EMFAF, nonché coordinamento tra i programmi nazionali:

  1. Programma ECP 2021-2027 (fonte: FESR, FSE+, FC, JTF); 
  2. Programma per l'eliminazione delle privazioni materiali in Slovenia 2021-2027 (fonte: FSE+) 
  3. Programma per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (fonte: EMFAF)

Questo si baserà su un approccio centralizzato fornito dall'Ufficio governativo per lo sviluppo e la politica di coesione europea (SVRK). La SVRK è l'autorità di gestione del programma ECP 2021-2027, che sarà finanziato dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione con l'obiettivo di raggiungere l'obiettivo di crescita e occupazione. La SVRK è anche l'autorità di gestione di tre programmi di Cooperazione Territoriale Europea (ETC) (SI-AT, SI-HU, SI-HR), l'autorità nazionale per 11 programmi ETC e il coordinatore nazionale di tutti e 13 i programmi ETC a cui la Slovenia partecipa - quattro transfrontalieri (SI-AT, SI-HU, SI-HR e IT-SI), cinque transnazionali (Alpi, Europa Centrale, Danubio, IPA ADRION, Euro-MED) e quattro interregionali (Interreg Europe, Interact, ESPON, URBACT).

3. Concentrazione tematica

Lo Stato membro soddisfa il requisito della concentrazione tematica 31.59% inclusione sociale
Programmato nell'ambito degli obiettivi specifici (h)-l) dell'articolo 4 del regolamento FSE+.
Programmi FSE+ previsti.
1 Programma ECP 2021-2027
4,42% sostegno ai più svantaggiati
Programmato nell'ambito dell'obiettivo specifico (m) e in casi debitamente giustificati (l) dell'articolo 4 del regolamento FSE+.
Programmi FSE+ previsti:
1 Programma ECP 2021-2027
2 Programma per l'eliminazione delle privazioni materiali in Slovenia 2021-2027 (obiettivo specifico m).
... % sostegno all'occupazione giovanile
Programmato nell'ambito degli obiettivi specifici (a), (f) e (l) dell'articolo 4 del regolamento FSE+.
Non applicabile alla Slovenia.
Programmi FSE+ previsti:
1 Programma ECP 2021-2027
  ...% per affrontare la povertà infantile.
Programmato nell'ambito degli obiettivi specifici (f), (h)-(l) dell'articolo 4 del regolamento FSE+.
Non applicabile alla Slovenia.
Programmi FSE+ previsti:
1 Programma ECP 2021-2027
1,8% sviluppo della capacità delle parti sociali e delle ONG
Programmato nell'ambito di tutti gli obiettivi specifici, ad eccezione della lettera m) dell'articolo 4 del regolamento FSE+.
Programmi FSE+ previsti:
1 Programma ECP 2021-2027

4. Assegnazione finanziaria preliminare di ciascun fondo coperto dall'Accordo di partenariato, per obiettivo politico, obiettivo specifico della JTF e assistenza tecnica, a livello nazionale e, se del caso, regionale.

Obiettivi politici, obiettivi specifici della JTF o assistenza tecnica. FESR Assegnazione del Fondo di coesione a livello nazionale JTF FSE+ Assegnazione del FEAMP a livello nazionale Totale
Assegnazione a livello nazionale Categoria di regione Assegnazione per categoria di regione Assegnazione a livello nazionale Articolo 3 Risorse della JTF Articolo 4 Risorse della JTFAssegnazione a livello nazionale Categoria di regione Assegnazione per categoria di regione
Obiettivo politico 1 Più sviluppato                              241,306,488 Più sviluppato            727,173,813  
Meno sviluppato                       485,867,325 Meno sviluppato
Obiettivo politico 2 Più sviluppato                                      111,714,305            295,533,041 Più sviluppato               13,678,134             806,712,567  
Meno sviluppato            385,787,087 Meno sviluppato
Obiettivo politico 3 Più sviluppato            405,142,679 Più sviluppato            511,031,159  
Meno sviluppato            105,888,480 Meno sviluppato
Obiettivo politico 4 Più sviluppato Più sviluppato            153,307,283             769,326,617  
Meno sviluppato            129,891,813 Meno sviluppato            486,197,521
Obiettivo politico 5 Più sviluppato               17,627,973 Più sviluppato                  8,897,000               94,127,785  
Meno sviluppato               67,602,812 Meno sviluppato
Obiettivo specifico della JTF            248,773,600            108,931,414            139,842,186            248,773,600  
Assistenza tecnica ai sensi dell'articolo 36(5) CPR Più sviluppato               12,972,706               17,516,893                9,950,943 Più sviluppato                  6,244,291                  1,354,507            108,871,553  
Meno sviluppato               41,126,313                  4,357,256                  5,593,687 Meno sviluppato                19,615,900
Totale Più sviluppato            383,621,472            718,192,613            258,724,543 Più sviluppato            159,551,574               23,929,641        3,265,997,094  
Meno sviluppato        1,216,163,830 Meno sviluppato            505,813,421
Totale            1,599,785,302              718,192,613              258,724,543                      665,364,995                23,929,641          3,265,997,094  

5. Iniziative esistenti e future volte a facilitare l'accesso ai fondi UE

Per l'attuazione della politica di coesione dell'UE 2021-2027, l'area della qualità della governance sarà affrontata in modo più dettagliato nell'ambito della specifica tabella di marcia "Rafforzamento della buona governance e della capacità amministrativa per la politica di coesione 2021-2027". Come documento parallelo all'accordo di partenariato, la tabella di marcia deriva dal pacchetto di strumenti pratici della Commissione "Tabelle di marcia per il rafforzamento della capacità amministrativa", che si basa sugli insegnamenti tratti dall'azione pilota sul rafforzamento della capacità amministrativa massima. In futuro, le risorse per l'assistenza tecnica saranno impegnate, se del caso, sotto forma di un tasso forfettario e si concentreranno principalmente sull'istruzione e la formazione degli enti che svolgono compiti di gestione e controllo, degli enti e degli altri soggetti a cui gli organi di gestione e controllo hanno delegato compiti e di altri enti coinvolti nell'attuazione della politica di coesione europea, al fine di un'attuazione, un monitoraggio e una gestione efficaci ed efficienti. I fondi per l'assistenza tecnica saranno utilizzati anche per garantire un'adeguata capacità amministrativa nelle regioni della coesione e tra gli altri enti, in modo che siano maggiormente in grado di assorbire i fondi a livello regionale e locale, e per fornire competenze esterne (esperti specifici per area per una migliore preparazione e attuazione dei progetti).

Investimenti previsti.

Misure per il mercato del lavoro: 

  • Programmi per mantenere nel mercato del lavoro quei gruppi il cui impiego o lavoro autonomo è minacciato o temporaneo, per ridurre e prevenire il lavoro precario e per evitare la transizione verso la disoccupazione per i gruppi target che affrontano forme di lavoro atipico o precario.
  • Misure volte a rafforzare le istituzioni e i servizi del mercato del lavoro o a modernizzare i loro servizi per affrontare in modo più efficace i gruppi target del mercato del lavoro, 
  • Sviluppo, creazione e gestione di uno strumento nazionale per la previsione delle competenze a breve, medio e lungo termine - PNK, 
  • Misure per migliorare la salute e la sicurezza sul lavoro, sensibilizzare sull'importanza della cooperazione intergenerazionale e affrontare gli stereotipi intergenerazionali, 
  • Misure per prolungare la vita lavorativa e promuovere il trasferimento intergenerazionale delle conoscenze.

Azioni nel campo dell'istruzione e della formazione: 

  • Centri di carriera per i giovani, compreso l'orientamento professionale per gli studenti, o Rafforzamento delle competenze chiave degli studenti, come le competenze digitali, le competenze linguistiche, la creatività, l'alfabetizzazione mediatica, il pensiero critico, l'imprenditorialità, la creatività, la sana autostima, la prevenzione della violenza e delle dipendenze, la consapevolezza e l'espressione culturale e la promozione dei talenti.
  • Rafforzare la cooperazione tra istruzione e mercato del lavoro nelle scuole professionali e tecniche, nell'istruzione superiore Programmi di collegamento in rete alunni/studenti - istituzioni della conoscenza - imprese/non imprese (PKP),
  • Creazione di un ambiente favorevole nell'istruzione terziaria, 
  • Rafforzare le competenze di professionisti e manager nel campo dell'istruzione e della formazione, 
  • Misure per promuovere l'apprendimento permanente.
  • Fornitura di attrezzature e infrastrutture ICT
  • Borse di studio. 
  • Misure nel campo dell'inclusione socio-economica dei gruppi svantaggiati, promuovendo la loro inclusione attiva nella società e aumentando la loro occupabilità e la prevenzione della povertà, compresi gli alloggi e i servizi sociali.

6. Risorse utili

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