Center za podporo

SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM - SLUŽBA ZA POMOČ UPORABNIKOM NA PODROČJU SOCIALNIH STORITEV V ZVEZI S SREDSTVI EU

Nemčija

Glavna vsebina sporazuma o partnerstvu za Nemčijo

V obdobju financiranja 2021-2027 bo Nemčija - tako kot vseh ostalih 26 držav članic EU - prejemala podporo iz Dežnikarska uredba (Uredba (EU) 2021/1060) s podporo skladov EU ESS+, ESRR, ESPR in JTF, ki so navedeni od 24. 6. 21. Medtem ko so Evropski socialni sklad (ESS+), Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) in Evropski sklad za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (ESPR) trije skladi EU, ki se uporabljajo že vrsto let, je Sklad za pravičen prehod (JTF) sklad EU, ki se je začel uporabljati leta 2021. Uredba o skupnih določbah vsebuje številne pomembne spremembe v primerjavi z obdobjem financiranja 2014-2020. Te vplivajo tako na zasnovo kot tudi na izvajanje skladov EU v Nemčiji.

Za vse štiri sklade EU velja sporazum o partnerstvu za Nemčijo od 22.04.22. Po eni strani odraža ožjo politično povezavo med evropskim semestrom in financiranjem v okviru kohezijske politike EU. Po drugi strani iV strateškem pristopu za novo obdobje financiranja 2021-2027 so intervencije usmerjene k petim političnim ciljem (člen 5, odstavek 1), ki nadomeščajo prejšnjih enajst tematskih ciljev. Teh pet političnih ciljev je:

  1. Pametnejša Evropa - inovativen in pameten gospodarski prehod
  2. bolj zelena, nizkoogljična Evropa - vključno z energetskim prehodom, krožnim gospodarstvom, prilagajanjem podnebnim spremembam in obvladovanjem tveganj.
  3. Bolj povezana Evropa - mobilnost in povezljivost IKT
  4. Bolj socialna Evropa - evropski steber socialnih pravic
  5. Evropa bližje državljanom - trajnostni razvoj mestnih, podeželskih in obalnih območij ter lokalne pobude

Skupni znesek sredstev kohezijske politike ter razčlenitev po temah in skladih

Sredstva kohezijske politike za Nemčijo znašajo 19,860 milijarde evrov v tekočih cenah. Od tega 10,820 milijarde evrov pripada ESRR, 6,562 milijarde evrov ESS+ in 2,478 milijarde evrov JTF. Dodatnih 0,212 milijarde evrov je namenjenih ESPR, tako da bo Nemčija iz štirih skladov (ESRR, ESS+, JTF, ESPR) prejela skupno 20,072 milijarde evrov sredstev EU. Poleg tega bo Nemčija iz ESRR prejela 1,022 milijarde EUR za evropsko teritorialno sodelovanje (ETZ).

  • V skladu z evropskimi predpisi je treba sredstva ESS+ načrtovati izključno v okviru političnega cilja 4.
  • Tematsko se bo ESRR osredotočil na cilja politike 1 in 2, za oba cilja politike pa naj bi bilo namenjenih vsaj 85% sredstev EU. Za politični cilj 2 je treba nameniti vsaj 30%. Vsaj 8% sredstev ESRR naj bi se uporabilo za spodbujanje celostnega, trajnostnega urbanega razvoja, ki je predvsem del političnega cilja 5.
  • Namen JTF je podpreti prehod na trajnostno in podnebno nevtralno evropsko gospodarstvo za regije, ki jih prehod na podnebno nevtralno gospodarstvo še posebej prizadene, zlasti za območja rudarjenja lignita. JTF je del evropskega zelenega dogovora, ki naj bi kot strategija rasti do leta 2050 omogočil, da Evropa postane prva podnebno nevtralna celina na svetu. Sredstva JTF se dodeljujejo zlasti ob upoštevanju potrebnega prilagajanja zaposlenih ali pričakovane izgube delovnih mest na področju proizvodnje in uporabe fosilnih goriv ter ekoloških izzivov.
  • Uporaba ESRR, ESS+ in JTF v Nemčiji podpira krepitev ekonomske, socialne in teritorialne kohezije Unije, poleg tega pa tudi cilje ribištva, ribogojstva in pomorske politike z ESPR.

Seznam ciljev politike, pomembnih za socialne storitve

Cilj politike 4 "Bolj socialna in vključujoča Evropa z izvajanjem evropskega stebra socialnih pravic"

Politični cilj 4 je v Nemčiji podprt s sredstvi ESS+ iz programov zvezne vlade in 16 zveznih dežel. S pomočjo ESS+ se izvajata Evropski steber socialnih pravic (EPSR) (2017) in Akcijski načrt za EPSR (2021). EPSR je s svojimi 20 ključnimi načeli na področju zaposlovanja in socialne politike namenjen spodbujanju socialne konvergence med državami članicami navzgor ter pri odzivanju na sedanje in prihodnje izzive na področju zaposlovanja in socialne politike služi kot skupni kompas za bolj usklajeno delovanje na odgovornih ravneh.

  • Programi ESS+ v Nemčiji so v skladu s priporočili za posamezne države, naložbenimi smernicami, evropskim stebrom socialnih pravic in akcijskim načrtom Evropske komisije EPSR. Pandemija Covid-19 je spomladi leta 2020 povzročila hudo gospodarsko krizo. BDP se je v drugem četrtletju leta 2020 v primerjavi z enakim četrtletjem lani zmanjšal za 11,3%. Število delavcev s skrajšanim delovnim časom se je medtem povečalo na približno 6 milijonov. Število brezposelnih se je v letu 2020 (decembra 2020 v primerjavi z istim mesecem prejšnjega leta 2019) povečalo za 21,6%, število dolgotrajno brezposelnih se je v istem obdobju povečalo za 33,2%. Zaradi napredujočih procesov demografskih, zelenih in digitalnih sprememb so naložbe v (izobraževanje) osrednjega pomena za konkurenčnost in prihodnjo sposobnost preživetja Nemčije.
  • V Nemčiji je bilo v obdobju financiranja ESS 2014-2020 v ospredju zmanjšanje števila ljudi, ki jih je prizadela dolgotrajna brezposelnost. Med letoma 2008 in 2019 se je njihovo število zmanjšalo za 1,103 milijona ali približno 68%. Nasprotno pa se je stopnja tveganja revščine v istem obdobju le rahlo zmanjšala in zdaj znaša nekaj manj kot 15 odstotkov. Nadpovprečno visoko stopnjo tveganja revščine imajo osebe, ki živijo same, starši samohranilci in nizkokvalificirane osebe ter njihovi otroci. Tudi med regijami in okrožji obstajajo izrazite razlike v stopnjah tveganja revščine.
  • V Nemčiji obstajajo skupine ljudi, ki jih revščina in izključenost še posebej prizadeneta in za katere velja, da so daleč od trga dela. Sem spadajo, vključno z otroki prizadetih, nekateri na novo priseljeni državljani EU, ki so prišli iz revščine v svojih izvornih državah, ter brezdomci in osebe, ki jim grozi brezdomstvo. Po razpoložljivih ocenah se njihovo število še naprej povečuje. Izboljšanje življenjskih razmer in socialne vključenosti teh dveh posebej prikrajšanih ciljnih skupin, od katerih nekatere trpijo tudi zaradi diskriminacije, predstavlja poseben izziv za mnoge občine. a. prizadevati si za socialno-ekonomsko in socialno vključenost prikrajšanih oseb in njihovih družin.
  • ESS+ se osredotoča zlasti na spodbujanje aktivnega vključevanja (specifični cilj h), prilagajanje delavcev, podjetij in podjetnikov spremembam, aktivno in zdravo staranje ter zdravo in dostojno delovno okolje, ki upošteva zdravstvena tveganja (specifični cilj d), ter pravičen dostop do kakovostnega in vključujočega izobraževanja in usposabljanja, zlasti za prikrajšane skupine, od zgodnjega otroštva prek splošnega izobraževanja in poklicnega izobraževanja in usposabljanja do visokošolskega izobraževanja in izobraževanja odraslih, pa tudi omogočanje učne mobilnosti za vse in dostopnosti za invalide (specifični cilj f).
  • Prednostne naloge financiranja v programu ESS+ 2021-2027

Cilj politike 5 "Evropa, ki je bližje svojim državljanom, s spodbujanjem trajnostnega in celostnega razvoja vseh vrst ozemelj in lokalnih pobud"

Politični cilj 5 se v Nemčiji uresničuje z ESRR v programih desetih zveznih dežel. Podpira ga tudi nemški program EMFAF. Enaki življenjski pogoji so v Nemčiji zelo pomembni, zato je cilj ustvariti dobre razvojne možnosti in pravične možnosti za sodelovanje v vseh regijah.

Da bi zmanjšale nastale težave in začele trajnostni razvoj na prizadetih območjih, države na podlagi regionalnih in lokalnih izhodišč opredelijo posebne izzive in določijo področja ukrepanja, pri čemer upoštevajo obstoječe nacionalne pristope financiranja, da bi prispevale k doseganju ciljev političnega cilja 5, da bi si ga lahko privoščile. Ukrepi vključujejo krepitev gospodarskih, okoljskih in mobilnostnih pogojev na mestnih in zunajmestnih območjih ter naložbe v socialno infrastrukturo v prikrajšanih mestnih predelih. Podpira se tudi nadaljnji razvoj sodelovanja med mestom in okolico ter medobčinsko sodelovanje.

Dodelitev sredstev kohezijske politike nacionalnim in regionalnim programom

Oglejte si pregled na spletni strani BMAS v Nemščina in . Angleščina Jezik.

Usklajevanje med nacionalnimi in regionalnimi programi

Zvezni sistem v Nemčiji pomeni, da so zvezne dežele v glavnem odgovorne za strategije financiranja v okviru ESRR in ESS+ ter v določenem okviru dopolnjujejo vsebino ukrepov financiranja. To vodi do posebnosti v programih, ki so značilne za posamezne države. Izjema sta zvezni program za ESS+ in EMŠO, ki ga skupaj podpirata zvezna in deželna vlada.

Zvezna in državna vlada sta tesno uskladili načrtovanje programa za obdobje financiranja 2021-2027. S tem naj bi se izognili prekrivanju vsebin in dvojnemu financiranju ter zagotovili medsebojno povezano, celostno financiranje ESS Plus v Nemčiji. Načrtovane prednostne naloge zveznih dežel v glavnem temeljijo na ugotovljenih regionalnih potrebah po financiranju, ki pogosto posebej ustrezajo priporočilom za posamezne dežele.

Programi financiranja ESS+ zvezne vlade se izvajajo po vsej državi pod vodstvom Zveznega ministrstva za delo in socialne zadeve (BMAS), ki je tako osrednji usklajevalni organ, tudi za Organi upravljanja ESS - izvajajo Zvezno ministrstvo za izobraževanje in raziskave (BMBF), Zvezno ministrstvo za družino, starejše, ženske in mladino (BMFSFJ), Zvezno ministrstvo za gospodarstvo in varstvo podnebja (BMWK) ter Zvezno ministrstvo za stanovanja, urbani razvoj in gradbeništvo (BMWSB).

Tematske prednostne naloge in njihovi relativni deleži

Evropski socialni sklad (ESS+)

V obdobju financiranja ESS+ 2021-2027 je skupaj pet zveznih ministrstev 28 programov financiranja ESS Plus izvajati in s tem prispevati k bolj socialni Evropi.

Spletna stran Prednostne naloge financiranja v programu ESS+ 2021-2027 so povzeti po petih naslovih:

1. Spodbujanje trajnostnega in kakovostnega zaposlovanja, ustanavljanja novih podjetij in podjetništva ter prilagajanje spremembam

    • podpora malim in srednje velikim podjetjem (MSP) pri zagotavljanju in zaposlovanju kvalificiranih delavcev ter ustvarjanju/zapolnjevanju novih delovnih mest in mest za usposabljanje (Odlična zasedba; Spodbujanje podjetniškega znanja in izkušenj )
    • Spodbujanje MSP in njihovih zaposlenih, ki se jim v prvi vrsti pomaga, da se prilagodijo demografskim, digitalnim in zelenim spremembam ter okrepijo svojo uspešnost, inovativnost in konkurenčnost (INQA Coaching; prihodnji centri) in krepitev samostojnih samozaposlenih (COMPASS)
    • Spodbujanje ustanoviteljev, zlasti inovativnih, na raziskavah temelječih novih podjetij iz znanosti (Prenos raziskav EXIST, zagonska nepovratna sredstva EXIST)
    • možnosti poklicnega usposabljanja za zaposlene, zlasti za ženske, migrante, starejše, invalide, starše samohranilce in nizkokvalificirane delavce (sprememba dela; vetrič v hrbet3
    • Izboljšanje (usposabljanja) in priložnosti na trgu dela za ženske z migracijskim ozadjem (MOJ VRSTNI RED)
    • Spodbujanje kvalifikacij, potrebnih za priznavanje kvalifikacij, pridobljenih v tujini (IQ)

2. Spodbujanje socialne vključenosti in boj proti revščini

  • Spodbujanje prikrajšanih mladih za samostojen življenjski slog (POMOČ MLADIM); spodbujanje ukrepov za transnacionalno mobilnost brezposelnih mladih, ki iščejo zaposlitev (JUVENTUS)
  • preizkušanje novih načinov obravnave mladih priseljencev ali mladih potomcev priseljencev (svetovati.)
  • Podpora prikrajšanim družinam, družinam v posebnih okoliščinah in družinam z otroki, ki jih je prizadela revščina ali jih ogroža (Akti(F) Plus; ParentChancesN)
  • Izboljšanje možnosti (usposabljanja) in trga dela za ljudi z migracijskim ozadjem, vključno z begunci (WE)
  • Partnerski program programa spodbujanja urbanega razvoja "Socialna kohezija - skupaj oblikujemo sobivanje v soseski" in dodatno v izbranih prikrajšanih mestnih četrtih: ukrepi za povečanje zaposljivosti in vključevanje ljudi na trg dela, krepitev lokalnega gospodarstva (BIWAQ)
  • Spodbujanje mikroprojektov za družbeno udeležbo in premagovanje osamljenosti/socialne izoliranosti ljudi (Krepitev sodelovanja starejših)

3. Vlaganje v izobraževanje, usposabljanje in vseživljenjsko učenje

  • Ukrepi za nadaljnji razvoj celodnevne ponudbe v osnovnošolskem obdobju ter zagotavljanje možnosti izobraževanja in sodelovanja za vse otroke (ves dan)
  • Raziskave, razvoj in preizkušanje integrativnih, nizkopražnih in spolno občutljivih izobraževalnih ponudb za dekleta in ženske z migracijskim ozadjem in/ali begunsko izkušnjo; raziskave kulturno občutljivega vedenja v izobraževalnem sistemu in razvoj novih ukrepov (vključevanje z izobraževanjem)
  • Razvoj tematsko usmerjenih občinskih izobraževalnih pokrajin za povečanje lokalne udeležbe v izobraževanju, spodbujanje vseživljenjskega učenja in izboljšanje socialne mobilnosti (izobraževalne skupnosti)
  • Financiranje raziskav, prenos znanja in nadaljnje usposabljanje (testiranje) za uvajanje novih tehnologij in vpliv na zaposlene (prihodnost dela)
  • Izvajanje in nadaljnji razvoj inovativnih konceptov usposabljanja in nadaljnjega usposabljanja za trajnostno usmerjeno usposobljenost osebja za usposabljanje v podjetjih in medpodjetniških centrih za usposabljanje s ciljem nadregionalnega, stalnega izvajanja trajnostno pomembnih oblikovalskih pristopov v nemških strukturah poklicnega usposabljanja (Trajnostno na delovnem mestu)
  • spodbujanje v prakso usmerjenih obštudijskih ukrepov, da bi mladi, ki se šele odločajo za prvo poklicno pot, lahko spoznali in preizkusili programe usposabljanja in študija s poudarkom na varstvu podnebja; v prakso usmerjena usposabljanja za podnebju prijazno delovanje pri vsakdanjem delu (Podnebje usposobljenosti)

4. Družbene inovacije

  • Spodbujanje starejših za socialno udeležbo in finančno varnost (krepitev sodelovanja starejših).
  • Razvoj in preizkušanje posebnih ukrepov za podporo mladim moškim s posebnimi težavami pri dostopu do izobraževanja (usposabljanja) in zaposlitve (Win-Win)

5. Podpora za najbolj prikrajšane

  • spodbujanje najbolj prikrajšanih oseb, zlasti brezdomcev in posebej prikrajšanih novo prispelih državljanov EU in njihovih otrok (EhAP Plus)

Porazdelitev sredstev ESS+ po tematskih prednostnih nalogah:

  • Socialna vključenost (=> posebni cilji h do l): 32,8%
  • Podpora najbolj prikrajšanim osebam (=> posebni cilji l in predvsem m): 12,8%
  • Podpora boju proti revščini otrok (=> posebni cilji f in h do l): 5,9%
  • Krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev in nevladnih organizacij (= načrtovano v okviru vseh specifičnih ciljev razen m): 0,01% v ESS+ Baden-Württemberg
Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR)

ESRR je največji strukturni sklad, ki podpira gospodarski in socialni razvoj vseh regij in mest v EU, ter v inovacije usmerjena evropska strukturna politika, ki spodbuja naložbe v prihodnje tehnologije in doseganje ciljev varstva podnebja. V obdobju financiranja 2021-2027 bo Nemčija v okviru političnih ciljev 1 "Spodbujanje konkurenčnejše in pametnejše Evrope", 2 "Spodbujanje bolj zelene Evrope brez emisij CO2" in 5 "Spodbujanje Evrope blizu državljanom " prejela približno 11,0 milijarde evrov.

Cilji politike in razdelitev sredstev ESRR (razen tehnične pomoči v %):

Porazdelitev sredstev ESRR v okviru cilja politike 1 na posebne cilje:

Pobude za poenostavitev dostopa do kohezijskih in strukturnih skladov EU

Vir: The sporazum o partnerstvu za Nemčijo, str.

Spletne strani o kohezijskem in strukturnih skladih EU

Pristojni upravni organi

Pregled razpisov in ponudb za predložitev koristi projekta

Podpora HELPDESK

Sofinancira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno stališča in mnenja avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki je dodelil pomoč, ne moreta biti odgovorna zanje.

Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.

Podpora HELPDESK

Financira Evropska unija. Vendar pa so izražena stališča in mnenja izključno avtorjev in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije. Niti Evropska unija niti organ, ki jih je odobril, zanje ne odgovarjata.
Preskoči na vsebino