Slovenia

Tukikeskus

HELPDESK - EU:N VAROJA KOSKEVA SOSIAALIPALVELUJEN NEUVONTAPALVELU

Kumppanuussopimus EY-Slovenia 2021-2027

Euroopan komission ja Slovenian välinen kumppanuussopimus kattaa rahoituksen Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR), Euroopan sosiaalirahastosta (ESR+), koheesiorahastosta, oikeudenmukaisen siirtymävaiheen rahastosta (JTF) ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta (EMKR). Slovenia saa koheesiopolitiikan puitteissa EU:lta yhteensä 3,26 miljardia euroa vuosina 2021-2027. Tästä 2,3 miljardia euroa on EAKR:n ja 976 miljoonaa euroa ESR+:n varoja.

Kumppanuussopimus noudattaa EU:n vuosien 2021-2027 koheesiopolitiikan viittä poliittista tavoitetta:

Kilpailukykyisempi ja älykkäämpi Eurooppa (PO 1)
Vihreämpi, vähähiilinen siirtyminen kohti nollahiilitaloutta (PO 2).
Verkottuneempi Eurooppa liikkuvuutta parantamalla (PO 3)
Sosiaalisempi ja osallistavampi Eurooppa (PO 4)
Eurooppa lähemmäksi kansalaisia edistämällä kaikentyyppisten alueiden kestävää ja yhdennettyä kehitystä (PO 5).

1. Sosiaalipalveluihin liittyvät poliittiset tavoitteet ja niiden lyhyet perustelut

Politiikan tavoite 4: Sosiaalisempi ja osallistavampi Eurooppa - Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttaminen

Tavoitteiden saavuttamiseksi Sosiaalisten oikeuksien eurooppalaisen pilarin toimintasuunnitelma ja Slovenian vuoden 2030 kansallisten tavoitteiden mukaisesti toteutetaan seuraavat toimet:

Toteutetaan toimenpiteitä ensisijaisesti pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi ja työelämän pidentämiseksi. ESR+-varoja käyttämällä keskitytään löytämään toimenpiteitä, joilla luodaan osallistavat ja reagoivat työmarkkinat.
Aktiivisilla työllisyyspoliittisilla toimenpiteillä pyritään lieventämään kriisien vaikutuksia ja vähentämään rakenteellisia eroja. Niissä keskitytään myös työmarkkinalaitosten toimintaan ja integrointiin sekä niiden palvelujen nykyaikaistamiseen.
Työmarkkinoiden kuilun kurominen umpeen keskittymällä työnhakijoiden ja työntekijöiden osaamisen ja taitojen parantamiseen ja tukemalla työllistymistä.
ESR+-varoilla tuetaan sellaisten tietojen ja taitojen hankkimista, jotka ovat keskeisiä yksilön menestymiselle yhteiskunnassa ja jotka on mukautettu tulevaisuuden työelämään ja maailmanlaajuisiin muutoksiin.
Edistetään aikuiskoulutusta ja elinikäiseen oppimiseen osallistumisen lisäämistä kiinnittäen erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten ikääntyneisiin, mukaan lukien yli 65-vuotiaat, heikosti koulutettuihin ja vähemmän koulutettuihin jne.
Organisaatiomuutoksiin panostetaan ja osallistavan ja laadukkaan koulutuksen saatavuutta parannetaan. Rahoitusta kohdennetaan tarpeiden mukaisesti molemmille koheesioalueille, mutta hieman voimakkaammin Euroopan sosiaali- ja talouskomissiolle.
ESR+-varojen avulla toteutetaan toimenpiteitä sosiaalisen osallisuuden ja heikossa asemassa olevien ryhmien, erityisesti pitkäaikaistyöttömien, työllistymismahdollisuuksien parantamiseksi.
Tuetaan sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista aktivointia koskevia ohjelmia, jotta työelämän ulkopuolella olevien tai pitkään työttömänä olleiden tilannetta voidaan helpottaa.
Sosiaalihuoltopalvelujen ja yhteisöpohjaisten palvelujen kehittämis- ja tarjoamistoimenpiteet. Tämä edellyttää laitoshoitoprosessin purkamisen jatkamista ja pitkäaikaishoitopalvelujen vahvistamista.
Tarjonnan, suojelun ja edistämisen integrointi sekä hoidon ja riippuvuuden ehkäisyohjelmien integrointi.
Väestön terveyden parantaminen ja terveyserojen vähentäminen, perusterveydenhuollon organisatorinen ja sisällöllinen parantaminen integroimalla ennaltaehkäisytoimia ja helpottamalla kiireellisen sairaanhoidon saatavuutta.
Kaikki toimet, joiden tarkoituksena on investoida sosiaali- ja terveydenhuollon infrastruktuuriin minkä tahansa poliittisen tavoitteen puitteissa, suunnitellaan tarvearvioinnin perusteella, ja ne perustuvat palvelujen ja infrastruktuurien kartoitukseen.

Politiikan tavoite 5: Eurooppa lähemmäs kansalaisia edistämällä kaupunki-, maaseutu- ja rannikkoalueiden kestävää ja yhdennettyä kehitystä sekä paikallisia aloitteita.

Slovenian tavoitteena on jatkaa sisäisten mahdollisuuksien edistämistä kehityserojen vähentämiseksi. EAKR:n varoja kohdennetaan osallistavan yhteiskunnan rakentamiseen ja kaupunki- ja maaseutualueiden kattavaan sosioekonomiseen kehitykseen kiinnittäen erityistä huomiota sosiaalis-taloudellisesti heikommassa asemassa olevien ihmisten ja alueiden välisten erojen kaventamiseen.

2. Varojen jakaminen/jakautuminen kansallisiin/alueellisiin ohjelmiin. Kansallisten ja alueellisten ohjelmien välinen koordinointi.

ISlovenian kumppanuussopimuksen täytäntöönpanossa EAKR:n, ESR+:n, koheesiorahaston, yhteisen tukikehyksen, yhteisen teknologiayhteisön ja Euroopan meri- ja kalatalousrahaston ohjelmia koordinoidaan, rajataan ja täydennetään sekä koordinoidaan kansallisia ohjelmia:

ECP 2021-2027 -ohjelma (lähde: EAKR, ESR+, koheesiorahasto, YTF);
Aineellisen puutteen poistamista Sloveniassa koskeva ohjelma 2021-2027 (lähde: ESR+).
Merenkulku-, kalastus- ja vesiviljelyohjelma (lähde: EMFAF).

Tämä perustuu keskitettyyn lähestymistapaan, jonka tarjoaa valtioneuvoston kehitysyhteistyöstä ja Euroopan koheesiopolitiikasta vastaava virasto (SVRK). SVRK on hallintoviranomainen ECP 2021-2027 -ohjelmassa, jota rahoitetaan rakennerahastoista ja koheesiorahastosta kasvun ja työllisyyden tavoitteen saavuttamiseksi. SVRK on myös hallintoviranomainen kolmessa Euroopan alueellisen yhteistyön ohjelmassa (SI-AT, SI-HU, SI-HR), kansallinen viranomainen 11:ssä Euroopan alueellisen yhteistyön ohjelmassa ja kansallinen koordinaattori kaikissa 13:ssa Euroopan alueellisen yhteistyön ohjelmassa, joihin Slovenia osallistuu. Kyseessä on neljä rajatylittävää ohjelmaa (SI-AT, SI-HU, SI-HU, SI-HR ja IT-SI), viisi valtioiden välistä ohjelmaa (Alppeja, Keski-Eurooppaa, Tonavaa, IPA ADRION, Euro-MED) ja neljä alueiden välistä ohjelmaa (Interreg Europe, Interact, ESPON, URBACT).

3. Temaattinen keskittyminen

Jäsenvaltio täyttää temaattista keskittymistä koskevan vaatimuksen	31.59% sosiaalinen osallisuus Ohjelmat ESR+-asetuksen 4 artiklan h-l alakohdan erityistavoitteiden mukaisesti.	Suunnitellut ESR+-ohjelmat. 1 ECP-ohjelma 2021-2027
	4.42% tuki vähävaraisimmille väestöryhmille Ohjelmoidaan ESR+-asetuksen 4 artiklan m alakohdan erityistavoitteen ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa l alakohdan mukaisesti.	Suunnitellut ESR+-ohjelmat: 1 ECP-ohjelma 2021-2027 2 Ohjelma aineellisen puutteen poistamiseksi Sloveniassa 2021-2027 (erityistavoite m).
	... % tuki nuorten työllistämiselle Ohjelmoidaan ESR+-asetuksen 4 artiklan a, f ja l alakohdan erityistavoitteiden mukaisesti. Ei sovelleta Sloveniaan.	Suunnitellut ESR+-ohjelmat: 1 ECP-ohjelma 2021-2027
	...%-tuki lasten köyhyyden torjumiseksi. Ohjelmoidaan ESR+-asetuksen 4 artiklan erityistavoitteiden f, h-l mukaisesti. Ei sovelleta Sloveniaan.	Suunnitellut ESR+-ohjelmat: 1 ECP-ohjelma 2021-2027
	1.8% Työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen valmiuksien kehittäminen Ohjelmoidaan kaikkien erityistavoitteiden mukaisesti lukuun ottamatta ESR+-asetuksen 4 artiklan m alakohtaa.	Suunnitellut ESR+-ohjelmat: 1 ECP-ohjelma 2021-2027

4. Alustava määrärahojen jako kustakin kumppanuussopimuksen piiriin kuuluvasta rahastosta poliittisen tavoitteen, yhteisen työryhmän erityistavoitteen ja teknisen avun mukaan kansallisella ja tarvittaessa alueellisella tasolla.

Poliittiset tavoitteet, JTF:n erityistavoitteet tai tekninen apu.	EAKR			Koheesiorahaston määrärahat kansallisella tasolla	JTF			ESF+			EMKR:n varojen jakaminen kansallisella tasolla	Yhteensä
	EAKR				JTF			ESF+
	*Jakaminen kansallisella tasolla*	*Alueen luokka*	*Jakaminen alueluokittain*		*Jakaminen kansallisella tasolla*	3 artikla JTF:n resurssit	*4 artikla JTF:n resurssitJakaminen kansallisella tasolla***	*Alueen luokka*	*Jakaminen alueluokittain*
Politiikan tavoite 1		Kehittyneempi	241,306,488						Kehittyneempi			727,173,813
Politiikan tavoite 1		Vähemmän kehittynyt	485,867,325						Vähemmän kehittynyt			727,173,813
Poliittinen tavoite 2		Kehittyneempi	111,714,305	295,533,041					Kehittyneempi		13,678,134	806,712,567
Poliittinen tavoite 2		Vähemmän kehittynyt	385,787,087	295,533,041					Vähemmän kehittynyt		13,678,134	806,712,567
Politiikan tavoite 3		Kehittyneempi		405,142,679					Kehittyneempi			511,031,159
Politiikan tavoite 3		Vähemmän kehittynyt	105,888,480	405,142,679					Vähemmän kehittynyt			511,031,159
Politiikan tavoite 4		Kehittyneempi							Kehittyneempi	153,307,283		769,326,617
Politiikan tavoite 4		Vähemmän kehittynyt	129,891,813						Vähemmän kehittynyt	486,197,521		769,326,617
Politiikan tavoite 5		Kehittyneempi	17,627,973						Kehittyneempi		8,897,000	94,127,785
Politiikan tavoite 5		Vähemmän kehittynyt	67,602,812						Vähemmän kehittynyt		8,897,000	94,127,785
JTF-kohtainen tavoite					248,773,600	108,931,414	139,842,186					248,773,600
Tekninen apu asetuksen 36 artiklan 5 kohdan mukaisesti.		Kehittyneempi	12,972,706	17,516,893	9,950,943				Kehittyneempi	6,244,291	1,354,507	108,871,553
Tekninen apu asetuksen 36 artiklan 5 kohdan mukaisesti.		Vähemmän kehittynyt	41,126,313	17,516,893	9,950,943	4,357,256	5,593,687		Vähemmän kehittynyt	19,615,900	1,354,507	108,871,553
Yhteensä		Kehittyneempi	383,621,472	718,192,613	258,724,543				Kehittyneempi	159,551,574	23,929,641	3,265,997,094
Yhteensä		Vähemmän kehittynyt	1,216,163,830	718,192,613	258,724,543				Vähemmän kehittynyt	505,813,421	23,929,641	3,265,997,094
Yhteensä			1,599,785,302	718,192,613	258,724,543					665,364,995	23,929,641	3,265,997,094

5. Nykyiset ja tulevat aloitteet, joilla pyritään helpottamaan EU:n varojen saantia.

EU:n koheesiopolitiikan täytäntöönpanon yhteydessä vuosina 2021-2027 hallinnon laatua käsitellään yksityiskohtaisemmin erityisessä etenemissuunnitelmassa "Hyvän hallintotavan ja hallinnollisten valmiuksien lujittaminen koheesiopolitiikkaa varten 2021-2027". Etenemissuunnitelma on kumppanuussopimuksen rinnakkaisasiakirja, ja se perustuu komission käytännönläheiseen "Hallinnollisten valmiuksien kehittämisen etenemissuunnitelmat" -työkalupakettiin, joka perustuu hallinnollisten valmiuksien kehittämistä koskevasta pilottitoimesta saatuihin kokemuksiin. Tulevaisuudessa teknisen avun resursseja käytetään tarvittaessa kiinteämääräisinä määrärahoina, ja niissä keskitytään ensisijaisesti hallinto- ja valvontatehtäviä hoitavien yksiköiden, yksiköiden ja muiden toimijoiden, joille suoritus- ja valvontaelimet ovat siirtäneet tehtäviä, sekä muiden Euroopan koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon osallistuvien yksiköiden koulutukseen ja harjoitteluun tehokkaan ja tuloksellisen täytäntöönpanon, seurannan ja hallinnoinnin varmistamiseksi. Teknisen avun varoja käytetään myös varmistamaan riittävät hallinnolliset valmiudet sekä koheesioalueilla että muissa yksiköissä, jotta ne pystyvät paremmin hyödyntämään varoja alueellisella ja paikallisella tasolla, ja tarjoamaan ulkopuolista asiantuntemusta (aluekohtaisia asiantuntijoita hankkeiden parempaa valmistelua ja täytäntöönpanoa varten).

Suunnitellut investoinnit.

Työmarkkinatoimenpiteet:

Ohjelmat, joilla pyritään pitämään työmarkkinoilla ne ryhmät, joiden työllistyminen tai itsenäinen ammatinharjoittaminen on uhanalaista tai tilapäistä, vähentämään ja ehkäisemään epävarmaa työtä ja estämään epätyypillisiä työmuotoja tai epävarmaa työtä tekevien kohderyhmien siirtyminen takaisin työttömyyteen.
Toimenpiteet, joilla vahvistetaan työmarkkinalaitoksia ja -palveluja tai nykyaikaistetaan niiden palveluja, jotta työmarkkinoiden kohderyhmät voidaan kohdistaa tehokkaammin,
Lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin osaamisennusteiden kansallisen välineen kehittäminen, perustaminen ja käyttö - PNK,
Toimenpiteet, joilla parannetaan työterveyttä ja -turvallisuutta, lisätään tietoisuutta sukupolvien välisen yhteistyön merkityksestä ja torjutaan sukupolvien välisiä stereotypioita,
Toimenpiteet työuran pidentämiseksi ja sukupolvien välisen tiedonsiirron edistämiseksi.

Koulutuksen alalla toteutettavat toimet:

Nuorten urakeskukset, mukaan lukien oppijoiden uraohjaus, o Oppijoiden avaintaitojen, kuten digitaalisten taitojen, kielitaidon, luovuuden, medialukutaidon, kriittisen ajattelun, yrittäjyyden, luovuuden, terveen itsetunnon, väkivallan ja riippuvuuden ehkäisyn, kulttuuritietoisuuden ja -ilmaisun sekä lahjakkuuksien edistämisen vahvistaminen.
Koulutuksen ja työmarkkinoiden yhteistyön vahvistaminen ammatillisissa ja teknillisissä oppilaitoksissa, korkea-asteen koulutuksessa Oppilaat/opiskelijat - osaamislaitokset - yritykset/ei-yritykset (PKP) -verkosto-ohjelmat,
Kannustavan ympäristön luominen korkea-asteen koulutukseen,
Koulutuksen ammattilaisten ja johtajien osaamisen vahvistaminen,
Toimenpiteet elinikäisen oppimisen edistämiseksi.
Tieto- ja viestintäteknisten laitteiden ja infrastruktuurin tarjoaminen
Apurahat.
Toimenpiteet, jotka koskevat heikommassa asemassa olevien ryhmien sosioekonomista osallisuutta, edistävät heidän aktiivista osallisuuttaan yhteiskunnassa ja parantavat heidän työllistettävyyttään sekä ehkäisevät köyhyyttä, mukaan luettuina asumis- ja sosiaalipalvelut.

6. Hyödylliset resurssit

Komissio hyväksyy kumppanuussopimuksen Slovenian kanssa : Komissio hyväksyi kumppanuussopimuksen Slovenian kanssa | GOV.SI
Kumppanuussopimus 2021-2027: Kumppanuussopimus Slovenian kanssa - 2021-2027 (europa.eu)
EU:n koheesiopolitiikka: 3,26 miljardia euroa Slovenian taloudellista kilpailukykyä, digitaalista siirtymää ja ilmastotavoitteita varten: EU:n koheesiopolitiikka: 3,26 miljardia euroa Slovenialle (europa.eu)

SISÄLLYSLUETTELO

Sosiaalipalvelujen kannalta merkitykselliset poliittiset tavoitteet
Varojen jakautuminen/jakautuminen kansallisiin/alueellisiin ohjelmiin.
Temaattinen keskittyminen
Alustava rahoitusosuus kustakin kumppanuussopimuksen kattamasta rahastosta.
Nykyiset ja tulevat aloitteet, joilla pyritään helpottamaan EU:n varojen saantia.
Hyödyllisiä resursseja

HELPDESK-tuki

Euroopan unionin osarahoittama. Esitetyt näkemykset ja mielipiteet ovat kuitenkin vain kirjoittajan (kirjoittajien) omia eivätkä välttämättä vastaa Euroopan unionin näkemyksiä ja mielipiteitä. Euroopan unioni tai tuen myöntävä viranomainen eivät ole vastuussa niistä.

Euroopan unionin rahoittama. Esitetyt näkemykset ja mielipiteet ovat kuitenkin vain kirjoittajan (kirjoittajien) omia eivätkä välttämättä vastaa Euroopan unionin näkemyksiä ja mielipiteitä. Euroopan unioni tai tuen myöntävä viranomainen eivät ole vastuussa niistä.