7.4. Approfondimenti sulle autorità di gestione
L’indagine è stata condotta anche tra le Autorità di gestione dell’UE. Sebbene il rapporto dell’indagine sia più completo, vi forniamo una sintesi di alto livello dei risultati.
La disponibilità a scrivere e attuare progetti UE varia da Paese a Paese. Tuttavia, queste variazioni sottolineano la necessità condivisa di
- migliore accesso alla formazione,
- miglioramento della capacità del personale,
- processi amministrativi semplificati,
- supporto continuo per mitigare le sfide specifiche del settore e migliorare il successo complessivo dell’attuazione del progetto.
In tutta l’UE, i problemi ricorrenti incontrati dai richiedenti e dai gestori dei progetti includono:
Oneri amministrativi: La complessità delle procedure europee rispetto a quelle nazionali, gli oneri amministrativi eccessivi, l’ambiguità dei moduli di progetto e la pesantezza del monitoraggio degli audit sono problemi comuni. C’è anche una generale difficoltà a comprendere i regolamenti dell’UE e a rispettarli.
Sfide finanziarie: Sono prevalenti le questioni relative ai tassi di cofinanziamento, alla liquidità finanziaria insufficiente, alla fornitura di cofinanziamenti nazionali e alla garanzia di trasferibilità e sostenibilità.
Reporting e documentazione: La documentazione insufficiente o complessa è un problema ricorrente. Questo problema si estende anche alle irregolarità nella rendicontazione e alla rigidità delle regole di rendicontazione.
Limitazioni del personale e delle risorse: Le difficoltà nel reclutare personale esperto e qualificato per la gestione dei progetti e la mancanza di personale qualificato sono problemi comuni. Ci sono anche problemi legati al cambiamento del personale e al mantenimento della sostenibilità dei progetti.
Attuazione e gestione dei progetti: Sono comuni i problemi legati all’attuazione dei progetti, come i tempi inadeguati stabiliti nelle domande di progetto per le attività previste, i ritardi nell’avvio di nuovi programmi, la complessità delle procedure e l’assenza di controlli preliminari di ammissibilità delle domande.
Conoscenza e formazione: La conoscenza insufficiente dei documenti di base del programma, la mancanza di conoscenze sostanziali e spesso altamente specializzate necessarie per la stesura, l’attuazione e la liquidazione del progetto e la mancanza di consapevolezza della cooperazione all’interno del team di progetto sono stati segnalati come problemi comuni.
In sintesi, i problemi più significativi possono essere raggruppati in oneri amministrativi e finanziari, difficoltà di rendicontazione e documentazione, limitazioni delle risorse umane, sfide nell’attuazione e nella gestione dei progetti e necessità di una migliore conoscenza e formazione.