7.3. Lezioni apprese
L’indagine mostra che i fondi dell’Unione europea rappresentano un’opportunità per un’ampia varietà di fornitori di servizi sociali, con un equilibrio tra piccole e grandi entità. Si tratta di enti pubblici senza scopo di lucro e regionali che spesso servono più gruppi target vulnerabili. La gamma di esperienze con i finanziamenti dell’UE è varia tra queste organizzazioni: un quarto di esse non ha mai lavorato con i fondi dell’UE, mentre la maggior parte ha affrontato da uno a dieci progetti.
La percezione dei bandi di finanziamento è un aspetto cruciale del processo. Sebbene i bandi di finanziamento siano definiti in modo distinto, un problema comune alle organizzazioni è la complessità del linguaggio utilizzato nei requisiti dei progetti e nei bandi. Questo può creare una barriera, rendendo difficile per chi non ha familiarità con questa terminologia comprendere appieno i dettagli del processo di finanziamento.
La responsabilità di sviluppare le domande spetta prevalentemente al personale interno di queste organizzazioni. Tuttavia, le limitazioni di risorse fanno sì che solo un terzo di queste organizzazioni sia in grado di fornire una formazione sufficiente al proprio personale in merito alla richiesta efficace dei finanziamenti.
Questa mancanza di risorse e di formazione contribuisce ad un’alta percentuale (85%) di potenziali candidati che non hanno potuto, o hanno scelto di non presentare domanda in passato. Le ragioni di questa alta percentuale sono varie. Alcuni fattori comuni sono l’insufficiente cofinanziamento, le scadenze ravvicinate per la presentazione delle domande, l’inammissibilità, la mancanza di sostegno da parte dell’Autorità di Gestione (AdG) e l’incapacità di dedicare personale adeguato allo sviluppo del progetto.
Inoltre, possono sorgere altri ostacoli, come la mancanza di sostegno da parte del fondatore dell’organizzazione, la complessità del modulo di domanda, le norme sugli appalti pubblici o sugli aiuti di Stato, o il lungo processo di ottenimento dei documenti di supporto necessari. La questione delle norme sugli appalti pubblici, in particolare, può rappresentare un ostacolo a causa della sua intrinseca complessità e mancanza di chiarezza.
Queste regole, che mirano a garantire una concorrenza leale e un uso corretto dei fondi pubblici, possono essere severe a seconda delle normative nazionali. Questo approccio rigoroso può essere un fattore limitante, restringendo la finestra di opportunità per i richiedenti. Anche il cofinanziamento rappresenta un ostacolo per due terzi dei richiedenti, mentre i requisiti di sostenibilità aggiungono un ulteriore livello di sfida per un terzo dei richiedenti.
La comunicazione con l’Autorità di Gestione (AdG) e il processo di rendicontazione possono spesso rappresentare un’altra area di difficoltà per le organizzazioni. Un numero significativo, pari a due terzi, si è trovato a dover affrontare il cambiamento dei requisiti dell’Autorità di gestione in materia di rendicontazione. Ad aggravare il problema, questi cambiamenti sono spesso accompagnati da una mancanza di supporto, da un linguaggio complesso e da una duplicazione delle voci di rendicontazione, che portano a un processo più contorto.
Inoltre, tre quarti di queste organizzazioni hanno avuto esperienze di audit di progetto, il che aggiunge un ulteriore livello di complessità all’intero processo.
Il mondo dei finanziamenti europei, pur offrendo vaste opportunità, è innegabilmente intricato per:
- varietà di organizzazioni coinvolte,
- percezioni delle chiamate,
- intricato processo di sviluppo delle applicazioni,
- sfide associate alle norme sugli appalti pubblici,
- problemi di comunicazione con l’AdG,
- complessità del reporting,
aspetti che fanno tutti parte di questo impegnativo processo.
Nonostante queste sfide, con le giuste conoscenze e risorse, le organizzazioni possono orientarsi meglio in questo panorama e aumentare le loro possibilità di ottenere con successo i finanziamenti dell’UE. Questo è anche il motivo per cui sono stati creati questo MOOC, il sito web e il team di supporto Helpdesk.