Luxembourg - HELPDESK

Center za podporo

SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM - SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM NA PODROČJU SOCIALNIH STORITEV V ZVEZI S SREDSTVI EU

Luksemburg

Arhitektura sklada

V okviru kohezijske politike in v sodelovanju s Komisijo vsaka država članica pripravi partnerski sporazum, strateški dokument za načrtovanje naložb iz skladov kohezijske politike (ESRR, ESS+ in Kohezijski sklad), JTF in Feampa v okviru večletnega finančnega okvira. Partnerski sporazumi se osredotočajo na prednostne naloge EU ter določajo strategijo in prednostne naložbe, ki jih opredeli vsaka država članica.

Sporazum o partnerstvu z Luksemburgom je podlaga za izvajanje dveh nacionalnih programov v okviru ESRR-FTJ in ESS.

Luksemburg bo v obdobju 2021-2027 v okviru kohezijske politike prejel sredstva v višini 67 milijonov evrov za pospešitev ekološkega prehoda, financiranje inovacij in digitalizacije, povečanje stopnje zaposlenosti in izboljšanje lokalnih socialnih storitev. Strategija in podrobnosti teh naložb so opredeljene v sporazumu o partnerstvu, ki sta ga pravkar sprejela Luksemburg in Komisija.

Približno 23 milijonov evrov iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Sklada za pravičen prehod (JTF) bo izboljšalo energetsko učinkovitost javnih stavb ter zmanjšalo emisije CO2 v gradbenem in prometnem sektorju. Sredstva bodo vložena tudi v proizvodnjo obnovljivih virov energije, kot sta biomasa in sončna energija.

V okviru ESRR bodo naložbe varovale biotsko raznovrstnost, zlasti z zmanjšanjem svetlobnega onesnaževanja.

Podprte bodo tudi raziskave in inovacije, na primer z ustanavljanjem zagonskih podjetij in centrov odličnosti, kar bo povečalo konkurenčnost in inovativnost malih in srednje velikih podjetij (MSP). ESRR bo financiral tudi digitalizacijo postopkov za MSP in upravljanje javnih storitev za državljane.

15,5 milijona evrov iz Evropskega socialnega sklada plus (ESS+) bo podprlo socialno vključenost, izobraževanje in zaposlovanje.

Od tega bo 5,5 milijona EUR namenjenih pomoči iskalcem zaposlitve in ljudem, ki niso niti zaposleni niti ne iščejo zaposlitve, na primer z nudenjem prilagojenih ponudb za usposabljanje, ki jim bodo pomagale pri iskanju zaposlitve. Sredstva bodo podpirala tudi socialno gospodarstvo, na primer s financiranjem svetovalnih storitev za zagonska podjetja socialnega gospodarstva, velik del sredstev pa bo namenjen razvoju digitalnih spretnosti in delovnih mest. Z dodatnimi 1,7 milijona EUR bo Luksemburg izboljšal znanja in spretnosti zaposlenih, pri čemer se bo osredotočil na najmanj kvalificirane in starejše delavce.

2,2 milijona EUR bo izrecno namenjenih mladim za izboljšanje in posodobitev njihovega izobraževanja in usposabljanja, podporo poklicnemu usmerjanju, boj proti predčasnemu opuščanju šolanja ter spodbujanje vključevanja mladih beguncev in migrantov v šolski sistem. Poleg tega je skoraj 1 milijon EUR namenjen boju proti revščini otrok in prispevanju k izvajanju evropskega jamstva za otroke.

S 3,9 milijona evrov iz ESS+ bo Luksemburg podprl prikrajšane skupine, zlasti ljudi s priseljenskim ozadjem, zlasti z usposabljanjem in partnerstvi z delodajalci za trajnostni razvoj ljudi na trgu dela ter z usmerjanjem in podpornimi storitvami za mlade. Država bo vložila tudi 1,3 milijona evrov za pomoč ljudem v stiski z zagotavljanjem hrane in osnovnih potrebščin.

A. Strateški cilji, pomembni za socialne storitve

Cilj 1: Konkurenčnejša in pametnejša Evropa s spodbujanjem pametne in inovativne gospodarske preobrazbe ter regionalne povezljivosti IKT

Program ESRR v celoti ustreza intervencijski logiki konkurenčnejše in pametnejše Evrope. Izbrani posebni cilji bodo ESRR omogočili, da se odzove na glavne izzive, ugotovljene na področju konkurenčnosti MSP, raziskav, razvoja in inovacij ter digitalizacije. Operativni program ESRR za obdobje 2021-2027 je namenjen celotnemu ozemlju Luksemburga in ni posebej omejen na podeželska ali mestna območja. (V nasprotju s programoma FEADER ali LEADER, ki sta namenjena predvsem podeželskim območjem).

ESRR namerava podpreti naslednje tri posebne cilje:

OS1 i): Pripravljenost vlade, da vlaga v raziskave, razvoj in inovacije ter da to postane trajnostna politika za razvoj in diverzifikacijo države - Tveganje naraščajoče mednarodne konkurence držav v vzponu na področju raziskav, razvoja in tehnoloških inovacij

SO1 ii): razvoj strategije za digitalno gospodarstvo je namenjen usklajevanju inovacijskih politik in izvajanja infrastrukture, da se zagotovi varno podatkovno gospodarstvo, ki temelji na zaupanju; spodbujanje tehnologij umetne inteligence, zlasti na področju varnosti in mobilnosti

SO1 iii): pomanjkanje interakcije med javnimi raziskovalnimi centri, Univerzo v Luksemburgu in zasebnim sektorjem, zlasti z MSP; Nacionalni raziskovalni sklad: sodelovanje v raziskovalnih programih: BRIDGES (finančna podpora za partnerstva med luksemburškimi javnimi raziskovalnimi organizacijami in podjetji, prisotnimi v Luksemburgu).

SO 2. bolj zelena, odporna in nizkoogljična Evropa, ki se približuje brezogljičnemu gospodarstvu, s spodbujanjem čistega in pravičnega energetskega prehoda, zelenih in modrih naložb, krožnega gospodarstva, blaženja podnebnih sprememb in prilagajanja nanje, preprečevanja in obvladovanja tveganj ter trajnostne mobilnosti v mestih

Program ESRR podpira naslednja dva posebna cilja:

OS2 i): Svet vlade na seji 20. maja 2020 sprejme nacionalni integrirani energetski in podnebni načrt (PNEC).

SO 3. Bolj socialna in vključujoča Evropa z izvajanjem evropskega stebra socialnih pravic

Program ESS+ si prizadeva za bolj socialno in vključujočo Evropo, hkrati pa se odziva na izzive, opredeljene v priporočilih za posamezne države in v evropskem stebru socialnih pravic. Izbrani SO bodo omogočili zlasti boj proti brezposelnosti (zlasti za prebivalstvo nad 45 let, dolgotrajno brezposelne in mlade), spodbujanje in prilagajanje spretnosti ter aktivacijo prikrajšanih oseb. Ukrepi bodo tako prispevali h ključnim ciljem (cilji za leto 2030) na področju zaposlovanja (vsaj 78% zaposlenih v starosti 20-64 let), usposabljanja (vsaj 60% odraslih se bo udeležilo dejavnosti usposabljanja) ter boja proti revščini in socialni izključenosti (zmanjšanje števila ogroženih oseb).

ESO 4.1. Dostop do zaposlitve in aktivacijski ukrepi za vse

sodelovanje velikega števila iskalcev zaposlitve in neaktivnih oseb v programih usposabljanja in drugih programih, da bi jim olajšali dostop do zaposlitve in jih podprli pri njihovih prizadevanjih;
zmanjšanje splošne stopnje brezposelnosti;
zmanjšanje stopnje brezposelnosti mladih;
spodbujanje socialnega in solidarnostnega gospodarstva prek osi, namenjene socialnim inovacijam.

ESO 4.5. Izboljšanje sistemov izobraževanja in usposabljanja

sodelovanje velikega števila mladih, mlajših od 30 let, pri študiju in/ali usposabljanju v različnih operativnih projektih, da se zagotovi njihova orientacija, informiranje in podpora;
boljše usmerjanje mladih pri njihovih prihodnjih poklicnih usmeritvah in odločitvah;
zmanjšanje stopnje in tveganja za opustitev šolanja.

ESO 4.6. Kakovostni in vključujoči sistemi izobraževanja in usposabljanja

podpora različnim ukrepom v okviru izvajanja akcijskega načrta za jamstvo za otroštvo, katerih glavni cilj bo nediskriminacija in enaka obravnava mladih, ki so izpostavljeni tveganju revščine;
izvajanje različnih konkretnih ukrepov za preprečevanje socialne izključenosti in boj proti njej ter spodbujanje enakih možnosti za mlade, ki jim grozi revščina.

ESO 4.7. Vseživljenjsko učenje in poklicne spremembe

sodelovanje velikega števila ljudi in podjetij pri ukrepih, predlaganih za njihov strokovni razvoj in prekvalifikacijo v skladu s potrebami trga dela;
veliko število udeležencev, ki so pridobili kvalifikacije;
zmanjšanje izgube delovnih mest zaradi gospodarskih prehodov;
jamstvo za ohranitev zaposlitve oseb, ki opravljajo dejavnost.

ESO 4.8. Aktivno vključevanje in zaposljivost

sodelovanje velikega števila prikrajšanih oseb pri ponujenih ukrepih;
učinkovito in trajnostno vključevanje priseljencev;
stabilizacija osebnega in poklicnega položaja ranljivih skupin;
zmanjšanje stopnje AROPE ("izpostavljeni revščini ali socialni izključenosti").

MD 13. Podpora najbolj ogroženim osebam v okviru sistema EOS4.13

brezplačno razdeljevanje hrane in/ali osnovnih potrebščin ljudem, ki jim grozita revščina in izključenost;
precejšnje število ljudi, ki prejemajo pomoč v hrani (več kot 12 700 ljudi v letu 2021).

B. Tematski poudarek

Socialno vključevanje, načrtovano v okviru posebnih ciljev, člen 4, točke h) do l), uredbe ESS+ 25.00%
Podpora za najbolj ogrožene osebe, načrtovana v okviru posebnih ciljev, člena 4(m) in v ustrezno utemeljenih primerih člena 4(l) Uredbe ESF+ 8.00%
Podpora za zaposlovanje mladih, načrtovana v okviru specifičnih ciljev iz točk a), f) in l) člena 4 Uredbe o ESS+ 13.00%
Podpora za boj proti revščini otrok, načrtovana v okviru posebnih ciljev, točka f) člena 4 in točke h) do l) uredbe ESS+ 6.00%
Krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev in nevladnih organizacij, načrtovana v okviru vseh specifičnih ciljev, razen člena 4(m) Uredbe ESF+ 1.00%

Koristni viri in bibliografija

ESS+ Regulativni okvir:

30. junija 2021 je bil v Uradnem listu Evropske unije objavljen zakonodajni sveženj za kohezijsko politiko Evropske unije 2021-2027. Z njim se bo okrepila gospodarska, socialna in teritorialna konvergenca, hkrati pa bodo podprti trajnostna konkurenčnost, raziskave in inovacije, digitalni prehod ter cilji evropskega zelenega dogovora. Omogočila bo tudi spodbujanje evropski steber socialnih pravic.

Najpomembnejši dokumenti v zvezi z ESS+ so:

Splošna uredba o skupnih določbah v zvezi z različnimi skladi -(UE) 2021/1060 ;
Posebna uredba v zvezi z Evropskim socialnim skladom in -(UE) 2021/1057 ;
Uredba o ustanovitvi Sklada za pravičen prehod -(UE) 2021/1056. Ta sklad je vključen v program ESS+ z namensko osjo.

ESS+ Sorodni strateški dokumenti

Upravljavci različnih evropskih skladov so si redno izmenjavali mnenja v okviru posvetovalnega odbora, ki je pripravil več strateških dokumentov, zlasti:

Partnerski sporazum, ki usmerja pogajanja med Komisijo in državo članico o oblikovanju programov ter zagotavlja učinkovito in uspešno porabo sredstev. A nova uradna različica tega sporazuma je bila 22. novembra 2022 vložena pri službah Evropske komisije in uradno potrjena 7. decembra 2022.
Teritorialni načrt pravičnega prehoda, v katerem je opisan proces prehoda na nacionalni ravni v podnebno nevtralno gospodarstvo v skladu z nacionalnimi energetskimi in podnebnimi načrti. Ta načrt je neposredno povezan z izvajanjem sklada za pravičen prehod v okviru novih programov ESS+ in ESRR. A nova uradna različica je bila vložena 25. novembra 2022.

KAZALO VSEBINE

Arhitektura sklada

Strateški cilji, pomembni za socialne storitve
Tematski poudarek
Koristni viri in bibliografija

Podpora HELPDESK

Sofinancira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno stališča in mnenja avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki je dodelil pomoč, ne moreta biti odgovorna zanje.

Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.