Stödcenter

HELPDESK - HELPDESK FÖR SOCIALA TJÄNSTER OM EU-MEDEL

Spanien

1. Fondens uppbyggnad

Med en total tilldelning på 35,562 miljarder euro är Spanien den tredje största mottagaren av EU:s sammanhållningspolitiska medel under perioden 2021-2027, efter Polen och Italien. Detta anslag är fördelat på 23,397 miljarder euro från Eruf, 11,296 miljarder euro från ESF+ och 869 miljoner euro från FTJ, plus de 1,120 miljarder euro som tilldelats Spanien för FEMPA.
ESF+ kommer att ha 19 regionala program (1 för varje autonom gemenskap och autonom stad) och 4 statliga program (som täcker de viktigaste sektoriella politikområdena): ESF+ statligt program för ungdomssysselsättning; ESF+ statligt program för utbildning, sysselsättning och social ekonomi; ESF+ statligt program för social inkludering, barngaranti och fattigdomsbekämpning; och ESF+ statligt program för grundläggande materiellt stöd.
De 23,397 miljoner euro från ERUF kommer att fördelas på 19 regionala program (1 för varje autonom region och autonom stad) och ett multiregionalt program, som kommer att fungera som det huvudsakliga planeringsinstrumentet för de åtgärder inom den allmänna statsförvaltningen som ska finansieras från denna fond.
Grupper av ERUF-regioner. I artikel 108 i förordningen om gemensamma bestämmelser kategoriseras regionerna i tre grupper på grundval av deras BNP per capita i förhållande till genomsnittet för EU-27:
  • Mindre utvecklade regioner: regioner vars BNP per capita är mindre än 75% av genomsnittet i EU-27. (I Spanien skulle detta vara de autonoma regionerna Andalusien, Castilla La Mancha, Ceuta, Extremadura och Melilla).
  • Övergångsregioner: regioner vars BNP per capita ligger mellan 75% och 100% av genomsnittet i EU-27 (Asturien, Balearerna, Kanarieöarna, Kantabrien, Kastilien-León, Galicien, La Rioja, Murcia, Valencia).
  • Mer utvecklade regioner: regioner vars BNP per capita är högre än 100% av genomsnittet för EU27 (Aragonien, Katalonien, Navarra, Madrid, Baskien).
FINANSIELL TILLDELNING AV EU-STÖD REGIONALA PROGRAM FÖR ERDF OCH ESF+

The Generaldirektoratet för Europeiska fonderna är den myndighet som ansvarar för Spanien inför EU när det gäller budgetförbindelser och förvaltning av EU-medel.

The Europeiska socialfondens administrativa enhet (UAFSE) är det organ som ansvarar för att administrera resurserna från Europeiska socialfonden i Spanien. Det ligger under ministeriet för arbetsmarknad och social ekonomi, som har tilldelats nationell behörighet i sysselsättningsfrågor, genom statssekreteraren för sysselsättning och social ekonomi.

2.  Strategiska mål som är relevanta för sociala tjänster

OP 4. Ett mer socialt och inkluderande Europa, genom genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter
ESF+-finansiering

Åtgärder som ska planeras genom investeringar i SO i) kommer att omfatta åtgärder som resplaner eller program för socioekonomisk integration som kombinerar flera åtgärder (vägledning, stöd före anställning, utbildning, rekrytering eller entreprenörskap, social ledsagning etc.) riktade till invandrare, åtgärder för utbildningsstöd och åtgärder för att bekämpa fördomar, diskriminering och segregering av invandrare, inklusive medvetandehöjande kampanjer och sådana som syftar till att bekämpa hatbrott. Åtgärder som ska finansieras under SO(k) kommer att ta itu med förstärkningen av lika och tillräcklig tillgång till grundläggande tjänster anpassade till varje territoriums egenskaper, inklusive hälso- och bostadstjänster och hållbart socialt skydd, genom genomförandet av den nationella strategin för avinstitutionalisering och utveckling av samhällsstödtjänster, som förväntas utformas och genomföras mellan 2022 och 2024. Denna strategi svarar mot det internationella mandatet att främja en process för omvandling av modellen för långtidsvård och utveckling av samhälls- och personcentrerade tjänster och stöd som bidrar till övergången från den nuvarande vård- och institutionsmodellen till en modell med samhällsbaserade tjänster.

Programplaneringen i SO(l) ska syfta till att minska fattigdomen och barnfattigdomen, i enlighet med den nationella strategin för att förebygga och bekämpa fattigdom och social utestängning (2019-2023), den nationella strategin för barns och ungdomars rättigheter 2021-2030, den statliga handlingsplanen (PAE) för genomförandet av den europeiska barngarantin 2022-2030 och den spanska strategin för personer med funktionsnedsättning 2022-2030, genom att genomföra åtgärder som resvägar eller program för social integration som riktar sig till ungdomar, resvägar eller program för social integration som riktar sig till barn i utsatta situationer, stödprogram för avinstitutionalisering, åtgärder för social integration, rådgivning, sociala tjänster (icke-arbete) och tillgång till andra tjänster, i samordning med FAMI, vars inledande åtgärder för mottagande och grundläggande primärvård för migrantbefolkningen, asylsökande och flyktingar finner en fortsättning i de åtgärder som utvecklats under ESF +, samt åtgärder som syftar till att främja integrationen av personer med allvarliga funktionsnedsättningar eller att främja social och arbetsintegration av hemlösa eller personer med svårigheter att få tillgång till bostäder, genom strategier som Bostad först, under den framtida övergripande nationella strategin för hemlösa, som för närvarande håller på att utarbetas. När det gäller de åtgärder som ska planeras inom ramen för barngarantin planeras åtgärder som resvägar för sociopedagogiskt främjande riktat till familjer med barn i åldern 0-18 år i situationer av fattigdom och social utestängning, programmet för vägledning, avancemang och pedagogisk berikning i centrum med särskild pedagogisk komplexitet (program #PROA+), åtgärder för att förbättra inkluderande utbildning för studenter med särskilda utbildningsbehov, ett program för gratis tillgängliga platser för barn i åldern 0-18 år i situationer av fattigdom och social utestängning, ett program för gratis tillgängliga platser för barn med särskilda utbildningsbehov, ett program med gratis tillgängliga platser för barn i åldern 0-18 år i situationer av fattigdom och social utestängning, och ett program för förbättring av inkluderande utbildning för elever med särskilda utbildningsbehov, ett program med gratis, tillgängliga, inkluderande och högkvalitativa platser i den första cykeln av förskoleverksamhet för elever från familjer med inkomster under fattigdomsriskgränsen, åtgärder som syftar till att avinstitutionalisera och främja samhällelig vård för barn under skyddssystemet, åtgärder som syftar till att utveckla ett allmänt system för tidig vård (0-6 år) eller som syftar till att främja pedagogisk fritid och hälsosamma livsstilar.
ERUF-finansiering
ERUF kan finansiera åtgärder som kompletterar dem som beskrivs för ESF+ under de särskilda målen 4.3 och 4.4, som syftar till att bygga eller rehabilitera infrastruktur för adekvat tillhandahållande av sociala tjänster, inklusive åtgärder som syftar till digitalisering, utvidgning eller förbättring av huvudkontoret för ideella organisationer som bidrar till genomförandet av denna politik. På samma sätt kan sociala bostadsåtgärder för utsatta grupper, dagcenter eller härbärgen och akutcenter, till exempel för offer för våld i hemmet eller hemlösa, bland andra, finansieras. När det gäller subventionerade bostäder kommer åtgärder som syftar till att främja en ökning av antalet subventionerade hyresbostäder att prioriteras, inom ramen för integrerade initiativ som syftar till en fullständig integrering av utsatta grupper. Alla åtgärder som skall finansieras kommer att vara i linje med en strategi som är inriktad på avinstitutionalisering och samhällsbaserad vård.
OP 5. Ett Europa närmare medborgarna som främjar en integrerad och hållbar utveckling av alla typer av territorier och lokala initiativ.
Utmaningar: De åtgärder som planeras under denna period på området stadsutveckling behandlas utifrån det tredelade perspektivet i modellen med stora städer, mellanstora städer och funktionella områden. På grundval av förekomsten av en integrerad territoriell strategi kommer de lokala myndigheterna att kunna få tillgång till finansiering för denna, inom OP5, genom att lägga fram integrerade handlingsplaner. Dessutom kommer man att sträva efter att förenkla förvaltningsmodellen. Dessutom kommer stödmottagarnas administrativa kapacitet att stärkas genom handledningar och utbildningskurser, medan mötena och arbetsgrupperna inom nätverket för stadsinitiativ kommer att fortsätta att främjas som ett forum för utbyte av information och utbildning bland stödmottagarna. Nätverket ses som en värdefull och viktig resurs för att upprätthålla dialogen med lokala enheter, och därför kommer dess förvaltning att stärkas och dess regelbundna möten att främjas. Kort sagt måste förvaltningen av modellen inriktas på en effektivare anpassning till stödmottagarnas administrativa kapacitet och på att göra det möjligt att utnyttja medlen fullt ut. Detta kommer att stå i fokus för programplaneringsarbetet, förvaltningen av ansökningsomgångar och genomförandet av strategier.
Fonden för en rättvis övergång
I den territoriella planen för en rättvis övergång planeras aktiviteter som ska genomföras inom följande områden:
  • Grön omvandling av industrin, med beaktande av, utöver minskningen av växthusgasutsläpp, bibehållande och/eller skapande av sysselsättning, främjande av hållbar rörlighet, cirkulär ekonomi och energieffektivitet, som i fråga om bostäder särskilt beaktar situationer med energifattigdom.
  • Stärka värdekedjan för förnybar energi, självkonsumtion, energilagring och förnybar vätgas, särskilt genom att stödja projekt som kan inbegripa en social och sysselsättningsrelaterad komponent.
  • Främjande av små och medelstora företag och affärsprojekt som är drivkrafter för den ekonomiska diversifieringen av territorierna och skapandet och/eller upprätthållandet av sysselsättning.
  • Främjande av forskning, utveckling och innovation (FoU&I), IKT-integration och digital omvandling för att göra de berörda territorierna mer attraktiva för både medborgare och företag.
  • Återställande av miljön, bevarande av naturen, den biologiska mångfalden och ekosystemen, främjande av det historiska, kulturella, gruvliga och industriella arvet, främst genom främjande av annan användning av befintlig infrastruktur, samt främjande av hållbar turism för att öka värdet på de endogena faktorerna i territoriet.
  • Främjande av sociala infrastrukturer och den sociala ekonomin, som bidrar till att minska avfolkningen, och initiativ för utbildning, kvalificering och återinträde på arbetsmarknaden för arbetslösa och arbetstagare i de områden som berörs av nedläggningar, med beaktande av den uppmärksamhet som ägnas åt kvinnor och ungdomar.

Fördelningen av resurserna i denna nya fond har genomförts av Institutet för rättvisa Övergång på grundval av en metod som överensstämmer med de kriterier som används av EU-institutionerna vid fördelningen av fonden mellan medlemsstaterna, med beaktande av utsläppens omfattning, sysselsättningen inom gruvindustrin och vikten av sysselsättningen inom industrin.

Tillämpningen av dessa kriterier leder till ett anslag på 154 miljoner euro för Andalusien, 263 miljoner euro för Furstendömet Asturien, 197 miljoner euro för Kastilien och Leon, 111 miljoner euro för Galicien och 92 miljoner euro för Aragonien. Återstående 52 miljoner euro kommer att förvaltas direkt av institutet för en rättvis övergång.

3. Tematisk koncentration

  • Ungdomsanställning, SO a) obligatorisk, f) och l) frivillig Minst 12.50%.
  • Social integration, SO h-l, inbegripet främjande av socioekonomisk integration av tredjelandsmedborgare, minst 25%.
  • Materiella brister, SO m) utöver 25% social integration eller SO l) i vederbörligen motiverade fall eller båda SO, minst 3%.
  • Bekämpning av barnfattigdom SO h)-l) som också räknas in i 25% social integration + SO f) som inte räknas in, minst 5%.
  • Kapacitetsuppbyggnad av arbetsmarknadens parter, alla SO utom m), minst 0,25%.
  • Social innovation SO (a) - (l) Högst 5% på nationell nivå

4. Nationell och regional samordning av fonder

Sedan Spanien gick med i EU 1986 har generaldirektoratet för Europeiska fonder varit den myndighet som ansvarar för Spanien inför EU när det gäller budgetförbindelser och förvaltning av europeiska fonder. På denna webbplats finns information om alla de europeiska fonder som förvaltas i Spanien, genom de olika förvaltningarna, samt information om de olika perioderna (fleråriga ramar), den viktigaste nya utvecklingen och Spaniens rapporteringsskyldigheter till EU när det gäller de europeiska fonderna.
Följande befogenheter har tilldelats generaldirektoratet för Europeiska fonder:
  • Förhandlingar med Europeiska kommissionen i frågor som rör EU-medel.
  • Samordning av de territoriella förvaltningarna och resten av de ansvariga ministerierna när det gäller program, övervakning och utvärdering av strukturfonderna.
  • Utarbetande av undersökningar och samordning av utvärderingen av program som finansieras av de europeiska strukturfonderna.
  • Analys, urval och övervakning av projekt som skall finansieras med medel från den interterritoriella kompensationsfonden.
  • Förslaget till betalningar från Europeiska regionala utvecklingsfonden till de slutliga stödmottagarna, därför.

5. Referenser

Stöd för HELPDESK

Samfinansierad av Europeiska unionen. De åsikter som uttrycks är dock endast författarnas och återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter. Varken Europeiska unionen eller den beviljande myndigheten kan hållas ansvariga för dem.

Finansierad av Europeiska unionen. De åsikter som uttrycks är dock endast författarnas och återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter. Varken Europeiska unionen eller den bidragsgivande myndigheten kan hållas ansvariga för dem.

Stöd för HELPDESK

Finansierad av Europeiska unionen. De åsikter som uttrycks är dock endast författarnas och återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter. Varken Europeiska unionen eller den bidragsgivande myndigheten kan hållas ansvariga för dem.
Hoppa till innehåll