Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ

Španielsko

1. Architektúra fondu

S celkovou alokáciou 35,562 miliardy EUR je Španielsko tretím najväčším príjemcom finančných prostriedkov z politiky súdržnosti EÚ v období 2021 - 2027, hneď za Poľskom a Talianskom. Táto alokácia sa delí na 23,397 miliardy eur z EFRR, 11,296 miliardy eur z ESF+ a 869 miliónov eur z FTJ, plus 1,120 miliardy eur pridelených Španielsku na FEMPA.
ESF+ bude mať 19 regionálnych programov (1 pre každé autonómne spoločenstvo a autonómne mesto) a 4 štátne programy (pokrývajúce hlavné sektorové politiky): Štátny program ESF+ pre zamestnanosť mladých ľudí; Štátny program ESF+ pre vzdelávanie a odbornú prípravu, zamestnanosť a sociálnu ekonomiku; Štátny program ESF+ pre sociálne začlenenie, záruky pre deti a boj proti chudobe; a Štátny program ESF+ pre základnú materiálnu pomoc.
23,397 milióna eur z EFRR sa rozdelí do 19 regionálnych programov (1 pre každé autonómne spoločenstvo a autonómne mesto) a multiregionálneho programu, ktorý bude slúžiť ako hlavný plánovací nástroj pre opatrenia všeobecnej štátnej správy, ktoré sa budú financovať z tohto fondu.
Skupiny regiónov EFRR. Článok 108 nariadenia o spoločných ustanoveniach rozdeľuje regióny do troch skupín na základe ich HDP na obyvateľa vo vzťahu k priemeru EÚ-27:
  • Menej rozvinuté regióny: regióny, ktorých HDP na obyvateľa je nižší ako 75% priemeru EÚ 27. (V Španielsku sú to autonómne spoločenstvá Andalúzia, Kastília La Mancha, Ceuta, Extremadura a Melilla).
  • Prechodné regióny: regióny, ktorých HDP na obyvateľa je medzi 75% a 100% priemeru EÚ 27 (Astúria, Baleárske ostrovy, Kanárske ostrovy, Kantábria, Kastília León, Galícia, La Rioja, Murcia, Valencia).
  • Vyspelejšie regióny: regióny, ktorých HDP na obyvateľa je vyšší ako 100% priemeru EÚ27 (Aragónsko, Katalánsko, Navarra, Madrid, Baskicko).
PRIDEĽOVANIE FINANČNEJ POMOCI EÚ V RÁMCI REGIONÁLNYCH PROGRAMOV ERDF A ESF+

Stránka Generálne riaditeľstvo pre európske fondy je orgánom, ktorý je zodpovedný za Španielsko pred EÚ v oblasti rozpočtových vzťahov a riadenia európskych fondov.

Stránka Administratívna jednotka Európskeho sociálneho fondu (UAFSE) je orgán zodpovedný za správu prostriedkov z Európskeho sociálneho fondu v Španielsku. Sídli na ministerstve práce a sociálneho hospodárstva, ktorému je prostredníctvom štátneho tajomníka pre zamestnanosť a sociálne hospodárstvo pridelená národná právomoc v oblasti zamestnanosti.

2.  Strategické ciele týkajúce sa sociálnych služieb

OP 4. Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa prostredníctvom implementácie Európskeho piliera sociálnych práv
Financovanie z ESF+

Akcie, ktoré sa majú naprogramovať prostredníctvom investícií v rámci SO i), budú zahŕňať opatrenia, ako sú trasy alebo programy sociálno-profesijného začlenenia, ktoré kombinujú niekoľko opatrení (poradenstvo, podpora pred nástupom do zamestnania, odborná príprava, nábor alebo podnikanie, sociálne sprevádzanie atď.) zameraných na migrantov, opatrenia na podporu vzdelávania a opatrenia na boj proti predsudkom, diskriminácii a segregácii migrantov vrátane kampaní na zvyšovanie povedomia a kampaní zameraných na boj proti trestným činom z nenávisti. Opatrenia, ktoré sa budú financovať v rámci SO k), sa budú zaoberať posilnením rovnakého a primeraného prístupu k základným službám prispôsobeným charakteristikám každého územia vrátane zdravotníckych služieb a služieb bývania a udržateľnej sociálnej ochrany prostredníctvom implementácie Národnej stratégie deinštitucionalizácie a rozvoja komunitných podporných služieb, ktorá by sa mala navrhnúť a realizovať v rokoch 2022 až 2024. Táto stratégia reaguje na medzinárodný mandát na podporu procesu transformácie modelu dlhodobej starostlivosti a rozvoja komunitných a na človeka zameraných služieb a podpory, ktoré prispievajú k prechodu od súčasného modelu starostlivosti a inštitucionálnej starostlivosti k modelu komunitných služieb.

Programovanie v SO(l) bude zamerané na zníženie úrovne chudoby a chudoby detí pri uplatňovaní Národnej stratégie predchádzania chudobe a sociálnemu vylúčeniu a boja proti nim (2019 - 2023), Národnej stratégie práv detí a mládeže na roky 2021 - 2030, Štátneho akčného plánu (PAE) na implementáciu Európskej záruky pre deti 2022 - 2030 a Španielskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2022 - 2030, pričom sa budú realizovať opatrenia, ako sú itineráre alebo programy sociálneho začlenenia zamerané na mladých ľudí, itineráre alebo programy sociálneho začlenenia zamerané na deti v zraniteľných situáciách, podporné programy deinštitucionalizácie, opatrenia sociálnej integrácie, poradenstvo, sociálne služby (nie pracovné) a prístup k iným službám, v koordinácii s FAMI, ktorého pôvodné opatrenia zamerané na prijímanie a základnú primárnu starostlivosť o migrujúce obyvateľstvo, žiadateľov o azyl a utečencov nachádzajú pokračovanie v opatreniach vypracovaných v rámci ESF+, ako aj opatrenia zamerané na podporu začlenenia osôb s ťažkým zdravotným postihnutím alebo na podporu sociálneho a pracovného začlenenia osôb bez domova alebo osôb s ťažkosťami v prístupe k bývaniu prostredníctvom prístupov, ako je Housing First, v rámci budúcej komplexnej národnej stratégie pre osoby bez domova, ktorá sa v súčasnosti vypracúva. Pokiaľ ide o opatrenia, ktoré sa majú naprogramovať v rámci záruky pre deti, predpokladajú sa opatrenia, ako sú itineráre sociálno-vzdelávacej podpory zamerané na rodiny s deťmi vo veku od 0 do 18 rokov v situáciách chudoby a sociálneho vylúčenia, program usmerňovania, napredovania a obohacovania vzdelávania v centrách špeciálneho vzdelávania (program #PROA+), opatrenia na zlepšenie inkluzívneho vzdelávania žiakov so špeciálnymi vzdelávacími potrebami, program bezplatných prístupných miest pre deti vo veku od 0 do 18 rokov v situáciách chudoby a sociálneho vylúčenia, program bezplatných prístupných miest pre deti so špeciálnymi vzdelávacími potrebami, program bezplatných prístupných miest pre deti vo veku 0-18 rokov v situáciách chudoby a sociálneho vylúčenia a program na zlepšenie inkluzívneho vzdelávania pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, program bezplatných, prístupných, inkluzívnych a vysokokvalitných miest na prvom stupni predškolského vzdelávania pre žiakov z rodín s príjmom pod hranicou rizika chudoby, opatrenia zamerané na deinštitucionalizáciu a podporu komunitnej starostlivosti o deti v rámci systému ochrany, opatrenia zamerané na rozvoj univerzálneho systému včasnej starostlivosti (0-6 rokov) alebo opatrenia zamerané na podporu výchovného trávenia voľného času a zdravého životného štýlu.
Financovanie z EFRR
Z EFRR sa môžu financovať činnosti, ktoré dopĺňajú činnosti opísané pre ESF+ v rámci špecifických cieľov 4.3 a 4.4, zamerané na výstavbu alebo obnovu infraštruktúry na primerané poskytovanie sociálnych služieb vrátane činností zameraných na digitalizáciu, rozšírenie alebo zlepšenie sídla neziskových organizácií, ktoré prispievajú k realizácii týchto politík. Podobne sa môžu financovať aj opatrenia v oblasti sociálneho bývania pre zraniteľné skupiny, denné centrá alebo útulky a núdzové centrá, ako sú okrem iného centrá pre obete domáceho násilia alebo pre ľudí bez domova. V oblasti sociálneho bývania sa budú prioritne financovať opatrenia zamerané na podporu zvyšovania fondu verejných sociálnych nájomných bytov v rámci integrovaných iniciatív, ktorých cieľom je úplná integrácia zraniteľných skupín. Všetky financované akcie budú v súlade s prístupom orientovaným na deinštitucionalizáciu a komunitnú starostlivosť.
PO 5. Európa bližšie k občanom, podpora integrovaného a udržateľného rozvoja všetkých typov území a miestnych iniciatív.
Výzvy: k opatreniam plánovaným v tomto období v oblasti rozvoja miest sa pristupuje z trojitej perspektívy modelu veľkých miest, stredne veľkých miest a funkčných oblastí. Na základe existencie integrovanej územnej stratégie tak budú môcť miestne orgány získať prístup k jej financovaniu v rámci PO5 predložením integrovaných akčných plánov. Okrem toho sa bude usilovať o zjednodušenie modelu riadenia. Okrem toho sa posilnia administratívne kapacity prijímateľov prostredníctvom akčných príručiek a školení, pričom sa budú naďalej podporovať stretnutia a pracovné skupiny siete mestských iniciatív ako fórum na výmenu informácií a školenia medzi prijímateľmi. Sieť sa považuje za cenný a kľúčový zdroj na udržiavanie dialógu s miestnymi subjektmi; preto sa posilní jej riadenie a budú sa podporovať jej pravidelné stretnutia. Stručne povedané, riadenie modelu sa musí zamerať na účinnejšie prispôsobenie sa administratívnej kapacite príjemcov a umožniť čerpanie finančných prostriedkov v plnej výške. Na to sa zameria programové úsilie, riadenie výziev na predkladanie návrhov a vykonávanie stratégií.
Fond spravodlivého prechodu
Územný plán spravodlivého prechodu predpokladá činnosti, ktoré sa majú vykonávať v týchto oblastiach:
  • ekologická transformácia priemyslu, ktorá okrem zníženia emisií skleníkových plynov zohľadňuje aj zachovanie a/alebo vytvorenie pracovných miest; podpora udržateľnej mobility; obehové hospodárstvo a energetická účinnosť, ktorá v prípade bývania zohľadňuje najmä situácie energetickej chudoby.
  • Posilnenie hodnotového reťazca obnoviteľných energií, vlastnej spotreby, skladovania energie a obnoviteľného vodíka, najmä podporou projektov, ktoré môžu zahŕňať sociálny prvok a prvok zamestnanosti.
  • Podpora MSP a podnikateľských projektov, ktoré sú hnacou silou hospodárskej diverzifikácie území a vytvárania a/alebo udržiavania pracovných miest.
  • Podpora výskumu, vývoja a inovácií (VaVaI), integrácie IKT a digitálnej transformácie s cieľom zatraktívniť príslušné územia pre občanov aj podniky.
  • Obnova životného prostredia, ochrana prírody, biodiverzity a ekosystémov, podpora historického, kultúrneho, banského a priemyselného dedičstva, najmä prostredníctvom podpory iného využitia existujúcej infraštruktúry, a podpora udržateľného cestovného ruchu s cieľom zvýšiť hodnotu endogénnych faktorov územia.
  • Podpora sociálnych infraštruktúr a sociálneho hospodárstva, ktoré prispievajú k obmedzeniu vyľudňovania, a iniciatív zameraných na odbornú prípravu, kvalifikáciu a začlenenie nezamestnaných a pracovníkov v oblastiach postihnutých zatváraním podnikov na trh práce, s prihliadnutím na ženy a mladých ľudí.

Rozdelenie prostriedkov tohto nového fondu vykonal Inštitút pre spravodlivosť Prechod na základe metodiky, ktorá je v súlade s kritériami používanými európskymi inštitúciami pri rozdeľovaní fondu medzi členské štáty, pričom sa zohľadňuje objem emisií, zamestnanosť v ťažobnom priemysle a váha zamestnanosti v priemysle.

Výsledkom uplatnenia týchto kritérií je pridelenie 154 miliónov EUR pre Andalúziu, 263 miliónov EUR pre Asturské kniežatstvo, 197 miliónov EUR pre Kastíliu a León, 111 miliónov EUR pre Galíciu a 92 miliónov EUR pre Aragónsko. Zvyšných 52 miliónov EUR bude určených na priame riadenie Inštitútu pre spravodlivý prechod

3. Tematická koncentrácia

  • Zamestnávanie mladých ľudí, SO a) povinné, f) a l) nepovinné Najmenej 12.50%.
  • Sociálne začlenenie, SO h) - l), vrátane podpory sociálno-ekonomickej integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín, najmenej 25%.
  • Hmotná núdza, SO m) okrem 25% sociálne začlenenie alebo SO l) v riadne odôvodnených prípadoch alebo oba SO, najmenej 3%.
  • Boj proti chudobe detí SO h) - l), ktoré sa tiež započítavajú do sociálnej inklúzie 25% + SO f), ktoré sa nezapočítavajú, najmenej 5%.
  • Budovanie kapacít sociálnych partnerov a sociálnych partnerov, všetky SO okrem m), najmenej 0,25%.
  • Sociálna inovácia SO a) - l) Maximálne 5% na národnej úrovni

4. Národná a regionálna koordinácia fondov

Od vstupu Španielska do EÚ v roku 1986 je Generálne riaditeľstvo pre európske fondy orgánom zodpovedným za Španielsko pred EÚ v oblasti rozpočtových vzťahov a riadenia európskych fondov. Táto webová stránka poskytuje informácie o všetkých európskych fondoch spravovaných v Španielsku prostredníctvom rôznych správnych orgánov, ako aj informácie týkajúce sa rôznych období (viacročných rámcov), hlavných noviniek a povinností Španielska podávať správy EÚ, pokiaľ ide o európske fondy.
Generálne riaditeľstvo pre európske fondy má tieto právomoci:
  • Rokovania s Európskou komisiou o otázkach týkajúcich sa európskych fondov.
  • Koordinácia územných správ a ostatných zodpovedných ministerských útvarov v súvislosti s programami, monitorovaním a hodnotením štrukturálnych fondov.
  • Príprava štúdií a koordinácia hodnotenia programov financovaných z európskych štrukturálnych fondov.
  • Analýza, výber a monitorovanie projektov, ktoré sa majú financovať zo zdrojov Medziteritoriálneho kompenzačného fondu.
  • Návrh na platby z Európskeho fondu regionálneho rozvoja konečným príjemcom preto.

5. Odkazy

Podpora HELPDESK

Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Podpora HELPDESK

Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Prejsť na obsah