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HELPDESK - SERVICES SOCIAUX HELPDESK SUR LES FONDS EUROPÉENS

Finlande

Territoire de l'UE et politique structurelle

L'objectif de la politique régionale et structurelle est de remédier aux différences de développement et de bien-être entre les régions et d'assurer la croissance durable et la compétitivité de l'Union européenne et de ses pays membres. L'objectif de la période de programmation 2021-2027 est de renouveler les structures économiques des régions, d'améliorer l'emploi et les compétences, et d'accroître l'inclusion. Le financement provient de trois fonds complémentaires : le Fonds social européen Plus (FSE+), le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds pour la transition juste (FTC).

Avis de demande et aide à l'introduction des demandes

La mise en œuvre des fonds en question est gérée dans le système numérique EURA 2021, où sont également publiés les avis de demande de projets ouverts (voir ici). Tous les services du système EURA 2021 destinés aux demandeurs et aux réalisateurs de projets peuvent être trouvés ici. Des sessions d'information relatives à la demande de projet sont organisées en permanence (voir par ex. ici). En outre, l'autorité de financement conseille et guide le démarrage et la mise en œuvre du projet, si nécessaire, pendant toute la durée du projet. S'il le souhaite, le demandeur peut, dès la phase de planification, contacter l'autorité de financement pour présenter une demande conformément au document du programme.

Une Finlande renouvelée et compétente 2021-2027

Chaque pays membre prépare un programme pour la période de programmation, qui décrit les points de départ, les objectifs et les actions fixés pour les activités de développement du pays membre, ainsi que le financement conformément aux règlements en vigueur. Le programme de la Finlande,Une Finlande renouvelée et compétente 2021-2027, soutient les politiques en faveur des entreprises, de l'énergie, du climat, de l'innovation, de l'éducation et de l'emploi, ainsi que la lutte contre l'exclusion et la pauvreté. Les priorités transversales du programme sont le développement durable, l'égalité des sexes, l'égalité, le développement numérique, l'internationalisation, le changement climatique et l'innovation. Le programme concerne la Finlande continentale. Le gouvernement provincial d'Åland est responsable de son propre programme.

Le programme de la Finlande comprend trois lignes d'action financées par le FSE+ et trois par le FEDER, qui sont décrites dans le tableau ci-dessous. En outre, une ligne d'action est financée par le Fonds de transition juste (Finlande d'une transition juste). En outre, les programmes de l'objectif de coopération régionale européenne (ERC), c'est-à-dire les programmes Interreg, font partie de la politique régionale et structurelle de l'UE (voir ces programmes plus en détail). ici).

Tableau 1 : Lignes d'action avec canaux de financement, montants et parts relatives des financements européens et nationaux

Ligne	Canal de financement	Contribution financière de l'Union	Contribution financière nationale	Au total
Finlande innovante	FEDER	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Finlande neutre en carbone	FEDER	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Une Finlande plus accessible	FEDER	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Une Finlande qui emploie, qualifiée et inclusive	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Finlande des innovations sociales	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
La Finlande lutte contre la privation matérielle	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Comme le montre le tableau, le financement du programme se compose à la fois d'un financement de l'UE et d'un financement national. Le financement de la Finlande par le fonds ESR+ s'élève à environ 602 millions d'euros.

En incluant le financement public national pour les projets FSE+, un total d'environ un milliard d'euros est disponible. Le financement européen de la Finlande par le Fonds européen de développement régional s'élève quant à lui à environ 837 millions d'euros. Le financement national, y compris le financement du FEDER, est estimé à environ 1,5 milliard d'euros pour la période du programme.

Fonds européen de développement régional : Les objectifs de la Finlande

Le Fonds européen de développement régional (FEDER) a pour objectif d'aplanir les différences de développement entre les pays et les régions, de créer de la vitalité, d'améliorer l'emploi, de soutenir la croissance durable et d'accroître la compétitivité. Le Fonds soutient des projets de développement qui contribuent à la réalisation des objectifs en question. En outre, le Fonds soutient le développement urbain durable.

Le programme Renewing and Competent Finland 2021-2027 comporte trois lignes d'action financées par le FEDER, chacune d'entre elles étant divisée en différents objectifs spécifiques :

Ligne d'action 1 : Finlande innovante, dont les objectifs spécifiques sont 1) l'amélioration des capacités de recherche et d'innovation et l'introduction de technologies avancées, 2) l'utilisation des avantages de la numérisation au profit des citoyens, des entreprises et de l'administration publique, et 3) l'amélioration de la croissance et de la compétitivité des PME.
Ligne d'action 2 : Finlande neutre en carbone, dont les objectifs spécifiques sont les suivants : 1) promouvoir les mesures d'efficacité énergétique et réduire les émissions de gaz à effet de serre, 2) promouvoir l'adaptation au changement climatique, la prévention des risques et la préparation et la récupération en cas de catastrophe, et 3) promouvoir la transition vers une économie circulaire.
Ligne d'action 3 : Une Finlande plus accessible, dont l'objectif particulier est le développement de l'accessibilité régionale et locale. (Voir les objectifs spécifiques des politiques plus en détail ici).

Diagramme 1 : La part relative du financement reçu par la ligne d'action du fonds FEDER

Fonds social européen plus (FSE+) : Les objectifs de la Finlande

Le programme "Finlande innovante et compétente" 2021-2027 comprend sept domaines prioritaires, dont trois sont soutenus par le fonds FSE+ (Finlande de l'emploi, de la compétence et de l'inclusion, Finlande des innovations sociales etLa Finlande lutte contre la privation matérielle. Voir plus précisément ici). Les domaines prioritaires soutenant l'emploi, les compétences et l'inclusion peuvent être divisés en cinq objectifs spécifiques :

Voies d'accès au travail: L'objectif est de soutenir l'emploi sur le marché du travail ouvert, d'utiliser différentes formes de travail, de promouvoir la diversité des communautés de travail ainsi que la mobilité professionnelle et régionale, d'atténuer la différenciation professionnelle et de garantir une prise en compte globale des besoins des clients en matière de services.
De nouvelles compétences pour la vie professionnelle: L'apprentissage continu est soutenu et des parcours éducatifs flexibles sont rendus possibles pour tous, en accordant une attention particulière aux groupes sous-représentés dans l'éducation. Dans le même temps, la productivité et le bien-être au travail sont encouragés.
Pour une participation égale: Nous soutenons l'attachement des personnes les plus faibles à la société, à l'éducation et au marché du travail. L'inclusion et le bien-être sont promus à l'aide de formes de mise en réseau étendues et opportunes. L'expertise liée à l'égalité des sexes et à l'égalité est également développée dans différents services.
Des filets de sécurité pour l'avenir des jeunes: L'opportunité et l'efficacité des services offerts aux jeunes seront améliorées en développant le contenu de l'accueil en milieu ouvert, de l'accueil familial et de l'accueil postpénal en protection de l'enfance. Les activités soutiennent la situation de vie et l'adaptation des enfants et des jeunes qui sont des clients des services de protection de l'enfance, et en particulier ceux qui sont placés hors du foyer.
Des en-cas pour la vie: Les personnes les plus en difficulté bénéficient d'un soutien en nourriture et en produits de base. En même temps, grâce aux services d'orientation, de conseil et de soutien qui leur sont proposés, leur accès à d'autres services et à la voie de l'emploi est favorisé. (Voir plus en détail ici).

Diagramme 2 : La part relative du financement reçu par la ligne d'action du fonds FSE+.

Thèmes nationaux

Une partie du financement du Fonds européen de développement régional (FEDER) et du Fonds social européen Plus (FSE+) du programme "Finlande renouvelable et compétente" 2021-2027 est allouée à des thèmes nationaux d'importance stratégique. Un maximum de 20 % du financement du FSE+ est réservé à ces thèmes. Les centres ELY qui s'occupent des tâches liées aux fonds structurels font office d'institutions médiatrices pour les thèmes nationaux.

Les thèmes de l'ESR+ qui soutiennent l'emploi mettent l'accent sur des questions actuelles, telles que la convergence du marché du travail, l'amélioration des possibilités d'emploi pour les personnes partiellement capables, l'entrepreneuriat social, le développement de la vie professionnelle et le soutien à l'intégration des immigrants. Le thème des compétences comprend, en tant que vastes entités de développement, par exemple les thèmes nationaux de l'apprentissage continu et du renforcement des compétences d'innovation dans les domaines créatifs. Le thème du soutien à l'inclusion comprend par exemple les mesures de développement suivantes : "Développement de services pour les enfants, les jeunes et les familles et promotion du bien-être", "Soutien aux personnes qui ont des difficultés à trouver un emploi", "Promouvoir l'égalité et l'équité, lutter contre les désavantages" et "Soutien et coordination de l'inclusion, de l'égalité des sexes et de l'égalité dans les travaux du Fonds social européen 2021-2027.". (Voir plus en détail ici).

Aide matérielle et développement urbain durable grâce au fonds ESR+.

Une aide matérielle destinée aux plus démunis est également financée par le fonds ESR+. Les aides sont mises en œuvre sous forme de projets, et l'avis de candidature est publié dans le système EURA 2021 du ministère du travail et de l'économie. La demande de projet est destinée aux entités de droit public et aux personnes morales de droit privé. (En savoir plus sur les exigences posées aux opérateurs de projets ici). Le ministère du travail et de l'économie agit en tant qu'autorité administrative du programme, l'agence alimentaire en tant qu'institution médiatrice. L'aide matérielle est mise en œuvre de telle sorte que les acteurs du projet sélectionnés donnent aux bénéficiaires des conseils et une carte de paiement pour l'achat de nourriture et de produits de base dans des conditions prédéterminées.

En outre, le développement urbain durable est soutenu, dans la mesure du possible, par le fonds ESR+. (Voir plus en détail ici).

Administration du programme

Le ministère de l'emploi et de l'économie, agissant en tant qu'autorité administrative du programme innovant et compétent Finlande 2021-2027, a désigné des institutions médiatrices conformément au règlement général sur les fonds européens, qui exécutent des tâches sous sa responsabilité. En Finlande, 14 associations régionales, quatre centres ELY et l'Agence alimentaire font office d'institutions médiatrices. En pratique, tout le travail visible par les acteurs du projet a lieu dans ces institutions. Elles sont responsables, entre autres, de la publication des demandes de projets, de la sélection des projets, des décisions de soutien et des décisions de paiement. En outre, elles informent sur le financement, suivent les projets et effectuent des inspections. (Voir plus en détail ici).

Les associations régionales accordent un soutien du Fonds européen de développement régional (FEDER) et du Fonds de transition juste (FTC) aux projets de développement qui favorisent le développement, la croissance durable et la vitalité des régions et des investissements qui y sont inclus. En outre, les associations régionales accordent un soutien aux projets de développement urbain durable.

Les centres ELY, quant à eux, accordent un soutien du Fonds européen de développement régional (FEDER) et du Fonds de transition juste (FTC) pour l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci, ainsi que pour les projets de développement et d'investissement liés à l'environnement et aux ressources naturelles, et les projets de développement et d'investissement liés au transport et à l'infrastructure. À partir du fonds FEDER, les centres ELY accordent des subventions pour des mesures de développement innovantes, liées à la croissance ou à l'internationalisation des entreprises, ainsi que pour des investissements matériels et immatériels (ce que l'on appelle les subventions aux entreprises), pour le développement de l'environnement opérationnel des entreprises, comme les enquêtes nécessaires aux opérations commerciales, pour le développement des services nécessaires aux entreprises, pour la promotion de la coopération et de la recherche en réseau sur la vie des entreprises.

A partir du fonds ESR+ et du Fonds de transition juste (JTF), les centres ELY accordent un soutien aux projets de développement liés au soutien de l'emploi, des compétences et de l'inclusion sociale. En outre, l'Agence alimentaire accorde un soutien du fonds ESR+ à des projets d'aide matérielle pour les personnes dans le besoin (aide alimentaire).

Comité de suivi

Le comité de suivi du programme innovant et compétent Finlande 2021-2027 surveille la mise en œuvre, l'efficacité et la performance du programme. Il approuve par exemple les critères de sélection utilisés dans le programme, le rapport final d'exécution et le plan d'évaluation, ainsi que tout changement significatif. Le comité de suivi exerce ses fonctions en coopération avec le ministère du travail et des affaires économiques, qui agit en tant qu'autorité administrative.

Accord de partenariat

Pour certains programmes et fonds de l'UE, un accord de partenariat est établi, qui confirme l'orientation stratégique de la planification du programme. Le ministère du travail et de l'économie est chargé de coordonner la préparation de l'accord de partenariat. Les programmes d'accords de partenariat financés par le FSE+ en Finlande sont :

Une Finlande renouvelée et compétente 2021-2027 (Mainland-Finland/EAKR, ESR+ et JTF) et

Programme des fonds structurels d'Åland 2021-2027 (Åland/ERDF et FSE+)

En outre, l'accord de partenariat décrit, entre autres, la complémentarité et la coordination des programmes susmentionnés entre eux et avec d'autres programmes et instruments de l'UE. (Voir plus en détail ici).

TABLE DES MATIÈRES

Territoire de l'UE et politique structurelle
Avis de demande et aide à l'introduction des demandes
Une Finlande renouvelée et compétente 2021-2027
Fonds social européen plus (FSE+) : Les objectifs de la Finlande
Thèmes nationaux
Aide matérielle et développement urbain durable grâce au fonds ESR+.
Administration du programme
Comité de suivi
Accord de partenariat

Un service d'assistance

Cofinancé par l'Union européenne. Les points de vue et opinions exprimés n'engagent toutefois que leur(s) auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement ceux de l'Union européenne. Ni l'Union européenne ni l'autorité chargée de l'octroi ne peuvent en être tenues pour responsables.

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