SL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
ES 
SV 
Center za podporo
SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM - SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM NA PODROČJU SOCIALNIH STORITEV V ZVEZI S SREDSTVI EU
Španija
1. Arhitektura sklada
S skupno dodeljenimi 35,562 milijarde evrov je Španija tretja največja upravičenka do sredstev kohezijske politike EU v obdobju 2021-2027, takoj za Poljsko in Italijo. Ta dodelitev je razdeljena na 23,397 milijarde evrov iz ESRR, 11,296 milijarde evrov iz ESS+ in 869 milijonov evrov iz FTJ ter 1,120 milijarde evrov, dodeljenih Španiji za FEMPA.
ESS+ bo imel 19 regionalnih programov (1 za vsako avtonomno skupnost in avtonomno mesto) in 4 državne programe (ki pokrivajo glavne sektorske politike): Državni program ESS+ za zaposlovanje mladih, državni program ESS+ za izobraževanje in usposabljanje, zaposlovanje in socialno gospodarstvo, državni program ESS+ za socialno vključevanje, jamstvo za otroke in boj proti revščini ter državni program ESS+ za osnovno materialno pomoč.
23,397 milijona evrov iz ESRR bo razdeljenih na 19 regionalnih programov (po 1 za vsako avtonomno skupnost in avtonomno mesto) in multiregionalni program, ki bo služil kot glavni instrument za načrtovanje ukrepov splošne državne uprave, ki se bodo financirali iz tega sklada.
Skupine regij ESRR. Člen 108 Uredbe o skupnih določbah razvršča regije v tri skupine na podlagi njihovega BDP na prebivalca glede na povprečje EU-27:
- Manj razvite regije: regije, katerih BDP na prebivalca je nižji od 75% povprečja EU-27. (V Španiji so to avtonomne skupnosti Andaluzija, Kastilja La Mancha, Ceuta, Extremadura in Melilla).
- Regije v prehodu: regije, katerih BDP na prebivalca je med 75% in 100% povprečja EU-27 (Asturija, Balearski otoki, Kanarski otoki, Kantabrija, Kastilja León, Galicija, La Rioja, Murcia, Valencia).
- Bolj razvite regije: regije, katerih BDP na prebivalca presega 100% povprečja EU-27 (Aragonija, Katalonija, Navara, Madrid, Baskija).
FINANČNA DODELITEV POMOČI EU ZA REGIONALNE PROGRAME ERDF IN ESF+
Spletna stran Generalni direktorat za evropske sklade je organ, ki je v EU odgovoren za Španijo pri proračunskih odnosih in upravljanju evropskih sredstev.
Spletna stran Upravna enota Evropskega socialnega sklada (UAFSE) je organ, pristojen za upravljanje sredstev Evropskega socialnega sklada v Španiji. Sedež ima na ministrstvu za delo in socialno gospodarstvo, ki je prek državnega sekretarja za zaposlovanje in socialno gospodarstvo pristojno za nacionalne zadeve na področju zaposlovanja.
2. Strateški cilji, pomembni za socialne storitve
OP 4. Bolj socialna in vključujoča Evropa z izvajanjem evropskega stebra socialnih pravic
Financiranje iz ESS+
Ukrepi, ki jih je treba načrtovati z naložbami v SO (i), bodo vključevali ukrepe, kot so poti ali programi socialno-poklicnega vključevanja, ki združujejo več ukrepov (usmerjanje, pomoč pred zaposlitvijo, usposabljanje, zaposlovanje ali podjetništvo, socialno spremstvo itd.), namenjenih migrantom, ukrepe za podporo izobraževanju in ukrepe za boj proti predsodkom, diskriminaciji in segregaciji migrantov, vključno s kampanjami ozaveščanja in kampanjami za boj proti zločinom iz sovraštva. Ukrepi, ki se bodo financirali v okviru SO(k), bodo obravnavali krepitev enakega in ustreznega dostopa do osnovnih storitev, prilagojenih značilnostim vsakega ozemlja, vključno z zdravstvenimi in stanovanjskimi storitvami ter trajnostno socialno zaščito, in sicer z izvajanjem nacionalne strategije za deinstitucionalizacijo in razvoj storitev podpore skupnosti, ki bo predvidoma zasnovana in izvedena med letoma 2022 in 2024. Ta strategija se odziva na mednarodno pooblastilo za spodbujanje procesa preoblikovanja modela dolgotrajne oskrbe ter razvoja skupnostnih in na osebo osredotočenih storitev in podpore, ki prispevajo k prehodu s sedanjega modela oskrbe in institucionalne oskrbe na model skupnostnih storitev.
Cilj programiranja v SO(l) bo zmanjšanje ravni revščine in revščine otrok ob uporabi nacionalne strategije za preprečevanje revščine in socialne izključenosti ter boj proti njima (2019-2023) ter nacionalne strategije za pravice otrok in mladostnikov 2021-2030, državnega akcijskega načrta (PAE) za izvajanje evropskega jamstva za otroke 2022-2030 in španske strategije za invalide 2022-2030, pri čemer izvaja ukrepe, kot so poti ali programi socialnega vključevanja, namenjeni mladim, poti ali programi socialnega vključevanja, namenjeni otrokom v ranljivih situacijah, podporni programi za deinstitucionalizacijo, ukrepi socialnega vključevanja, svetovanje, socialne storitve (ne delo) in dostop do drugih storitev, pri čemer se usklajuje s FAMI, katere začetni ukrepi sprejema in osnovne primarne oskrbe za migrante, prosilce za azil in begunce se nadaljujejo v ukrepih, razvitih v okviru ESS+, ter ukrepi za spodbujanje vključevanja težjih invalidov ali za spodbujanje socialnega in delovnega vključevanja brezdomcev ali oseb s težavami pri dostopu do stanovanja s pristopi, kot je Housing First, v okviru prihodnje celovite nacionalne strategije za brezdomce, ki se trenutno razvija. Kar zadeva ukrepe, ki jih je treba načrtovati v okviru jamstva za otroke, so predvideni ukrepi, kot so itinerarji za socialno-izobraževalno spodbujanje, namenjeni družinam z otroki od 0 do 18 let v razmerah revščine in socialne izključenosti, program za usmerjanje, napredovanje in obogatitev izobraževanja v centrih s posebno izobraževalno zahtevnostjo (program #PROA+), ukrepi za izboljšanje inkluzivnega izobraževanja za učence s posebnimi izobraževalnimi potrebami, program brezplačno dostopnih mest za otroke od 0 do 18 let v razmerah revščine in socialne izključenosti, program brezplačno dostopnih mest za otroke s posebnimi izobraževalnimi potrebami, program brezplačnih dostopnih mest za otroke, stare od 0 do 18 let, v razmerah revščine in socialne izključenosti ter program za izboljšanje vključujočega izobraževanja za učence s posebnimi izobraževalnimi potrebami, program brezplačnih, dostopnih, vključujočih in kakovostnih mest na prvi stopnji predšolske vzgoje za učence iz družin z dohodki pod pragom tveganja revščine, ukrepi za deinstitucionalizacijo in spodbujanje skupnostnega varstva otrok v sistemu varstva, ukrepi, namenjeni razvoju univerzalnega sistema predšolske vzgoje (0-6 let), ali ukrepi za spodbujanje izobraževalnega prostega časa in zdravega načina življenja.
Financiranje iz ESRR
ESRR lahko financira ukrepe, ki dopolnjujejo ukrepe, opisane za ESS+ v okviru specifičnih ciljev 4.3 in 4.4, namenjene gradnji ali obnovi infrastrukture za ustrezno zagotavljanje socialnih storitev, vključno z ukrepi za digitalizacijo, razširitev ali izboljšanje sedežev neprofitnih organizacij, ki prispevajo k izvajanju teh politik. Prav tako se lahko financirajo ukrepi za socialna stanovanja za ranljive skupine, dnevne centre ali zavetišča in centre za nujne primere, med drugim za žrtve nasilja v družini ali brezdomce. Na področju socialnih stanovanj bodo imeli prednost ukrepi, namenjeni spodbujanju povečanja števila javnih socialnih stanovanj za najem v okviru celovitih pobud, ki si prizadevajo za popolno vključevanje ranljivih skupin. Vsi ukrepi, ki se bodo financirali, bodo v skladu s pristopom, usmerjenim v deinstitucionalizacijo in skupnostno oskrbo.
OP 5. Evropa, ki je bližje svojim državljanom, s spodbujanjem celostnega in trajnostnega razvoja vseh vrst ozemelj in lokalnih pobud.
Izzivi: ukrepi, načrtovani v tem obdobju na področju urbanega razvoja, se obravnavajo s trojne perspektive modela velikih mest, vmesnih mest in funkcionalnih območij. Tako bodo lahko lokalni organi na podlagi obstoja celostne teritorialne strategije s predložitvijo celostnih akcijskih načrtov dostopali do sredstev zanjo v okviru PO5. Poleg tega se bo poskušalo poenostaviti model upravljanja. Poleg tega se bodo upravne zmogljivosti upravičencev krepile z akcijskimi priročniki in tečaji usposabljanja, medtem ko se bodo srečanja in delovne skupine mreže mestnih pobud še naprej spodbujale kot forum za izmenjavo informacij in usposabljanje med upravičenci. Mreža velja za dragocen in ključen vir za ohranjanje dialoga z lokalnimi subjekti, zato se bo okrepilo njeno upravljanje in spodbujala se bodo njena redna srečanja. Skratka, upravljanje modela mora biti usmerjeno v učinkovitejše prilagajanje upravnim zmogljivostim upravičencev in omogočanje popolnega črpanja sredstev. Na to bodo osredotočena prizadevanja za načrtovanje programov, upravljanje razpisov za zbiranje predlogov in izvajanje strategij.
Sklad za pravičen prehod
Teritorialni načrt pravičnega prehoda predvideva dejavnosti, ki jih je treba izvesti na naslednjih področjih:
- zelena preobrazba industrije, ki poleg zmanjšanja emisij toplogrednih plinov upošteva tudi ohranjanje in/ali ustvarjanje delovnih mest; spodbujanje trajnostne mobilnosti; krožno gospodarstvo in energetska učinkovitost, ki v primeru stanovanj upošteva zlasti primere energetske revščine.
- Spodbujanje vrednostne verige obnovljivih virov energije, samooskrbe, shranjevanja energije in obnovljivega vodika, zlasti s podpiranjem projektov, ki lahko vključujejo socialno in zaposlitveno komponento.
- Spodbujanje malih in srednje velikih podjetij ter poslovnih projektov, ki spodbujajo gospodarsko diverzifikacijo območij ter ustvarjanje in/ali ohranjanje delovnih mest.
- spodbujanje raziskav, razvoja in inovacij (R&R&I), povezovanja IKT in digitalne preobrazbe, da bi zadevna ozemlja postala privlačnejša za državljane in podjetja.
- Sanacija okolja, ohranjanje narave, biotske raznovrstnosti in ekosistemov, spodbujanje zgodovinske, kulturne, rudarske in industrijske dediščine, predvsem s spodbujanjem druge uporabe obstoječe infrastrukture, ter spodbujanje trajnostnega turizma, da bi povečali vrednost endogenih dejavnikov ozemlja.
- spodbujanje socialnih infrastruktur in socialnega gospodarstva, ki prispevajo k zajezitvi odseljevanja, ter pobud za usposabljanje, kvalifikacijo in vključitev na trg dela za brezposelne in delavce na območjih, ki so jih prizadela zaprtja, ob upoštevanju pozornosti, namenjene ženskam in mladim.
Razdelitev sredstev tega novega sklada je opravil Inštitut za pravičnost Prehod na podlagi metodologije, skladne z merili, ki jih uporabljajo evropske institucije pri razdelitvi sredstev med države članice, ob upoštevanju obsega emisij, zaposlenosti v rudarstvu in teže zaposlovanja v industriji.
Na podlagi teh meril se Andaluziji dodeli 154 milijonov EUR, Kneževini Asturiji 263 milijonov EUR, Kastilji in Leonu 197 milijonov EUR, Galiciji 111 milijonov EUR in Aragoniji 92 milijonov EUR. Preostalih 52 milijonov EUR bo namenjenih neposrednemu upravljanju Inštituta za pravičen prehod
3. Tematska koncentracija
- Zaposlovanje mladih, SO (a) obvezno, (f) in (l) neobvezno Najmanj 12.50%.
- Socialna vključenost, SO h) - l), vključno s spodbujanjem socialno-ekonomskega vključevanja državljanov tretjih držav, vsaj 25%.
- Materialna prikrajšanost, SO (m) poleg 25% socialna vključenost ali SO (l) v ustrezno utemeljenih primerih ali oba SO, vsaj 3%.
- Boj proti revščini otrok SO h)-l), ki se prav tako upoštevajo pri socialni vključenosti 25% + SO f), ki se ne upoštevajo, vsaj 5%.
- Krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev in socialnih partnerjev, vsi SO, razen m), vsaj 0,25%.
- Socialne inovacije SO (a) - (l) Največ 5% na nacionalni ravni
4. Nacionalno in regionalno usklajevanje sredstev
Odkar se je Španija leta 1986 pridružila EU, je Generalni direktorat za evropske sklade organ, odgovoren za Španijo pred EU glede proračunskih odnosov in upravljanja evropskih sredstev. Na tem spletišču so na voljo informacije o vseh evropskih skladih, ki jih upravlja Španija prek različnih uprav, ter informacije, povezane z različnimi obdobji (večletni okviri), glavnimi novostmi in obveznostmi poročanja Španije EU v zvezi z evropskimi skladi.
Generalni direktorat za evropske sklade ima naslednje pristojnosti:
- Pogajanja z Evropsko komisijo o zadevah, povezanih z evropskimi sredstvi.
- Usklajevanje teritorialnih uprav in ostalih pristojnih ministrskih služb glede programov, spremljanja in vrednotenja strukturnih skladov.
- Priprava študij in usklajevanje vrednotenja programov, ki se financirajo iz evropskih strukturnih skladov.
- Analiza, izbira in spremljanje projektov, ki se financirajo iz sredstev medteritorialnega kompenzacijskega sklada.
- Predlog za plačila iz Evropskega sklada za regionalni razvoj končnim upravičencem.
5. Reference
- Spletna stran ministrstva z vsemi informacijami o evropskih skladih: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es- ES/ipr/fcp2020/P2127/Paginas/Programacion.aspx
- Pridružitveni sporazum 2021 2027: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es-ES/ipr/fcp2020/P2127/Documents/20221118_Acuerdo_Asociacion_aprobado.pdf
- Programski vodnik ESS za obdobje 2021-2027: https://www.mites.gob.es/uafse/ficheros/fse_2021_2027/informacion/guia_programacion. pdf
- Spletna stran z neposrednim dostopom do glavnih dokumentov in finančnih podatkov vsake avtonomne skupnosti: DGFE:Dostop do informacij o ozemlju (hacienda.gob.es)
- Nacionalni pojasnjevalni dokument sporazuma za obdobje 2021-2027: Brošura Acuerdo de Asociación 21-27 online.pdf (hacienda.gob.es)
Podpora HELPDESK
Sofinancira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno stališča in mnenja avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki je dodelil pomoč, ne moreta biti odgovorna zanje.
Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.
Podpora HELPDESK
Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.