Finland - HELPDESK

Paramos centras

PAGALBOS TARNYBA - SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGALBOS TARNYBA DĖL ES FONDŲ

Suomija

ES teritorija ir struktūrinė politika

Regioninės ir struktūrinės politikos tikslas - spręsti regionų vystymosi ir gerovės skirtumų problemą ir užtikrinti tvarų Europos Sąjungos ir jos valstybių narių augimą bei konkurencingumą. 2021-2027 m. programos laikotarpiu siekiama atnaujinti regionų ekonomines struktūras, didinti užimtumą ir įgūdžius bei didinti įtrauktį. Finansavimas skiriamas iš trijų vienas kitą papildančių fondų: Europos socialinio fondo plius (ESR+), Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Teisingo perėjimo fondo (JTF).

Pranešimai apie paraiškas ir parama teikiant paraiškas

Atitinkamų lėšų panaudojimas administruojamas skaitmeninėje EURA 2021 sistemoje, kurioje taip pat skelbiami skelbimai apie atviras projektų paraiškas (žr. čia). Visas EURA 2021 sistemos paslaugas, skirtas projektų pareiškėjams ir vykdytojams, galima rasti čia. Nuolat organizuojami su projekto paraiška susiję informaciniai susitikimai (žr., pvz. čia). Be to, finansuojanti institucija konsultuoja ir vadovauja projekto pradžiai ir įgyvendinimui, o prireikus - visą projekto įgyvendinimo laikotarpį. Jei nori, pareiškėjas jau planavimo etape gali kreiptis į finansuojančią instituciją ir pateikti paraišką pagal programos dokumentą.

Atsinaujinanti ir kompetentinga Suomija 2021-2027 m.

Kiekviena šalis narė parengia programą programiniam laikotarpiui, kurioje aprašomi šalies narės vystymosi veiklos pradiniai taškai, tikslai ir veiksmai, taip pat finansavimas pagal galiojančias taisykles. Suomijos programa,Atsinaujinanti ir kvalifikuota Suomija 2021-2027 m., remia verslo, energetikos, klimato, inovacijų, švietimo ir užimtumo politiką, taip pat kovą su atskirtimi ir skurdu. Tarpsektoriniai programos prioritetai yra tvarus vystymasis, lyčių lygybė, lygybė, skaitmeninė plėtra, internacionalizacija, klimato kaita ir inovacijos. Programa susijusi su žemynine Suomijos dalimi. Alandų salų provincijos vyriausybė yra atsakinga už savo programos darbą.

Suomijos programą sudaro trys ESF+ ir trys ERPF finansuojamos veiklos kryptys, kurios aprašytos toliau pateiktoje lentelėje. Be to, viena veiksmų kryptis finansuojama iš Teisingo perėjimo fondo (angl.teisingo perėjimo Suomija). Be to, Europos regioninio bendradarbiavimo (ERC) tikslo programos, t. y. Interreg programos, yra ES regioninės ir struktūrinės politikos dalis (išsamiau žr. čia).

1 lentelė. Veiksmų kryptys su finansavimo kanalais, sumomis ir santykinėmis ES ir nacionalinio finansavimo dalimis

Linija	Finansavimo kanalas	Sąjungos finansinis įnašas	Nacionalinis finansinis įnašas	Iš viso
Inovatyvi Suomija	ERPF	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Neutrali anglies dioksido atžvilgiu Suomija	ERPF	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Prieinamesnė Suomija	ERPF	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Įdarbinanti, kvalifikuota ir įtrauki Suomija	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Socialinių inovacijų Suomija	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
Suomija, kovojanti su materialiniu nepritekliumi	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Kaip matyti iš lentelės, programos finansavimą sudaro ES ir nacionalinis finansavimas. Suomijos finansavimas iš ESR+ fondo sudaro apie 602 mln. eurų.

Įskaitant nacionalinį viešąjį finansavimą ESF+ projektams, iš viso skiriama apie milijardą eurų. Kita vertus, Suomijos ES finansavimas iš Europos regioninės plėtros fondo sudaro apie 837 mln. eurų. EUR, įskaitant nacionalinį finansavimą iš ERPF, iš viso programavimo laikotarpiu numatoma skirti apie 1,5 mlrd.

Europos regioninės plėtros fondas: Suomijos tikslai

Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) tikslas - suvienodinti šalių ir regionų vystymosi skirtumus, kurti gyvybingumą, didinti užimtumą, remti tvarų augimą ir didinti konkurencingumą. Fondas remia plėtros projektus, padedančius įgyvendinti minėtus tikslus. Be to, fondas remia tvarią miestų plėtrą.

2021-2027 m. programa "Atsinaujinanti ir kompetentinga Suomija" apima tris ERPF finansuojamas veiksmų kryptis, kurių kiekviena suskirstyta į skirtingus konkrečius tikslus:

1 veiksmų kryptis: "Inovatyvioji Suomija", kurios konkretūs tikslai yra šie: 1) gerinti mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumus ir pažangiųjų technologijų diegimą, 2) panaudoti skaitmeninimo privalumus piliečių, įmonių ir viešojo administravimo labui ir 3) didinti MVĮ augimą ir konkurencingumą.
2 veiksmo eilutė: Konkretūs tikslai: 1) skatinti energijos vartojimo efektyvumo priemones ir mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, 2) skatinti prisitaikymą prie klimato kaitos, rizikos prevenciją, pasirengimą nelaimėms ir jų padarinių šalinimą, 3) skatinti perėjimą prie žiedinės ekonomikos.
3 veiksmų eilutė: Ypatingas tikslas - didinti regioninį ir vietinį prieinamumą. (Išsamiau apie konkrečius politikos tikslus žr. čia).

1 diagrama: santykinė finansavimo dalis, gauta pagal veiklos kryptį iš ERPF fondo

Europos socialinis fondas plius (ESR+): Suomijos tikslai

2021-2027 m. novatoriškos ir kompetentingos Suomijos programą sudaro septynios prioritetinės sritys, iš kurių trys remiamos iš ESF+ fondo (Įdarbinanti, kvalifikuota ir įtrauki Suomija, socialinių inovacijų Suomija irSuomija, kovojanti su materialiniu nepritekliumi. Žr. konkrečiau čia). Prioritetines užimtumo, įgūdžių ir įtraukties rėmimo sritis galima suskirstyti į penkis konkrečius tikslus:

Kelias į darbą: Tikslas - remti užimtumą atviroje darbo rinkoje, naudoti įvairias darbo formas, skatinti darbo bendruomenių įvairovę, profesinį ir regioninį mobilumą, mažinti profesinę diferenciaciją ir visapusiškai atsižvelgti į klientų poreikius.
Nauji įgūdžiai darbinėje veikloje: Remiamas nuolatinis mokymasis ir sudaromos sąlygos visiems lanksčiai mokytis, ypatingą dėmesį skiriant nepakankamai atstovaujamoms švietimo grupėms. Kartu skatinamas produktyvumas ir gerovė darbe.
Dėl vienodo dalyvavimo: Remiame silpniausią padėtį darbo rinkoje užimančių žmonių prisirišimą prie visuomenės, švietimo ir darbo rinkos. Įtrauktį ir gerovę skatiname pasitelkdami plataus masto ir savalaikes tinklaveikos formas. Įvairiose tarnybose taip pat plėtojamos su lyčių lygybe ir lygybe susijusios kompetencijos.
Apsaugos tinklai jaunimo ateičiai: Jaunuoliams teikiamų paslaugų savalaikiškumas ir veiksmingumas bus pagerintas plėtojant atviros, globos ir paskesnės vaikų apsaugos priežiūros turinį. Ši veikla padės pagerinti vaikų ir jaunuolių, kurie yra vaiko teisių apsaugos tarnybų klientai, ypač tų, kurie apgyvendinti ne namuose, gyvenimo situaciją ir įveikti sunkumus.
Užkandžiai visam gyvenimui: Sunkiausioje padėtyje atsidūrusiems žmonėms teikiama parama maistu ir pagrindinėmis prekėmis. Tuo pat metu, teikiant jiems orientavimo, konsultavimo ir paramos paslaugas, jiems sudaromos palankesnės sąlygos naudotis kitomis paslaugomis ir įsidarbinti. (Išsamiau žr. čia).

2 diagrama. Santykinė finansavimo dalis, gauta pagal veiklos kryptį iš ESF+ fondo

Nacionalinės temos

Dalis Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Europos socialinio fondo plius (ESF+) lėšų, skirtų programai "Atsinaujinanti ir kompetentinga Suomija 2021-2027 m.", skiriama strategiškai svarbioms nacionalinėms temoms. Šioms temoms skiriama ne daugiau kaip 20 proc. lėšų iš ESF+. ELY centrai, vykdantys struktūrinių fondų užduotis, veikia kaip tarpininkaujančios institucijos nacionalinėms temoms.

ESR+ temose, kuriomis remiamas užimtumas, akcentuojami aktualūs klausimai, pavyzdžiui, darbo rinkos konvergencija, darbo galimybių gerinimas iš dalies darbingiems asmenims, socialinis verslumas, profesinio gyvenimo plėtra ir parama imigrantų integracijai. Kompetencijos tema kaip plačios plėtros subjektai apima, pavyzdžiui, nacionalines nuolatinio mokymosi ir inovacijų įgūdžių stiprinimo kūrybinėse srityse temas. Įtraukimo rėmimo tema apima, pvz., šias plėtros priemones: "Vaikams, jaunimui ir šeimoms skirtų paslaugų plėtra ir gerovės skatinimas", "Parama sunkiai įsidarbinantiems asmenims", "Lygybės ir lygiavertiškumo skatinimas, kova su nepalankiomis sąlygomis" ir "Parama ir koordinavimas įtraukties, lyčių lygybės ir lygiateisiškumo srityje Europos socialinio fondo veikloje 2021-2027 m.". (Išsamiau žr. čia).

Materialinė pagalba ir tvari miestų plėtra iš ESR+ fondo

Materialinė pagalba, skirta labiausiai nepasiturintiems, taip pat finansuojama iš ESR+ fondo. Pagalba įgyvendinama kaip projektai, o pranešimas apie paraiškų teikimą skelbiamas Darbo ir ekonomikos ministerijos EURA 2021 sistemoje. Projekto paraiška skirta viešosios teisės subjektams ir privatinės teisės juridiniams asmenims. (Plačiau apie projektų vykdytojams keliamus reikalavimus žr. čia). Darbo ir ekonomikos ministerija yra programos administravimo institucija, o Maisto agentūra - tarpininkaujanti institucija. Materialinė pagalba įgyvendinama taip, kad atrinkti projekto dalyviai suteikia paramos gavėjams konsultacijas ir mokėjimo kortelę maisto produktams ir būtiniausioms prekėms įsigyti iš anksto nustatytomis sąlygomis.

Be to, tvarus miestų vystymasis remiamas iš ESR+ fondo, kiek tai įmanoma. (Išsamiau žr. čia).

Programos administravimas

Užimtumo ir ekonomikos ministerija, veikianti kaip inovacinės ir kompetentingos Suomijos 2021-2027 m. programos administruojanti institucija, pagal bendrąjį ES fondų reglamentą paskyrė tarpininkaujančias institucijas, kurios vykdo jai pavestas užduotis. Suomijoje tarpininkaujančiųjų institucijų funkcijas atlieka 14 regioninių asociacijų, keturi ELY centrai ir Maisto agentūra. Praktiškai visas projekto dalyviams matomas darbas vyksta šiose institucijose. Jos, be kita ko, yra atsakingos už projektų paraiškų skelbimą, projektų atranką, sprendimų dėl paramos skyrimo ir mokėjimų priėmimą. Be to, jos informuoja apie finansavimą, stebi projektus ir atlieka patikrinimus. (Išsamiau žr. čia).

Regioninės asociacijos skiria Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Teisingumo pereinamojo laikotarpio fondo (TVF) paramą plėtros projektams, kuriais skatinamas regionų vystymasis, tvarus augimas ir gyvybingumas bei į juos įtrauktos investicijos. Be to, regioninės asociacijos skiria paramą tvarios miestų plėtros projektams.

Kita vertus, ELY centrai iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Teisingo perėjimo fondo (angl. Just Transition Fund, JTF) teikia paramą klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos problemoms spręsti, taip pat plėtros ir investicijų projektams, susijusiems su aplinka ir gamtos ištekliais, bei plėtros ir investicijų projektams, susijusiems su transportu ir infrastruktūra. Iš ERPF fondo ELY centrai skiria paramą įmonių inovacinėms, su augimu ar internacionalizacija susijusioms plėtros priemonėms, taip pat materialinėms ir nematerialinėms investicijoms (vadinamosioms įmonių subsidijoms), įmonių veiklos aplinkos plėtrai, pavyzdžiui, verslo veiklai reikalingiems tyrimams, įmonėms reikalingų paslaugų plėtrai, bendradarbiavimo skatinimui ir su verslu ir gyvenimu susijusiems moksliniams tyrimams.

Iš ESR+ fondo ir Teisingumo perėjimo fondo (angl. Just Transition Fund, JTF) ELY centrai teikia dotacijas plėtros projektams, susijusiems su užimtumo, įgūdžių ir socialinės įtraukties rėmimu. Be to, Maisto agentūra iš ESR+ fondo skiria paramą materialinės pagalbos nepasiturintiems asmenims projektams (vadinamajai pagalbai maistu).

Stebėsenos komitetas

Inovatyvus ir kompetentingas 2021-2027 m. Suomijos programos stebėsenos komitetas stebi programos įgyvendinimą, veiksmingumą ir rezultatyvumą. Jis, pavyzdžiui, tvirtina programoje taikomus atrankos kriterijus, galutinę veiklos ataskaitą ir vertinimo planą, taip pat visus svarbius pakeitimus. Stebėsenos komitetas savo pareigas vykdo bendradarbiaudamas su Darbo ir ekonomikos ministerija, kuri veikia kaip administracinė institucija.

Partnerystės susitarimas

Tam tikroms ES programoms ir fondams sudaromas partnerystės susitarimas, kuriuo patvirtinama strateginė programos planavimo kryptis. Už partnerystės susitarimo rengimo koordinavimą atsakinga Darbo ir ekonomikos ministerija. ESF+ finansuojamos partnerystės susitarimo programos Suomijoje yra šios:

Atsinaujinanti ir kvalifikuota Suomija 2021-2027 m. (žemyninė Suomijos dalis/EAKR, ESR+ ir JTF) ir

2021-2027 m. Alandų salų struktūrinių fondų programa (Alandų salos/ERDF ir ESF+)

Be to, partnerystės susitarime, be kita ko, aprašomas minėtų programų tarpusavio ir kitų ES programų bei priemonių papildomumas ir koordinavimas. (Išsamiau žr. čia).

TURINYS

ES teritorija ir struktūrinė politika
Pranešimai apie paraiškas ir parama teikiant paraiškas
Atsinaujinanti ir kompetentinga Suomija 2021-2027 m.
Europos socialinis fondas plius (ESR+): Suomijos tikslai
Nacionalinės temos
Materialinė pagalba ir tvari miestų plėtra iš ESR+ fondo
Programos administravimas
Stebėsenos komitetas
Partnerystės susitarimas

HELPDESK palaikymas

Iš dalies finansuojamas Europos Sąjungos. Tačiau išreikštos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.

Finansuoja Europos Sąjunga. Tačiau išsakytos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.