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HELPDESK - SERVIÇOS SOCIAIS HELPDESK SOBRE FUNDOS COMUNITÁRIOS

Finlândia

Território da UE e política estrutural

O objectivo da política regional e estrutural é abordar as diferenças de desenvolvimento e bem-estar entre regiões e assegurar o crescimento sustentável e a competitividade da União Europeia e dos seus países membros. O objectivo do período do programa 2021-2027 é renovar as estruturas económicas das regiões, melhorar o emprego e as competências, e aumentar a inclusão. O financiamento provém de três fundos complementares: o Fundo Social Europeu Plus (ESR+), o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e o Fundo de Transição Justos (JTF).

Avisos de candidatura e apoio à apresentação de candidaturas

A implementação dos fundos em questão é gerida no sistema digital EURA 2021, onde também são publicados avisos de candidatura de projectos abertos (ver aqui). Todos os serviços do sistema EURA 2021 destinados a candidatos e implementadores de projectos podem ser encontrados aqui. As sessões de informação relacionadas com a candidatura do projecto são organizadas continuamente (ver, por exemplo aqui). Além disso, a autoridade financiadora aconselha e orienta o arranque e a implementação do projecto, se necessário, ao longo de toda a sua duração. Se desejar, o candidato pode já na fase de planeamento contactar a autoridade de financiamento para fazer uma candidatura de acordo com o documento do programa.

Uma Finlândia renovada e competente 2021-2027

Cada país membro prepara um programa para o período do programa, que descreve os pontos de partida, objectivos e acções estabelecidos para as actividades de desenvolvimento do país membro, bem como o financiamento de acordo com os regulamentos em vigor. O programa da Finlândia,Uma Finlândia renovada e competente 2021-2027A Comissão Europeia apoia as políticas de negócios, energia, clima, inovação, educação e emprego, bem como o trabalho contra a exclusão e a pobreza. As prioridades transversais do programa são o desenvolvimento sustentável, a igualdade de género, a igualdade, o desenvolvimento digital, a internacionalização, as alterações climáticas e a inovação. O programa diz respeito à Finlândia continental. O governo provincial de Åland é responsável pelo seu próprio programa de trabalho.

O programa da Finlândia inclui três linhas de acção financiadas pelo FSE+ e três linhas de acção financiadas pelo FEDER, que são descritas no quadro abaixo. Para além destas, uma linha de acção é financiada a partir do Fundo de Transição Justo (Finlândia de uma transição justa). Além disso, os programas do objectivo da Cooperação Regional Europeia (ERC), isto é, os programas Interreg, fazem parte da política regional e estrutural da UE (ver estes em mais detalhe aqui).

Quadro 1: Linhas de acção com canais de financiamento e montantes e quotas relativas de financiamento da UE e nacional

Linha	Canal de financiamento	Contribuição financeira da União	Contribuição financeira nacional	No total
Finlândia Inovadora	FEDER	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Finlândia neutra em carbono	FEDER	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Uma Finlândia mais acessível	FEDER	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Finlândia empregadora, qualificada e inclusiva	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Finlândia das inovações sociais	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
Finlândia combate à privação material	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Como mostra o quadro, o financiamento do programa consiste tanto no financiamento da UE como no financiamento nacional. O financiamento da Finlândia a partir do fundo ESR+ é de aproximadamente 602 milhões de euros.

Incluindo o financiamento público nacional para projectos FSE+, está disponível um total de cerca de um bilião de euros. Por outro lado, o financiamento da Finlândia pela UE a partir do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional é de aproximadamente 837 milhões de euros. O financiamento nacional, incluindo o financiamento total do FEDER para o período do programa está estimado em cerca de 1,5 mil milhões de euros.

Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional: Os objectivos da Finlândia

O objectivo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) é nivelar as diferenças de desenvolvimento entre países e regiões, criar vitalidade, melhorar o emprego, apoiar o crescimento sustentável e aumentar a competitividade. O fundo apoia projectos de desenvolvimento que apoiam a realização dos objectivos em questão. Para além disso, o fundo apoia o desenvolvimento urbano sustentável.

O programa Renovação e Competência Finlândia 2021-2027 tem três linhas de acção financiadas pelo FEDER, cada uma das quais dividida em objectivos específicos diferentes:

Linha de acção 1: Finlândia inovadora, cujos objectivos específicos são 1) melhorar as capacidades de investigação e inovação e a introdução de tecnologias avançadas, 2) utilizar os benefícios da digitalização em benefício dos cidadãos, empresas e administração pública, e 3) melhorar o crescimento e a competitividade das PMEs.
Linha de acção 2: Finlândia neutra em termos de carbono, cujos objectivos específicos são 1) promover medidas de eficiência energética e reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, 2) promover a adaptação às alterações climáticas, a prevenção de riscos e a preparação e recuperação para catástrofes, e 3) promover a transição para uma economia circular.
Linha de acção 3: Uma Finlândia mais acessível, cujo objectivo especial é o desenvolvimento da acessibilidade regional e local. (Ver os objectivos específicos das políticas em mais pormenor aqui).

Diagrama 1: A parte relativa do financiamento recebido pela linha de acção do fundo FEDER

Fundo Social Europeu plus (ESR+): Os objectivos da Finlândia

O programa inovador e competente Finlândia 2021-2027 consiste em sete áreas prioritárias, três das quais são apoiadas pelo fundo FSE+ (Empregar, Finlândia qualificada e inclusiva, Finlândia das inovações sociais eFinlândia combate à privação material. Ver mais especificamente aqui). As áreas prioritárias de apoio ao emprego, às competências e à inclusão podem ser ainda divididas em cinco objectivos específicos:

Caminhos para trabalhar: O objectivo é apoiar o emprego no mercado de trabalho aberto, utilizar diferentes formas de trabalho, promover a diversidade das comunidades de trabalho, bem como a mobilidade profissional e regional, mitigar a diferenciação profissional e assegurar uma consideração abrangente das necessidades de serviço dos clientes.
Novas competências para a vida profissional: A aprendizagem contínua é apoiada e são possíveis caminhos educacionais flexíveis para todos, prestando especial atenção a grupos subrepresentados na educação. Ao mesmo tempo, a produtividade e o bem-estar no trabalho são promovidos.
Para uma participação igualitária: Apoiamos a ligação das pessoas na posição mais fraca do mercado de trabalho à sociedade, à educação e ao mercado de trabalho. A inclusão e o bem-estar são promovidos com a ajuda de formas abrangentes e oportunas de trabalho em rede. Os conhecimentos especializados relacionados com a igualdade de género e a igualdade são também desenvolvidos em vários serviços.
Redes de segurança para o futuro dos jovens: A oportunidade e eficácia dos serviços oferecidos aos jovens será melhorada através do desenvolvimento do conteúdo de serviços abertos, de acolhimento e de acompanhamento para a protecção das crianças. As actividades apoiam a situação de vida e o acolhimento de crianças e jovens que são clientes de serviços de bem-estar infantil, e especialmente aqueles colocados fora de casa.
Petiscos para a vida: As pessoas na posição mais difícil são apoiadas com alimentos e bens básicos. Ao mesmo tempo, com os serviços de orientação, aconselhamento e apoio que lhes são oferecidos, promove-se o seu acesso a outros serviços e o caminho para o emprego. (Ver em mais detalhe aqui).

Diagrama 2: A parte relativa do financiamento recebido pela linha de acção do fundo FSE+

Temas nacionais

Parte do financiamento do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo Social Europeu Plus (FSE+) do programa Finlandês Renovável e Competente 2021-2027 é atribuído a temas nacionais estrategicamente importantes. Um máximo de 20 por cento do financiamento do FSE+ é reservado para estes temas. Os centros ELY que tratam das tarefas dos fundos estruturais actuam como instituições mediadoras para os temas nacionais.

Os temas do ESR+ que apoiam o emprego realçam questões actuais, tais como a convergência do mercado de trabalho, a melhoria das oportunidades de emprego para os parcialmente capazes, o empreendedorismo social, o desenvolvimento da vida profissional e o apoio à integração dos imigrantes. O tema da competência inclui, como entidades de desenvolvimento amplo, por exemplo, os temas nacionais de aprendizagem contínua e o reforço das competências de inovação em campos criativos. O tema de apoio à inclusão inclui, por exemplo, as seguintes medidas de desenvolvimento: “Desenvolvimento de serviços para crianças, jovens e famílias e promoção do bem-estar”, ”Apoiar aqueles que têm dificuldade em encontrar emprego”, ”Promover a igualdade e a igualdade, combater as desvantagens" e "Apoio e coordenação da inclusão, igualdade de género e igualdade no trabalho do Fundo Social Europeu 2021-2027“. (Ver em mais detalhe aqui).

Ajuda material e desenvolvimento urbano sustentável do fundo ESR+

A ajuda material destinada aos mais necessitados é também financiada pelo fundo ESR+. A ajuda é implementada como projectos, e o aviso de candidatura é publicado no sistema EURA 2021 do Ministério do Trabalho e Economia. A candidatura do projecto destina-se a entidades de direito público e a entidades jurídicas de direito privado. (Ver mais sobre os requisitos estabelecidos para os operadores de projectos aqui). O Ministério do Trabalho e da Economia actua como autoridade administrativa do programa, a Agência Alimentar como instituição mediadora. A ajuda material é implementada de tal forma que os actores do projecto seleccionados dão aos beneficiários conselhos e um cartão de pagamento para a compra de alimentos e bens básicos em condições pré-determinadas.

Além disso, o desenvolvimento urbano sustentável é apoiado, na medida do aplicável, pelo fundo ESR+. (Ver em mais detalhe aqui).

Administração do programa

O Ministério do Emprego e da Economia, actuando como autoridade administrativa do programa inovador e competente Finlândia 2021-2027, nomeou instituições mediadoras de acordo com o regulamento geral dos fundos da UE, que executam tarefas sob a sua responsabilidade. Na Finlândia, 14 associações regionais, quatro centros ELY e a Agência Alimentar actuam como instituições mediadoras. Na prática, todo o trabalho visível para os actores do projecto tem lugar nessas instituições. Eles são responsáveis, entre outras coisas, pela publicação de candidaturas a projectos, selecção de projectos, tomada de decisões de apoio e decisões de pagamento. Além disso, informam sobre o financiamento, controlam os projectos e efectuam inspecções. (Ver em mais detalhe aqui).

As associações regionais concedem apoio do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo de Transição Justos (JTF) a projectos de desenvolvimento que promovem o desenvolvimento, o crescimento sustentável e a vitalidade das regiões e os investimentos nelas incluídos. Além disso, as associações regionais concedem apoio a projectos de desenvolvimento urbano sustentável.

ELY concentra, por outro lado, o apoio do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo Justo de Transição (JTF) para a mitigação e adaptação às alterações climáticas, bem como projectos de desenvolvimento e investimento relacionados com o ambiente e os recursos naturais, bem como projectos de desenvolvimento e investimento relacionados com transportes e infra-estruturas. Do fundo FEDER, os centros ELY concedem apoio a medidas de desenvolvimento inovadoras, relacionadas com o crescimento ou a internacionalização das empresas, bem como investimentos materiais e imateriais (os chamados subsídios às empresas), desenvolvimento do ambiente operacional das empresas, tais como inquéritos necessários para operações empresariais, desenvolvimento dos serviços necessários às empresas, promoção da cooperação e da investigação em rede de vida empresarial.

A partir do fundo ESR+ e do Fundo de Transição Justo (JTF), os centros ELY concedem apoio a projectos de desenvolvimento relacionados com o apoio ao emprego, competências e inclusão social. Além disso, a Agência Alimentar concede apoio do fundo ESR+ para projectos de ajuda material a pessoas carenciadas (a chamada ajuda alimentar).

Comité de Acompanhamento

O inovador e competente comité de monitorização do programa Finlândia 2021-2027 monitoriza a implementação, eficácia e desempenho do programa. Por exemplo, aprova os critérios de selecção utilizados no programa, o relatório final de desempenho e o plano de avaliação, bem como quaisquer alterações significativas. O comité de monitorização desempenha as suas funções em cooperação com o Ministério do Trabalho e Assuntos Económicos, que actua como uma autoridade administrativa.

Acordo de parceria

Para certos programas e fundos da UE, é elaborado um acordo de parceria, que confirma a direcção estratégica do planeamento do programa. O Ministério do Trabalho e Economia é responsável pela coordenação da preparação do acordo de parceria. Os programas do acordo de parceria financiados pelo FSE+ na Finlândia são:

Uma Finlândia renovada e competente 2021-2027 (Mainland-Finland/EAKR, ESR+ e JTF) e

Programa dos Fundos Estruturais da Åland 2021-2027 (Åland/ERDF e ESF+)

Além disso, o acordo de parceria descreve, entre outras coisas, a complementaridade e a coordenação dos programas acima mencionados entre si e com outros programas e instrumentos da UE. (Ver em mais detalhe aqui).

ÍNDICE

Território da UE e política estrutural
Avisos de candidatura e apoio à apresentação de candidaturas
Uma Finlândia renovada e competente 2021-2027
Fundo Social Europeu plus (ESR+): Os objectivos da Finlândia
Temas nacionais
Ajuda material e desenvolvimento urbano sustentável do fundo ESR+
Administração do programa
Comité de Acompanhamento
Acordo de parceria

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Co-financiado pela União Europeia. As opiniões e opiniões expressas são, no entanto, apenas do(s) autor(es) e não reflectem necessariamente as da União Europeia. Nem a União Europeia nem a autoridade concedente podem ser responsabilizadas por elas.

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