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HELPDESK - HELPDESK DE SERVICIOS SOCIALES SOBRE FONDOS DE LA UE

Eslovenia

Acuerdo de asociación CE - Eslovenia 2021 - 2027

El Acuerdo de Asociación entre la Comisión Europea y Eslovenia cubre la financiación a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo+ (FSE+), el Fondo de Cohesión, el Fondo de Transición Justa (FCT) y el Fondo Europeo Marítimo de Pesca y Acuicultura (FEMP). En total, en el marco de la Política de Cohesión, Eslovenia recibirá de la UE 3 260 millones de euros entre 2021 y 2027. De ellos, 2 300 millones de euros corresponderán al FEDER y 976 millones al FSE+. 

El Acuerdo de Asociación sigue los cinco objetivos políticos de la política de cohesión de la UE para 2021-2027:

  • Una Europa más competitiva e inteligente (PO 1)
  • Una transición más verde y baja en carbono hacia una economía neta de carbono cero (PO 2)
  • Una Europa más conectada mediante la mejora de la movilidad (PO 3)
  • Una Europa más social e integradora (PO 4)
  • Europa más cerca de los ciudadanos favoreciendo el desarrollo sostenible e integrado de todos los tipos de territorios (PO 5)

1. Objetivos políticos relevantes para los servicios sociales y su breve justificación

Objetivo político 4: Una Europa más social e integradora mediante la aplicación del Pilar Europeo de Derechos Sociales

Para alcanzar los objetivos de la Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales y los objetivos nacionales de Eslovenia para 2030, se adoptarán las siguientes medidas:

  • Aplicar medidas destinadas principalmente a reducir la tasa de desempleo de larga duración y a prolongar la vida laboral. Utilizando los recursos del FSE+, la atención se centra en encontrar medidas para poner en marcha un mercado laboral inclusivo y receptivo.
  • Las medidas activas de política de empleo tendrán por objeto atenuar el impacto de las crisis y reducir las disparidades estructurales. También se centrarán en el funcionamiento y la integración de las instituciones del mercado laboral y en la modernización de sus servicios. 
  • Reducir las diferencias en el mercado laboral centrándose en mejorar las competencias y cualificaciones de los solicitantes de empleo y los trabajadores, y apoyando el acceso al empleo. 
  • Los recursos del FSE+ se utilizarán para apoyar la adquisición de conocimientos y competencias clave para el éxito del individuo en la sociedad, adaptados al futuro del trabajo y a los cambios globales. 
  • Promover la educación de adultos y una mayor participación en el aprendizaje permanente, prestando especial atención a grupos vulnerables como las personas mayores, incluidos los mayores de 65 años, las personas poco cualificadas y menos cualificadas, etc. 
  • Se invertirá en cambios organizativos y se mejorará el acceso a una educación inclusiva y de alta calidad. En consonancia con las necesidades, se asignarán fondos en ambas regiones de cohesión, con una intensidad ligeramente superior en la RCDE.
  • Con la ayuda de los recursos del FSE+ se adoptarán medidas para mejorar la inclusión social y las oportunidades de empleo de los grupos vulnerables, especialmente los parados de larga duración.
  • Apoyar los programas de inclusión social y activación social para facilitar el trabajo a las personas inactivas o que llevan mucho tiempo desempleadas. 
  • Medidas para desarrollar y prestar servicios de asistencia social y servicios basados en la comunidad. Para ello será necesario proseguir el proceso de desinstitucionalización y consolidar los servicios de cuidados de larga duración. 
  • Integrar la prestación, la protección y la promoción, e integrar los programas de tratamiento y prevención de adicciones. 
  • Mejorar la salud de la población y reducir las desigualdades sanitarias, proporcionando mejoras organizativas y sustantivas a la atención primaria mediante la integración de actividades de prevención, facilitando el acceso a la asistencia médica de urgencia. 
  • Todas las acciones destinadas a invertir en infraestructuras sociales y sanitarias en el marco de cualquier objetivo político se planificarán de acuerdo con las evaluaciones de las necesidades y se basarán en una cartografía de los servicios y las infraestructuras.

Objetivo político 5: Una Europa más cercana a los ciudadanos mediante el fomento del desarrollo sostenible e integrado de las zonas urbanas, rurales y costeras y de las iniciativas locales.

El objetivo de Eslovenia es seguir fomentando los potenciales endógenos para reducir las disparidades de desarrollo. Los recursos del FEDER se destinarán a la construcción de una sociedad integradora y a un mayor desarrollo socioeconómico global de las zonas urbanas y rurales, prestando especial atención a la reducción de las diferencias entre las personas y las zonas desfavorecidas desde el punto de vista socioeconómico.

2. Distribución/desglose de fondos en programas nacionales/regionales. 3. Coordinación entre programas nacionales y regionales.

In relación con la aplicación del Acuerdo de Asociación en Eslovenia, habrá coordinación, delimitación y complementariedad entre el FEDER, el FSE+, el FC, el FCP y el FEMP, así como coordinación entre los programas nacionales:

  1. Programa ECP 2021-2027 (fuente: FEDER, FSE+, FC, JTF); 
  2. Programa para eliminar la privación material en Eslovenia 2021-2027 (fuente: FSE+) 
  3. Programa Marítimo y de Pesca y Acuicultura (fuente: EMFAF)

Esto se basará en un enfoque centralizado proporcionado por la Oficina Gubernamental para el Desarrollo y la Política de Cohesión Europea (SVRK). El SVRK es la autoridad de gestión del programa ECP 2021-2027, que será financiado por los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión con el fin de alcanzar el Objetivo de Crecimiento y Empleo. El SVRK es también la autoridad de gestión de tres programas de Cooperación Territorial Europea (CTE) (SI-AT, SI-HU, SI-HR), la autoridad nacional de once programas de CTE y el coordinador nacional de los trece programas de CTE en los que participa Eslovenia: cuatro transfronterizos (SI-AT, SI-HU, SI-HR e IT-SI), cinco transnacionales (Alpes, Europa Central, Danubio, IPA ADRION, Euro-MED) y cuatro interregionales (Interreg Europe, Interact, ESPON, URBACT).

3. Concentración temática

El Estado miembro cumple el requisito de concentración temática 31.59% inclusión social
Programado con arreglo a los objetivos específicos (h)-(l) del artículo 4 del Reglamento FSE+.
Programas previstos del FSE+.
1 Programa PEC 2021-2027
4.42% ayuda a los más desfavorecidos
Programado en virtud del objetivo específico m) y en casos debidamente justificados l) del artículo 4 del Reglamento FSE+.
Programas previstos del FSE+:
1 Programa PEC 2021-2027
2 Programa para Eliminar la Privación Material en Eslovenia 2021-2027 (objetivo específico m).
... % apoyo al empleo juvenil
Programado con arreglo a los objetivos específicos a), f) y l) del artículo 4 del Reglamento FSE+.
No aplicable a Eslovenia.
Programas previstos del FSE+:
1 Programa PEC 2021-2027
  ...% de apoyo a la lucha contra la pobreza infantil.
Programado con arreglo a los objetivos específicos (f), (h)-(l) del artículo 4 del Reglamento FSE+.
No aplicable a Eslovenia.
Programas previstos del FSE+:
1 Programa PEC 2021-2027
1,8% refuerzo de las capacidades de los interlocutores sociales y las ONG
Programado en el marco de todos los objetivos específicos excepto (m) del artículo 4 del Reglamento FSE+.
Programas previstos del FSE+:
1 Programa PEC 2021-2027

4. Asignación financiera preliminar de cada fondo cubierto por el Acuerdo de Asociación, por objetivo político, objetivo específico del Grupo Mixto de Trabajo y asistencia técnica, a nivel nacional y, en su caso, regional.

Objetivos políticos, objetivos específicos de la JTF o asistencia técnica FEDER Asignación del Fondo de Cohesión a nivel nacional JTF FSE Asignación del EMFAF a nivel nacional Total
Asignación a nivel nacional Categoría de región Asignación por categoría de región Asignación a nivel nacional Artículo 3 Recursos de la JTF Artículo 4 Recursos de la JTFAsignación a nivel nacional Categoría de región Asignación por categoría de región
Objetivo político 1 Más desarrollados                              241,306,488 Más desarrollados            727,173,813  
Menos desarrollados                       485,867,325 Menos desarrollados
Objetivo político 2 Más desarrollados                                      111,714,305            295,533,041 Más desarrollados               13,678,134             806,712,567  
Menos desarrollados            385,787,087 Menos desarrollados
Objetivo político 3 Más desarrollados            405,142,679 Más desarrollados            511,031,159  
Menos desarrollados            105,888,480 Menos desarrollados
Objetivo político 4 Más desarrollados Más desarrollados            153,307,283             769,326,617  
Menos desarrollados            129,891,813 Menos desarrollados            486,197,521
Objetivo político 5 Más desarrollados               17,627,973 Más desarrollados                  8,897,000               94,127,785  
Menos desarrollados               67,602,812 Menos desarrollados
Objetivo específico de la JTF            248,773,600            108,931,414            139,842,186            248,773,600  
Asistencia técnica de conformidad con el artículo 36, apartado 5, del RPC Más desarrollados               12,972,706               17,516,893                9,950,943 Más desarrollados                  6,244,291                  1,354,507            108,871,553  
Menos desarrollados               41,126,313                  4,357,256                  5,593,687 Menos desarrollados                19,615,900
Total Más desarrollados            383,621,472            718,192,613            258,724,543 Más desarrollados            159,551,574               23,929,641        3,265,997,094  
Menos desarrollados        1,216,163,830 Menos desarrollados            505,813,421
Total            1,599,785,302              718,192,613              258,724,543                      665,364,995                23,929,641          3,265,997,094  

5. Iniciativas actuales y futuras para facilitar el acceso a los fondos de la UE

Para la aplicación de la política de cohesión de la UE 2021-2027, el ámbito de la calidad de la gobernanza se abordará con más detalle en el marco de la hoja de ruta específica "Refuerzo de la buena gobernanza y la capacidad administrativa para la política de cohesión 2021-2027". Como documento paralelo al Acuerdo de Asociación, la hoja de ruta surge de la caja de herramientas práctica de la Comisión "Hojas de ruta para el desarrollo de la capacidad administrativa", que se basa en las lecciones aprendidas de la acción piloto sobre el máximo desarrollo de la capacidad administrativa. En el futuro, los recursos de asistencia técnica se comprometerán, cuando proceda, en forma de importe a tanto alzado y se centrarán principalmente en la educación y la formación de las entidades que desempeñan tareas de gestión y control, las entidades y otros agentes en los que los organismos de ejecución y control han delegado tareas, y otras entidades implicadas en la aplicación de la política de cohesión europea con vistas a una ejecución, un seguimiento y una gestión eficaces y eficientes. Los fondos de asistencia técnica también se utilizarán para garantizar una capacidad administrativa adecuada tanto en las regiones de cohesión como entre otras entidades, a fin de que puedan absorber mejor los fondos a escala regional y local, y para proporcionar asesoramiento externo (expertos específicos de la zona para una mejor preparación y ejecución de los proyectos).

Inversiones previstas.

Medidas relativas al mercado laboral: 

  • Programas para mantener en el mercado laboral a los grupos cuyo empleo o autoempleo está amenazado o es temporal, para reducir y prevenir el trabajo precario y evitar la transición de vuelta al desempleo para los grupos destinatarios que se enfrentan a formas atípicas de trabajo o al trabajo precario.
  • Medidas para reforzar las instituciones y servicios del mercado laboral o modernizar sus servicios para dirigirse a los grupos destinatarios del mercado laboral con mayor eficacia, 
  • Desarrollo, establecimiento y funcionamiento de una herramienta nacional de previsión de competencias a corto, medio y largo plazo - PNK, 
  • Medidas para mejorar la salud y la seguridad en el trabajo, sensibilizar sobre la importancia de la cooperación intergeneracional y hacer frente a los estereotipos intergeneracionales, 
  • Medidas para prolongar la vida laboral y fomentar la transferencia intergeneracional de conocimientos.

Acciones en el ámbito de la educación y la formación: 

  • o Refuerzo de las competencias clave de los alumnos, como las competencias digitales, las competencias lingüísticas, la creatividad, la alfabetización mediática, el pensamiento crítico, el espíritu empresarial, la creatividad, una autoestima sana, la prevención de la violencia y las adicciones, la conciencia y la expresión culturales, y la promoción de los talentos.
  • Refuerzo de la cooperación entre la educación y el mercado laboral en los centros de formación profesional y técnica y en la enseñanza superior Programas de creación de redes de alumnos/estudiantes - instituciones del conocimiento - empresas/no empresas (PKP),
  • Establecimiento de un entorno propicio en la enseñanza terciaria, 
  • Reforzar las competencias de los profesionales y gestores de la educación y la formación, 
  • Medidas para fomentar el aprendizaje permanente.
  • Suministro de equipos TIC y condiciones de infraestructura
  • Becas. 
  • Medidas en el ámbito de la inclusión socioeconómica de los grupos desfavorecidos, promoviendo su inclusión activa en la sociedad y aumentando su empleabilidad y la prevención de la pobreza, incluidos la vivienda y los servicios sociales.

6. Recursos útiles

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