Luxembourg - HELPDESK

Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ

Luxembursko

Architektúra fondu

V rámci politiky súdržnosti a v spolupráci s Komisiou každý členský štát vypracuje dohodu o partnerstve, strategický dokument na programovanie investícií v rámci fondov politiky súdržnosti (EFRR, ESF+ a Kohézny fond), JTF a Feampa v kontexte viacročného finančného rámca. Partnerské dohody sa zameriavajú na priority EÚ a stanovujú stratégiu a investičné priority definované jednotlivými členskými štátmi.

Dohoda o partnerstve s Luxemburskom vytvára základ pre realizáciu dvoch národných programov v rámci EFRR-FTJ a ESF.

V období rokov 2021 - 2027 bude Luxembursko v rámci politiky súdržnosti využívať finančné prostriedky vo výške 67 miliónov eur na urýchlenie ekologickej transformácie krajiny, financovanie inovácií a digitalizácie, zvýšenie miery zamestnanosti a zlepšenie miestnych sociálnych služieb. Stratégia a podrobnosti týchto investícií sú vymedzené v dohode o partnerstve, ktorá bola práve prijatá medzi Luxemburskom a Komisiou.

Približne 23 miliónov EUR z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Fondu spravodlivého prechodu (JTF) zlepší energetickú účinnosť verejných budov, čím sa znížia emisie CO2 v sektore stavebníctva a dopravy. Finančné prostriedky sa budú investovať aj do výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ako je biomasa a slnečná energia.

V rámci EFRR sa investície budú týkať ochrany biodiverzity, najmä znížením svetelného znečistenia.

Napokon sa bude podporovať výskum a inovácie, napríklad prostredníctvom vytvárania začínajúcich podnikov a centier excelentnosti, ktoré zvýšia konkurencieschopnosť a inovácie malých a stredných podnikov (MSP). Z EFRR sa bude financovať aj digitalizácia postupov pre MSP a správa verejných služieb pre občanov.

15,5 milióna EUR z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) podporí sociálne začlenenie, vzdelávanie a zamestnanosť.

Z tejto sumy sa 5,5 milióna EUR použije na pomoc uchádzačom o zamestnanie a ľuďom, ktorí nie sú zamestnaní ani si nehľadajú prácu, napríklad tým, že sa im ponúkne odborná príprava šitá na mieru, ktorá im pomôže nájsť si prácu. Z týchto prostriedkov sa podporí aj sociálne hospodárstvo, napríklad financovaním poradenských služieb pre začínajúce podniky sociálneho hospodárstva, pričom značná časť prostriedkov bude venovaná rozvoju digitálnych zručností a pracovných miest. Vďaka ďalším 1,7 milióna EUR Luxembursko zlepší zručnosti zamestnancov, pričom sa zameria na najmenej kvalifikovaných a starších pracovníkov.

2,2 milióna EUR bude výslovne vyčlenených pre mladých ľudí s cieľom zlepšiť a zmodernizovať ich vzdelávanie a odbornú prípravu, podporiť odborné poradenstvo, bojovať proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky a podporiť integráciu mladých utečencov a migrantov do školského systému. Okrem toho je takmer 1 milión EUR určený na boj proti chudobe detí a na príspevok k realizácii európskej záruky pre deti.

A napokon, Luxembursko s 3,9 miliónmi eur z ESF+ podporí znevýhodnené skupiny, najmä ľudí s prisťahovaleckým pôvodom, najmä prostredníctvom odbornej prípravy a partnerstiev so zamestnávateľmi s cieľom integrovať udržateľný rozvoj ľudí na trhu práce, ako aj poradenských a podporných služieb pre mladých ľudí. Krajina tiež investuje 1,3 milióna eur na pomoc ľuďom v núdzi tým, že im poskytne potraviny a základné potreby.

A. Strategické ciele týkajúce sa sociálnych služieb

Cieľ 1: Konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa prostredníctvom podpory inteligentnej a inovatívnej hospodárskej transformácie a regionálneho prepojenia IKT

Program EFRR plne zodpovedá intervenčnej logike konkurencieschopnejšej a inteligentnejšej Európy. Vybrané špecifické ciele umožnia EFRR reagovať na hlavné výzvy identifikované v oblasti konkurencieschopnosti MSP, výskumu, vývoja a inovácií a digitalizácie. Operačný program EFRR na obdobie 2021 - 2027 je zameraný na celé územie Luxemburska a nie je špecificky obmedzený na vidiecke alebo mestské oblasti. (Na rozdiel od programov FEADER alebo LEADER, ktoré sú zamerané najmä na vidiecke oblasti)".

EFRR má v úmysle podporiť tieto 3 špecifické ciele:

OS1 i): ochota vlády investovať do výskumu, vývoja a inovácií a urobiť z nich udržateľnú politiku pre rozvoj a diverzifikáciu krajiny - riziko rastúcej medzinárodnej konkurencie zo strany rozvíjajúcich sa krajín v oblasti výskumu, vývoja a technologických inovácií

SO1 ii): Cieľom vypracovania stratégie digitálneho hospodárstva je koordinovať inovačné politiky a zavádzanie infraštruktúry s cieľom zabezpečiť bezpečné dátové hospodárstvo založené na dôvere; podporovať technológie umelej inteligencie, najmä v oblasti bezpečnosti a mobility

SO1 iii): chýbajúca interakcia medzi verejnými výskumnými centrami, Luxemburskou univerzitou a súkromným sektorom, najmä s MSP; Národný výskumný fond: účasť na výskumných programoch: BRIDGES (finančná podpora partnerstiev medzi luxemburskými verejnými výskumnými organizáciami a spoločnosťami pôsobiacimi v Luxembursku).

SO 2. Zelenšia, odolnejšia a nízkouhlíková Európa smerujúca k bezuhlíkovému hospodárstvu prostredníctvom podpory prechodu na čistú a spravodlivú energiu, zelených a modrých investícií, obehového hospodárstva, zmierňovania zmeny klímy a prispôsobovania sa jej, prevencie a riadenia rizík a udržateľnej mestskej mobility

Program EFRR podporuje tieto 2 špecifické ciele:

OS2 i): Prijatie Národného integrovaného plánu v oblasti energetiky a klímy (PNEC) Radou vlády na jej zasadnutí 20. mája 2020.

SO 3. Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa implementujúca Európsky pilier sociálnych práv

Program ESF+ sleduje cieľ sociálnejšej a inkluzívnejšej Európy a zároveň reaguje na výzvy uvedené v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny a stanovené v Európskom pilieri sociálnych práv. Vybrané SO umožnia najmä boj proti nezamestnanosti (najmä v prípade populácie 45+, dlhodobo nezamestnaných a mladých ľudí), podporu a prispôsobenie zručností, ako aj aktiváciu znevýhodnených osôb. Opatrenia tak prispejú ku kľúčovým cieľom (ciele do roku 2030) v oblasti zamestnanosti (aspoň 78% osôb vo veku 20-64 rokov v zamestnaní), odbornej prípravy (aspoň 60% dospelých sa zúčastní na vzdelávacích aktivitách) a boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (zníženie počtu ohrozených osôb).

ESO 4.1. Prístup k zamestnaniu a aktivačné opatrenia pre všetkých

účasť veľkého počtu uchádzačov o zamestnanie a neaktívnych osôb na odbornej príprave a iných ponúkaných programoch s cieľom uľahčiť im prístup k zamestnaniu a podporiť ich v ich úsilí;
zníženie celkovej miery nezamestnanosti;
zníženie miery nezamestnanosti mladých ľudí;
podpora sociálneho a solidárneho hospodárstva prostredníctvom osi venovanej sociálnym inováciám.

ESO 4.5. Zlepšenie systémov vzdelávania a odbornej prípravy

účasť veľkého počtu mladých ľudí vo veku do 30 rokov na štúdiu a/alebo odbornej príprave v rámci rôznych operačných projektov s cieľom zabezpečiť ich orientáciu, informovanosť a podporu;
lepšie usmernenie mladých ľudí pri ich budúcej profesijnej orientácii a voľbe povolania;
zníženie miery a rizika predčasného ukončenia školskej dochádzky.

ESO 4.6. Kvalitatívne a inkluzívne systémy vzdelávania a odbornej prípravy

podpora rôznych opatrení v rámci implementácie Akčného plánu pre záruku pre deti, ktoré budú zamerané predovšetkým na nediskrimináciu a rovnaké zaobchádzanie s mladými ľuďmi vystavenými riziku chudoby;
vykonávanie rôznych konkrétnych opatrení na prevenciu a boj proti sociálnemu vylúčeniu a na podporu rovnakých príležitostí pre mladých ľudí ohrozených chudobou.

ESO 4.7. Celoživotné vzdelávanie a kariérne zmeny

účasť značného počtu osôb a podnikov na opatreniach navrhovaných na ich odborný rozvoj a rekvalifikáciu podľa potrieb trhu práce;
vysoký počet účastníkov, ktorí získali kvalifikáciu;
zníženie straty pracovných miest v súvislosti s hospodárskymi zmenami;
záruka udržania zamestnania osôb v činnosti.

ESO 4.8. Aktívne začlenenie a zamestnateľnosť

účasť značného počtu znevýhodnených osôb na ponúkaných akciách;
účinnú a udržateľnú integráciu prisťahovalcov;
stabilizácia osobnej a profesionálnej situácie zraniteľných skupín;
zníženie miery AROPE ("ohrozenie chudobou alebo sociálnym vylúčením").

MD 13. Podpora pre najodkázanejšie osoby v rámci systému EOS4.13

bezplatná distribúcia potravín a/alebo základných potrieb ľuďom ohrozeným chudobou a vylúčením;
značný počet ľudí, ktorí využívajú potravinovú pomoc (viac ako 12 700 ľudí v roku 2021).

B. Tematické zameranie

Sociálne začlenenie programované v rámci špecifických cieľov, článok 4, body h) až l) nariadenia o ESF+ 25.00%
Podpora pre najodkázanejšie osoby programovaná v rámci špecifických cieľov, článok 4 písm. m) a v riadne odôvodnených prípadoch článok 4 písm. l) nariadenia ESF+ 8.00%
Podpora zamestnanosti mladých ľudí plánovaná v rámci špecifických cieľov, článok 4, body a), f) a l) nariadenia ESF+ 13.00%
Podpora boja proti chudobe detí, ktorá sa programuje v rámci špecifických cieľov, článok 4, písmeno f) a písmená h) až l) nariadenia o ESF+ 6.00%
Budovanie kapacít sociálnych partnerov a mimovládnych organizácií, ktoré sa plánuje v rámci všetkých špecifických cieľov okrem článku 4 písm. m) nariadenia o ESF+ 1.00%

Užitočné zdroje a bibliografia

Regulačný rámec ESF+:

Dňa 30. júna 2021 bol v Úradnom vestníku Európskej únie uverejnený legislatívny balík pre politiku súdržnosti Európskej únie na roky 2021 - 2027. Posilní sa ním hospodárska, sociálna a územná konvergencia a zároveň sa podporí udržateľná konkurencieschopnosť, výskum a inovácie, digitálny prechod a ciele európskej zelenej dohody. Umožní tiež podporu Európsky pilier sociálnych práv.

Pokiaľ ide o ESF+, najdôležitejšie dokumenty sú:

Všeobecné nariadenie, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia týkajúce sa rôznych fondov -(UE) 2021/1060 ;
Osobitné nariadenie týkajúce sa Európskeho sociálneho fondu a -(UE) 2021/1057 ;
Nariadenie, ktorým sa zriaďuje Fond spravodlivého prechodu -(UE) 2021/1056. Tento fond je integrovaný do programu ESF+ prostredníctvom osobitnej osi.

ESF+ Súvisiace strategické dokumenty

V rámci konzultačného výboru sa uskutočňovali pravidelné výmeny názorov medzi manažérmi rôznych európskych fondov s cieľom vypracovať niekoľko strategických dokumentov, medzi ktoré patria najmä:

Dohoda o partnerstve, ktorá usmerňuje rokovania medzi Komisiou a členskými štátmi o návrhu programov a zabezpečuje účinné a efektívne využívanie finančných prostriedkov. A nová formálna verzia tejto dohody bola podaná 22. novembra 2022 útvarom Európskej komisie a oficiálne potvrdená 7. decembra 2022.
Územný plán spravodlivého prechodu, v ktorom je načrtnutý proces prechodu na národnej úrovni smerom ku klimaticky neutrálnemu hospodárstvu v súlade s národnými energetickými a klimatickými plánmi. Tento plán je priamo spojený s implementáciou Fondu spravodlivého prechodu v rámci nových programov ESF+ a EFRR. A nová formálna verzia bola podaná 25. novembra 2022.

OBSAH

Architektúra fondu

Strategické ciele týkajúce sa sociálnych služieb
Tematické zameranie
Užitočné zdroje a bibliografia

Podpora HELPDESK

Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.