Finland - HELPDESK

Centar za podršku

HELPDESK - SOCIJALNE USLUGE HELPDESK O EU FONDOVIMA

Finska

Teritorij EU i strukturna politika

Cilj regionalne i strukturne politike je rješavanje razlika u razvoju i blagostanju između regija te osiguranje održivog rasta i konkurentnosti Europske unije i njezinih zemalja članica. Cilj programskog razdoblja 2021. – 2027. je obnoviti gospodarske strukture regija, unaprijediti zapošljavanje i vještine te povećati uključenost. Financiranje dolazi iz triju komplementarnih fondova: Europskog socijalnog fonda plus (ESR+), Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) i Fonda za pravednu tranziciju (JTF).

Obavijesti o prijavi i podrška za izradu aplikacija

Provedba predmetnih sredstava vodi se u digitalnom sustavu EURA 2021, gdje se objavljuju i obavijesti o otvorenim prijavama projekata (pogledajte ovdje). Mogu se pronaći sve usluge sustava EURA 2021 namijenjene prijaviteljima i provoditeljima projekata ovdje. Kontinuirano se organiziraju informativne sesije vezane uz prijavu projekta (vidi npr ovdje). Osim toga, tijelo koje financira financiranje savjetuje i usmjerava početak i provedbu projekta, ako je potrebno, tijekom trajanja projekta. Ukoliko želi, prijavitelj se već u fazi planiranja može obratiti nositelju financiranja radi prijave sukladno programskom dokumentu.

Obnavljajuća i kompetentna Finska 2021−2027

Svaka država članica priprema program za programsko razdoblje, koji opisuje polazišta, ciljeve i aktivnosti postavljene za razvojne aktivnosti zemlje članice, kao i financiranje u skladu s važećim propisima. Finski program,Obnavljajuća i vješta Finska 2021−2027, podržava poslovne, energetske, klimatske, inovacijske, obrazovne i politike zapošljavanja kao i rad protiv isključenosti i siromaštva. Međusektorski prioriteti programa su održivi razvoj, ravnopravnost spolova, jednakost, digitalni razvoj, internacionalizacija, klimatske promjene i inovacije. Program se odnosi na Finsku. Pokrajinska vlada Ålanda odgovorna je za vlastiti programski rad.

Finski program uključuje tri akcijske linije koje financira ESF+ i tri ERDF-a, a koje su opisane u tablici u nastavku. Osim ovih, jedna linija djelovanja financira se iz Fonda za pravednu tranziciju (Finska pravedne tranzicije). Osim toga, programi cilja Europske regionalne suradnje (ERC), tj. programi Interrega, dio su regionalne i strukturne politike Europske unije (vidi ove opširnije ovdje).

Tablica 1: Linije djelovanja s kanalima financiranja i iznosima te relativnim udjelima financiranja iz EU-a i nacionalnog financiranja

Crta	Kanal financiranja	Financijski doprinos Unije	Nacionalni financijski doprinos	Ukupno
Inovativna Finska	ERDF	537 791 200 € (58 %)	388 491 300 € (42 %)	926 282 500 €
Ugljično neutralna Finska	ERDF	261 085 444 € (58 %)	187 021 257 € (42 %)	448 106 701€
Dostupnija Finska	ERDF	67 929 222 € (60 %)	45 286 148 € (40 %)	113 215 370 €
Zapošljavajuća, kvalificirana i inkluzivna Finska	ESR+	542 061 375€ (58 %)	398 831 885 € (42 %)	940 893 260 €
Finska društvenih inovacija	ESR+	30 120 795 € (95 %)	1 585 306 € (5 %)	31 706 101 €
Finska se bori protiv materijalne deprivacije	ESR+	30 233 745 € (90 %)	3 359 306 € (10 %)	33 593 051 €

Kao što je prikazano u tablici, financiranje programa sastoji se od sredstava EU-a i nacionalnih sredstava. Financiranje Finske iz fonda ESR+ iznosi približno 602 milijuna eura.

Uključujući nacionalna javna sredstva za projekte ESF+, dostupno je ukupno oko milijardu eura. Financiranje EU-a Finske iz Europskog fonda za regionalni razvoj, s druge strane, iznosi približno 837 milijuna eura. Nacionalno financiranje, uključujući ukupno financiranje iz ERDF-a za programsko razdoblje, procjenjuje se na oko 1,5 milijardi eura.

Europski fond za regionalni razvoj: ciljevi Finske

Cilj Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) je izjednačiti razvojne razlike između zemalja i regija, stvoriti vitalnost, poboljšati zaposlenost, podržati održivi rast i povećati konkurentnost. Fond podupire razvojne projekte koji podupiru realizaciju navedenih ciljeva. Osim toga, fond podupire održivi urbani razvoj.

Program Renewing and Competent Finland 2021.-2027. ima tri akcijske linije koje financira ERDF, od kojih je svaka podijeljena na različite specifične ciljeve:

Akcijska linija 1: Inovativna Finska, čiji su specifični ciljevi 1) poboljšanje istraživačkih i inovacijskih sposobnosti i uvođenje naprednih tehnologija, 2) korištenje prednosti digitalizacije za dobrobit građana, tvrtki i javne uprave i 3) poboljšanje rast i konkurentnost malih i srednjih poduzeća.
Akcijska linija 2: Ugljično neutralna Finska, čiji su specifični ciljevi 1) promicanje mjera energetske učinkovitosti i smanjenje emisija stakleničkih plinova, 2) promicanje prilagodbe klimatskim promjenama, prevencija rizika i pripravnost i oporavak od katastrofa i 3) promicanje prijelaza na kružno gospodarstvo.
Akcijska linija 3: Dostupnija Finska, čiji je posebni cilj razvoj regionalne i lokalne pristupačnosti. (Pogledajte detaljnije specifične ciljeve politika ovdje).

Dijagram 1: Relativni udio sredstava koje je akcijska linija primila iz fonda ERDF

Europski socijalni fond plus (ESR+): ciljevi Finske

Inovativni i kompetentni program Finska 2021. – 2027. sastoji se od sedam prioritetnih područja, od kojih su tri podržana od strane ESF+ fonda (Zapošljavanje, kvalificirana i inkluzivna Finska, Finska društvenih inovacija iFinska se bori protiv materijalne deprivacije. Pogledajte konkretnije ovdje). Prioritetna područja koja podupiru zapošljavanje, vještine i uključivanje mogu se dalje podijeliti u pet specifičnih ciljeva:

Staze do posla: Cilj je podržati zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, koristiti različite oblike rada, promicati raznolikost radnih zajednica kao i profesionalnu i regionalnu mobilnost, ublažiti profesionalnu diferencijaciju i osigurati cjelovito uvažavanje potreba korisnika usluga.
Nove vještine za radni život: Podržava se kontinuirano učenje i omogućavaju fleksibilne obrazovne staze za sve, s posebnim osvrtom na podzastupljene skupine u obrazovanju. Istovremeno se promovira produktivnost i dobrobit na poslu.
Za ravnopravno sudjelovanje: Podržavamo vezanost ljudi u najslabijem položaju na tržištu rada za društvo, obrazovanje i tržište rada. Uključivanje i dobrobit promiču se uz pomoć širokih i pravovremenih oblika umrežavanja. Stručnost vezana uz ravnopravnost spolova i ravnopravnost također se razvija u različitim službama.
Sigurnosne mreže za budućnost mladih: Pravodobnost i učinkovitost usluga koje se nude mladima poboljšat će se razvojem sadržaja otvorenog, udomiteljskog i naknadnog zbrinjavanja za zaštitu djece. Aktivnosti podupiru životnu situaciju i snalaženje djece i mladih koji su korisnici službi za skrb o djeci, a posebno one smještene izvan doma.
Grickalice za cijeli život: Osobe u najtežem položaju potpomognute su hranom i osnovnim životnim namirnicama. Istodobno, uz usluge usmjeravanja, savjetovanja i podrške koje im se nude, promovira se njihov pristup drugim uslugama i put do zaposlenja. (Pogledajte detaljnije ovdje).

Dijagram 2: Relativni udio sredstava koje je akcijska linija primila iz ESF+ fonda

Nacionalne teme

Dio financiranja iz Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) i Europskog socijalnog fonda Plus (ESF+) programa Obnovljiva i kompetentna Finska 2021. – 2027. dodijeljen je strateški važnim nacionalnim temama. Najviše 20 posto sredstava ESF+ rezervirano je za ove teme. ELY centri koji se bave zadacima strukturnih fondova djeluju kao posredničke institucije za nacionalne teme.

Teme ESR+ koje podupiru zapošljavanje naglašavaju aktualna pitanja, poput konvergencije tržišta rada, poboljšanja mogućnosti zapošljavanja za djelomično sposobne, socijalnog poduzetništva, razvoja radnog života i potpore integraciji imigranata. Tema kompetencija uključuje, kao široke razvojne cjeline, npr. nacionalne teme kontinuiranog učenja i jačanja inovacijskih vještina u kreativnim područjima. Tema koja podupire inkluzivnost uključuje npr. sljedeće razvojne mjere: “Razvoj usluga za djecu, mlade i obitelj te promicanje dobrobiti”, ”Potpora onima koji se teže zapošljavaju”, ”Promicanje ravnopravnosti i jednakosti, borba protiv nepovoljnog položaja" i "Podrška i koordinacija uključivanja, rodne ravnopravnosti i jednakosti u radu Europskog socijalnog fonda 2021.–2027.“. (Pogledajte detaljnije ovdje).

Materijalna pomoć i održivi urbani razvoj iz fonda ESR+

Materijalna pomoć namijenjena najpotrebitijima također se financira iz fonda ESR+. Potpore se provode projektno, a obavijest o prijavi objavljuje se u sustavu EURA 2021 Ministarstva rada i gospodarstva. Projektna prijava namijenjena je osobama javnog prava i pravnim osobama privatnog prava. (Pogledajte više o zahtjevima postavljenim za operatere projekta ovdje). Ministarstvo rada i gospodarstva djeluje kao administrativno tijelo programa, a Agencija za hranu kao posrednička institucija. Materijalna potpora provodi se na način da odabrani nositelji projekta korisnicima daju savjete i platne kartice za kupnju životnih namirnica i osnovnih životnih namirnica po unaprijed određenim uvjetima.

Osim toga, održivi urbani razvoj podržava se u mjeri u kojoj je to moguće iz fonda ESR+. (Pogledajte detaljnije ovdje).

Administracija programa

Ministarstvo zapošljavanja i gospodarstva, kao upravno tijelo inovativnog i kompetentnog programa Finska 2021−2027, imenovalo je posredničke institucije u skladu s općom uredbom o fondovima EU koje obavljaju poslove iz njegove nadležnosti. U Finskoj 14 regionalnih udruga, četiri ELY centra i Agencija za hranu djeluju kao posredničke institucije. U praksi se sav posao vidljiv sudionicima projekta odvija u tim institucijama. Oni su, između ostalog, odgovorni za objavljivanje projektnih prijava, odabir projekata, donošenje odluka o potpori i odluka o plaćanju. Osim toga, informiraju o financiranju, prate projekte i provode inspekcijski nadzor. (Pogledajte detaljnije ovdje).

Regionalne udruge dodjeljuju potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) i Fonda za pravednu tranziciju (JTF) razvojnim projektima koji promiču razvoj, održivi rast i vitalnost regija i ulaganja uključenih u njih. Osim toga, regionalne udruge dodjeljuju potporu za projekte održivog urbanog razvoja.

ELY centri, s druge strane, dodjeljuju potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) i Fonda za pravednu tranziciju (JTF) za ublažavanje i prilagodbu klimatskim promjenama, kao i razvojne i investicijske projekte vezane uz okoliš i prirodne resurse, kao kao i razvojne i investicijske projekte vezane uz promet i infrastrukturu. Iz fonda ERDF ELY centri dodjeljuju potporu za inovativne razvojne mjere poduzeća vezane uz rast ili internacionalizaciju, kao i materijalna i nematerijalna ulaganja (tzv. subvencije poduzeća), razvoj poslovnog okruženja poduzeća, kao što su potrebna istraživanja za poslovanje, razvoj usluga potrebnih poduzećima, promicanje suradnje i umreženo istraživanje poslovnog života.

Iz fonda ESR+ i Fonda za pravednu tranziciju (JTF), ELY centri dodjeljuju potporu razvojnim projektima koji se odnose na potporu zapošljavanju, vještinama i socijalnoj uključenosti. Osim toga, Agencija za hranu dodjeljuje potpore iz fonda ESR+ za projekte materijalne pomoći potrebitim osobama (tzv. pomoć u hrani).

Odbor za praćenje

Inovativni i kompetentni odbor za praćenje programa Finske 2021. – 2027. prati provedbu, učinkovitost i učinak programa. Npr. odobrava kriterije odabira korištene u programu, konačno izvješće o izvedbi i plan ocjenjivanja, kao i sve značajne promjene. Nadzorni odbor svoje poslove obavlja u suradnji s Ministarstvom rada i gospodarstva koje djeluje kao tijelo uprave.

Sporazum o partnerstvu

Za pojedine programe i fondove EU izrađuje se ugovor o partnerstvu kojim se potvrđuje strateško usmjerenje planiranja programa. Za koordinaciju pripreme ugovora o partnerstvu nadležno je Ministarstvo rada i gospodarstva. Programi sporazuma o partnerstvu koje financira ESF+ u Finskoj su:

Obnavljajuća i vješta Finska 2021−2027 (Kopno-Finska/EAKR, ESR+ i JTF) i

Program strukturnog fonda Ålanda 2021-2027 (Åland/ERDF i ESF+)

Osim toga, sporazum o partnerstvu opisuje, između ostalog, komplementarnost i koordinaciju navedenih programa međusobno i s drugim programima i instrumentima Europske unije. (Pogledajte detaljnije ovdje).

SADRŽAJ

Teritorij EU i strukturna politika
Obavijesti o prijavi i podrška za izradu aplikacija
Obnavljajuća i kompetentna Finska 2021−2027
Europski socijalni fond plus (ESR+): ciljevi Finske
Nacionalne teme
Materijalna pomoć i održivi urbani razvoj iz fonda ESR+
Administracija programa
Odbor za praćenje
Sporazum o partnerstvu

Podrška HELPDESK

Sufinanciran od Europske unije. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.

Financira Europska unija. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.