Finland - HELPDESK

Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY K FONDŮM EU

Finsko

Území EU a strukturální politika

Cílem regionální a strukturální politiky je řešit rozdíly v rozvoji a blahobytu mezi regiony a zajistit udržitelný růst a konkurenceschopnost Evropské unie a jejích členských zemí. Cílem programového období 2021-2027 je obnovit hospodářské struktury regionů, zlepšit zaměstnanost a dovednosti a zvýšit začlenění. Financování pochází ze tří doplňkových fondů: Evropského sociálního fondu plus (ESR+), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu spravedlivého přechodu (JTF).

Oznámení o žádostech a podpora při podávání žádostí

Čerpání daných prostředků je řízeno v digitálním systému EURA 2021, kde jsou rovněž zveřejňována oznámení o otevřených projektových žádostech (viz zde). Všechny služby systému EURA 2021 určené žadatelům a realizátorům projektů naleznete na adrese zde. Průběžně jsou pořádány informační schůzky týkající se projektové žádosti (viz např. zde). Kromě toho financující orgán radí a řídí zahájení a realizaci projektu, v případě potřeby po celou dobu trvání projektu. Pokud si to žadatel přeje, může se již ve fázi plánování obrátit na financující orgán a podat žádost v souladu s programovým dokumentem.

Obnovující se a kompetentní Finsko 2021-2027

Každá členská země připravuje program na programové období, který popisuje východiska, cíle a opatření stanovená pro rozvojové aktivity členské země, jakož i financování v souladu s platnými předpisy. Program Finska,Obnovující se a kvalifikované Finsko 2021-2027, podporuje politiky v oblasti podnikání, energetiky, klimatu, inovací, vzdělávání a zaměstnanosti, jakož i boj proti vyloučení a chudobě. Průřezovými prioritami programu jsou udržitelný rozvoj, rovnost žen a mužů, rovnost, digitální rozvoj, internacionalizace, změna klimatu a inovace. Program se týká pevninského Finska. Vláda provincie Ålandy je odpovědná za vlastní práci na programu.

Finský program zahrnuje tři akční linie financované z ESF+ a tři z EFRR, které jsou popsány v následující tabulce. Kromě nich je jedna linie akcí financována z Fondu spravedlivého přechodu (Finsko spravedlivého přechodu). Kromě toho jsou součástí regionální a strukturální politiky EU programy cíle Evropská regionální spolupráce (ERC), tj. programy Interreg (podrobněji viz tyto programy zde).

Tabulka 1: Akční linie s kanály financování a částkami a relativními podíly financování z EU a z vnitrostátních zdrojů

Řádek	Kanál financování	Finanční příspěvek Unie	Národní finanční příspěvek	Celkem
Inovativní Finsko	ERDF	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Uhlíkově neutrální Finsko	ERDF	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Dostupnější Finsko	ERDF	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Zaměstnávání, kvalifikace a začlenění Finsko	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Finsko sociálních inovací	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
Finsko bojuje proti materiální deprivaci	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Jak ukazuje tabulka, financování programu se skládá jak z prostředků EU, tak z vnitrostátních prostředků. Finské financování z fondu ESR+ činí přibližně 602 milionů EUR.

Včetně vnitrostátních veřejných prostředků na projekty ESF+ je k dispozici celkem přibližně jedna miliarda eur. Finsko naproti tomu disponuje finančními prostředky EU z Evropského fondu pro regionální rozvoj ve výši přibližně 837 milionů eur. Vnitrostátní financování včetně financování z EFRR se pro programové období odhaduje na přibližně 1,5 miliardy eur.

Evropský fond pro regionální rozvoj: Cíle Finska

Cílem Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) je vyrovnávat rozdíly v rozvoji zemí a regionů, vytvářet životaschopnost, zlepšovat zaměstnanost, podporovat udržitelný růst a zvyšovat konkurenceschopnost. Fond podporuje rozvojové projekty, které podporují realizaci uvedených cílů. Kromě toho fond podporuje udržitelný rozvoj měst.

Program Obnovené a kompetentní Finsko 2021-2027 má tři akční linie financované z EFRR, z nichž každá je rozdělena do různých specifických cílů:

Akční linie 1: Inovativní Finsko, jejíž specifické cíle jsou: 1) zlepšení výzkumných a inovačních kapacit a zavádění pokročilých technologií, 2) využití výhod digitalizace ve prospěch občanů, podniků a veřejné správy a 3) zlepšení růstu a konkurenceschopnosti malých a středních podniků.
Akční linie 2: Uhlíkově neutrální Finsko, jehož specifickými cíli jsou 1) podpora opatření v oblasti energetické účinnosti a snižování emisí skleníkových plynů, 2) podpora přizpůsobení se změně klimatu, prevence rizik a připravenosti na katastrofy a jejich odstraňování a 3) podpora přechodu na oběhové hospodářství.
Akční řádek 3: Jejím zvláštním cílem je rozvoj regionální a místní dostupnosti. (Podrobněji viz specifické cíle politik. zde).

Graf 1: Poměrný podíl finančních prostředků, které získaly jednotlivé oblasti činnosti z fondu EFRR

Evropský sociální fond plus (ESR+): Cíle Finska

Program Inovativní a kompetentní Finsko 2021-2027 se skládá ze sedmi prioritních oblastí, z nichž tři jsou podporovány z fondu ESF+ (Zaměstnanost, kvalifikace a inkluze Finsko, Finsko sociálních inovací aFinsko bojuje proti materiální deprivaci. Viz konkrétněji zde). Prioritní oblasti podporující zaměstnanost, dovednosti a začlenění lze dále rozdělit do pěti specifických cílů:

Cesty k práci: Cílem je podporovat zaměstnanost na otevřeném trhu práce, využívat různé formy práce, podporovat rozmanitost pracovních společenství a profesní a regionální mobilitu, zmírňovat profesní diferenciaci a zajišťovat komplexní zohlednění potřeb zákazníků.
Nové dovednosti pro pracovní život: Je podporováno průběžné vzdělávání a všem jsou umožněny flexibilní vzdělávací cesty, přičemž zvláštní pozornost je věnována nedostatečně zastoupeným skupinám ve vzdělávání. Zároveň je podporována produktivita a pohoda v práci.
Pro rovnou účast: Podporujeme zapojení osob v nejslabším postavení na trhu práce do společnosti, vzdělávání a trhu práce. Začlenění a blahobyt podporujeme pomocí rozsáhlých a aktuálních forem síťování. V rámci různých služeb jsou rozvíjeny také odborné znalosti týkající se rovnosti žen a mužů a rovnosti žen a mužů.
Bezpečnostní sítě pro budoucnost mladých lidí: Včasnost a účinnost služeb poskytovaných mladým lidem se zlepší rozvojem obsahu otevřené, pěstounské a následné péče o děti. Činnosti podporují životní situaci a zvládání situace dětí a mladých lidí, kteří jsou klienty služeb sociálně-právní ochrany dětí, a zejména těch, kteří jsou umístěni mimo domov.
Svačiny pro život: Lidé v nejtěžší situaci jsou podporováni potravinami a základním zbožím. Současně je díky poradenství, vedení a podpůrným službám, které jsou jim nabízeny, podporován jejich přístup k dalším službám a cesta k zaměstnání. (Podrobněji viz zde).

Graf 2: Relativní podíl finančních prostředků, které linie akce získala z fondu ESF+

Národní témata

Část finančních prostředků z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu plus (ESF+) programu Obnovitelné a konkurenceschopné Finsko 2021-2027 je přidělena na strategicky důležitá národní témata. Na tato témata je vyhrazeno maximálně 20 % finančních prostředků z ESF+. Centra ELY, která se zabývají úkoly strukturálních fondů, působí jako zprostředkující instituce pro národní témata.

Témata ESR+, která podporují zaměstnanost, kladou důraz na aktuální otázky, jako je sbližování trhu práce, zlepšování pracovních příležitostí pro částečně schopné osoby, sociální podnikání, rozvoj pracovního života a podpora integrace přistěhovalců. Téma kompetence zahrnuje jako široké rozvojové subjekty např. národní témata průběžného vzdělávání a posilování inovačních dovedností v kreativních oblastech. Téma podpory inkluzivity zahrnuje např. následující rozvojová opatření: "Rozvoj služeb pro děti, mladé lidi a rodiny a podpora dobrých životních podmínek.", "Podpora osob, které obtížně hledají zaměstnání.", "Podpora rovnosti a rovnoprávnosti, boj proti znevýhodnění" a "Podpora a koordinace začleňování, rovnosti žen a mužů a rovnosti v práci Evropského sociálního fondu 2021-2027". (Podrobněji viz zde).

Materiální pomoc a udržitelný rozvoj měst z fondu ESR+

Z fondu ESR+ je financována také materiální pomoc určená těm nejpotřebnějším. Pomoc je realizována formou projektů a oznámení o podání žádosti je zveřejněno v systému EURA 2021 Ministerstva práce a hospodářství. Projektová žádost je určena pro veřejnoprávní subjekty a právnické osoby soukromého práva. (Více informací o požadavcích kladených na subjekty podávající projekty naleznete zde zde). Správním orgánem programu je Ministerstvo práce a hospodářství, zprostředkujícím orgánem je Úřad pro potraviny. Materiální pomoc je realizována tak, že vybraní aktéři projektu poskytují příjemcům poradenství a platební kartu pro nákup potravin a základního zboží za předem stanovených podmínek.

Kromě toho je udržitelný rozvoj měst podporován v použitelném rozsahu z fondu ESR+. (Podrobněji viz zde).

Správa programu

Ministerstvo zaměstnanosti a hospodářství, které působí jako správní orgán programu Inovační a kompetentní Finsko 2021-2027, jmenovalo v souladu s obecným nařízením o fondech EU zprostředkující instituce, které plní úkoly v jeho kompetenci. Ve Finsku působí jako zprostředkující instituce 14 regionálních sdružení, čtyři centra ELY a Agentura pro potraviny. V praxi se veškerá práce viditelná pro aktéry projektu odehrává v těchto institucích. Odpovídají mimo jiné za zveřejňování projektových žádostí, výběr projektů, rozhodování o podpoře a rozhodování o platbách. Kromě toho informují o financování, monitorují projekty a provádějí kontroly. (Podrobněji viz zde).

Regionální sdružení poskytují podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu spravedlivého přechodu (FSP) na rozvojové projekty, které podporují rozvoj, udržitelný růst a životaschopnost regionů a investice v nich zahrnuté. Kromě toho regionální sdružení poskytují podporu na projekty udržitelného rozvoje měst.

Centra ELY naopak poskytují grantovou podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu spravedlivého přechodu (JTF) na zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, jakož i na rozvojové a investiční projekty související s životním prostředím a přírodními zdroji a na rozvojové a investiční projekty související s dopravou a infrastrukturou. Z fondu EFRR poskytují centra ELY grantovou podporu na inovační, růstová nebo internacionalizační rozvojová opatření podniků, dále na hmotné a nehmotné investice (tzv. dotace pro podniky), rozvoj provozního prostředí podniků, jako jsou průzkumy nezbytné pro provoz podniků, rozvoj služeb potřebných pro podniky, podporu spolupráce a výzkum propojený s podnikatelským životem.

Z fondu ESR+ a Fondu spravedlivého přechodu (JTF) poskytují centra ELY grantovou podporu rozvojovým projektům souvisejícím s podporou zaměstnanosti, dovedností a sociálního začleňování. Potravinová agentura navíc poskytuje z fondu ESR+ podporu na projekty materiální pomoci potřebným osobám (tzv. potravinová pomoc).

Monitorovací výbor

Inovativní a kompetentní monitorovací výbor programu Finsko 2021-2027 sleduje provádění, účinnost a výkonnost programu. Schvaluje např. výběrová kritéria použitá v programu, závěrečnou zprávu o výkonnosti a plán hodnocení, jakož i veškeré významné změny. Monitorovací výbor plní své povinnosti ve spolupráci s Ministerstvem práce a hospodářství, které působí jako správní orgán.

Dohoda o partnerství

Pro některé programy a fondy EU se vypracovává dohoda o partnerství, která potvrzuje strategický směr plánování programu. Za koordinaci přípravy dohody o partnerství odpovídá Ministerstvo práce a hospodářství. Programy financované z ESF+ v rámci dohody o partnerství ve Finsku jsou:

Obnovující se a kvalifikované Finsko 2021-2027 (vnitrozemí-Finsko/EAKR, ESR+ a JTF) a

Program Ålandských ostrovů ze strukturálních fondů na období 2021-2027 (Alandy/ERDF a ESF+)

Kromě toho dohoda o partnerství mimo jiné popisuje doplňkovost a koordinaci výše uvedených programů navzájem a s dalšími programy a nástroji EU. (Podrobněji viz zde).

OBSAH

Území EU a strukturální politika
Oznámení o žádostech a podpora při podávání žádostí
Obnovující se a kompetentní Finsko 2021-2027
Evropský sociální fond plus (ESR+): Cíle Finska
Národní témata
Materiální pomoc a udržitelný rozvoj měst z fondu ESR+
Správa programu
Monitorovací výbor
Dohoda o partnerství

Podpora HELPDESK

Spolufinancováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.