Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ

Nemecko

Hlavný obsah dohody o partnerstve pre Nemecko

V období financovania 2021 - 2027 bude Nemecko - rovnako ako všetkých ostatných 26 členských štátov EÚ - podporovať Zastrešujúce nariadenie (nariadenie (EÚ) 2021/1060) podporovaný z fondov EÚ ESF+, EFRR, EMFAF a JTF uvedených od 24.6.21. Zatiaľ čo Európsky sociálny fond (ESF+), Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) a Európsky fond pre námorníctvo, rybárstvo a akvakultúru (EMFAF) sú tri fondy EÚ, ktoré sa využívajú už mnoho rokov, Fond spravodlivého prechodu (JTF) je fond EÚ, ktorý sa začal využívať v roku 2021. Nariadenie o spoločných ustanoveniach obsahuje niekoľko dôležitých zmien v porovnaní s obdobím financovania na roky 2014 - 2020. Majú vplyv na koncepciu aj implementáciu fondov EÚ v Nemecku.

Všetky štyri fondy EÚ podliehajú dohoda o partnerstve pre Nemecko od 22.04.22. Na jednej strane odráža užšie politické prepojenie medzi európskym semestrom a financovaním v rámci politiky súdržnosti EÚ. Na druhej strane iV strategickom prístupe na nové obdobie financovania 2021 - 2027 sú intervencie zamerané na päť politických cieľov (čl. 5 ods. 1), ktoré nahrádzajú predchádzajúcich jedenásť tematických cieľov. Týchto päť politických cieľov je nasledovných:

  1. Inteligentnejšia Európa - inovatívna a inteligentná hospodárska transformácia
  2. Zelenšia, nízkouhlíková Európa - vrátane prechodu na energetiku, obehového hospodárstva, prispôsobenia sa zmene klímy a riadenia rizík
  3. Prepojenejšia Európa - mobilita a prepojenie IKT
  4. Sociálnejšia Európa - Európsky pilier sociálnych práv
  5. Európa bližšie k občanom - udržateľný rozvoj mestských, vidieckych a pobrežných oblastí a miestne iniciatívy

Celková suma finančných prostriedkov na politiku súdržnosti a rozdelenie podľa tém a fondov

Fondy kohéznej politiky pre Nemecko predstavujú v bežných cenách 19,860 miliardy eur. Z toho 10,820 miliardy eur pripadá na EFRR, 6,562 miliardy eur na ESF+ a 2,478 miliardy eur na JTF. Ďalších 0,212 mld. eur je vyčlenených pre EMFAF, takže Nemecko dostane zo štyroch fondov (EFRR, ESF+, JTF, EMFAF) celkovo 20,072 mld. eur z prostriedkov EÚ. Okrem toho Nemecko získa 1,022 miliardy EUR z EFRR na Európsku územnú spoluprácu (ETZ).

  • Podľa európskych nariadení sa majú prostriedky ESF+ programovať výlučne v rámci politického cieľa 4.
  • Tematicky sa EFRR zameria na ciele politiky 1 a 2 a na oba ciele politiky by malo smerovať najmenej 85% finančných prostriedkov EÚ. Na politický cieľ 2 by mal byť vyčlenený rozpočet vo výške najmenej 30%. Najmenej 8% prostriedkov EFRR sa má použiť na podporu integrovaného, udržateľného rozvoja miest, ktorý je predovšetkým súčasťou politického cieľa 5.
  • JTF slúži na podporu prechodu na udržateľné a klimaticky neutrálne európske hospodárstvo pre regióny, ktoré sú prechodom na klimaticky neutrálne hospodárstvo obzvlášť ťažko postihnuté, a to najmä pre oblasti ťažby hnedého uhlia. JTF je súčasťou európskej zelenej dohody, ktorej cieľom je, aby sa Európa ako stratégia rastu stala do roku 2050 prvým klimaticky neutrálnym kontinentom na svete. Financovanie JTF sa poskytuje najmä s ohľadom na potrebné prispôsobenie zamestnancov alebo očakávanú stratu pracovných miest v oblasti výroby a využívania fosílnych palív, ako aj na ekologické výzvy.
  • Využívanie EFRR, ESF+ a JTF v Nemecku podporuje posilňovanie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti Únie - a okrem toho aj ciele rybného hospodárstva, akvakultúry a námornej politiky s EMFAF.

Zoznam politických cieľov relevantných pre sociálne služby

Cieľ politiky 4 "Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa prostredníctvom implementácie Európskeho piliera sociálnych práv"

Politický cieľ 4 je v Nemecku podporovaný prostredníctvom ESF+ z programov spolkovej vlády a 16 spolkových krajín. Pomocou ESF+ sa realizuje Európsky pilier sociálnych práv (EPSR) (2017) a Akčný plán EPSR (2021). EPSR má so svojimi 20 kľúčovými zásadami v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky podporovať vzostupnú sociálnu konvergenciu medzi členskými štátmi a pri reakcii na súčasné a budúce výzvy v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky slúžiť ako spoločný kompas pre koordinovanejšiu činnosť na zodpovedných úrovniach.

  • Programy ESF+ v Nemecku sú v súlade s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny, investičnými usmerneniami, Európskym pilierom sociálnych práv a akčným plánom Európskej komisie EPSR. Pandémia Covid-19 viedla na jar 2020 k vážnemu hospodárskemu prepadu. HDP sa v druhom štvrťroku 2020 v porovnaní s rovnakým štvrťrokom minulého roka znížil o 11,3%. Počet pracovníkov na skrátený úväzok sa medzitým zvýšil na približne 6 miliónov. Počet nezamestnaných sa v priebehu roka 2020 (december 2020 v porovnaní s rovnakým mesiacom predchádzajúceho roka 2019) zvýšil o 21,6%, počet dlhodobo nezamestnaných sa v rovnakom období zvýšil o 33,2%. Vzhľadom na postupujúce procesy demografických, ekologických a digitálnych zmien majú investície do (vzdelávania) ústredný význam pre konkurencieschopnosť a budúcu životaschopnosť Nemecka.
  • Jedným zo zameraní financovania z ESF na roky 2014 - 2020 v Nemecku bolo zníženie počtu ľudí postihnutých dlhodobou nezamestnanosťou. V rokoch 2008 až 2019 sa ich počet znížil o 1,103 milióna, teda približne o 68%. Naopak, miera rizika chudoby sa v tom istom období znížila len mierne a v súčasnosti je tesne pod 15 %. Nadpriemernú mieru rizika chudoby majú ľudia žijúci sami, osamelí rodičia a nízkokvalifikovaní a ich deti. Výrazné rozdiely v miere rizika chudoby sú aj medzi regiónmi a okresmi.
  • V Nemecku existujú skupiny ľudí, ktoré sú obzvlášť postihnuté chudobou a vylúčením a považujú sa za vzdialené od trhu práce. Patria sem, vrátane detí postihnutých osôb, niektorí novo prisťahovaní občania EÚ, ktorí prišli z chudoby v krajinách svojho pôvodu, ako aj bezdomovci a osoby ohrozené bezdomovectvom. Podľa dostupných odhadov ich počet naďalej rastie. Zlepšenie životných podmienok a sociálnej integrácie týchto dvoch obzvlášť znevýhodnených cieľových skupín, z ktorých niektoré trpia aj diskrimináciou, predstavuje pre mnohé obce osobitnú výzvu. a. zamerať sa na sociálno-ekonomické a sociálne začlenenie znevýhodnených osôb a ich rodín.
  • ESF+ sa zameriava najmä na podporu aktívneho začlenenia (špecifický cieľ h), prispôsobenie pracovníkov, podnikov a podnikateľov zmenám, aktívne a zdravé starnutie a zdravé a dôstojné pracovné prostredie, ktoré zohľadňuje zdravotné riziká (špecifický cieľ d), a spravodlivý prístup ku kvalitnému a inkluzívnemu vzdelávaniu a odbornej príprave, najmä pre znevýhodnené skupiny, od raného detstva cez všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie a prípravu až po vysokoškolské vzdelávanie a vzdelávanie dospelých, ako aj uľahčenie vzdelávacej mobility pre všetkých a prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím (špecifický cieľ f).
  • Priority financovania v programe ESF+ na roky 2021 - 2027

Cieľ politiky 5 "Európa bližšie k občanom prostredníctvom podpory trvalo udržateľného a integrovaného rozvoja všetkých typov území a miestnych iniciatív"

Politický cieľ 5 sa v Nemecku realizuje prostredníctvom EFRR v programoch 10 spolkových krajín. Podporuje ho aj nemecký program pre EMFAF. Rovnaké životné podmienky sú v Nemecku veľmi dôležité a cieľom je vytvoriť dobré možnosti rozvoja a spravodlivé príležitosti na účasť vo všetkých regiónoch.

S cieľom znížiť uvedené problémy a iniciovať udržateľný rozvoj v postihnutých oblastiach krajiny identifikujú konkrétne výzvy na základe regionálnych a miestnych východísk a definujú oblasti intervencie, pričom zohľadnia existujúce vnútroštátne prístupy k financovaniu, aby prispeli k dosiahnutiu cieľov politického cieľa 5, aby si ich mohli dovoliť. Opatrenia zahŕňajú posilnenie hospodárskych a environmentálnych podmienok a podmienok mobility v mestských a mimomestských oblastiach, ako aj investície do sociálnej infraštruktúry v znevýhodnených mestských častiach. Podporuje sa aj ďalší rozvoj spolupráce medzi mestom a okolím a spolupráca medzi obcami.

Rozdelenie finančných prostriedkov politiky súdržnosti do národných a regionálnych programov

Pozri prehľad na webovej stránke BMAS v časti Nemecký a Angličtina Jazyk.

Koordinácia medzi národnými a regionálnymi programami

Federálny systém v Nemecku znamená, že spolkové krajiny sú v podstate zodpovedné za stratégie financovania v rámci EFRR a ESF+ a v rámci stanoveného rámca vypĺňajú obsah opatrení financovania. To vedie k osobitostiam programov špecifickým pre jednotlivé krajiny. Výnimkou je federálny program pre ESF+ a EMFAF, ktorý spoločne podporujú spolková vláda a vlády jednotlivých spolkových krajín.

Federálna a štátna vláda úzko koordinovali plánovanie programu na obdobie financovania 2021-2027. Tým sa má zabrániť prekrývaniu obsahu a dvojitému financovaniu a zabezpečiť vzájomne prepojené, holistické financovanie z ESF Plus v Nemecku. Plánované priority spolkových krajín v zásade vychádzajú z identifikovaných regionálnych potrieb financovania, ktoré často konkrétne korešpondujú s odporúčaniami pre jednotlivé spolkové krajiny.

Programy financovania ESF+ spolkovej vlády sa realizujú na celoštátnej úrovni pod vedením Spolkového ministerstva práce a sociálnych vecí (BMAS) - ktoré je tak ústredným koordinačným orgánom aj pre Riadiace orgány ESF - realizované Spolkovým ministerstvom školstva a výskumu (BMBF), Spolkovým ministerstvom pre rodinu, seniorov, ženy a mládež (BMFSFJ), Spolkovým ministerstvom hospodárstva a ochrany klímy (BMWK) a Spolkovým ministerstvom pre bývanie, rozvoj miest a výstavbu (BMWSB).

Tematické priority a ich relatívne podiely

Európsky sociálny fond (ESF+)

V období financovania ESF+ 2021-2027 celkovo päť federálnych ministerstiev 28 programov financovania ESF Plus implementovať a prispieť tak k sociálnejšej Európe.

Stránka Priority financovania v programe ESF+ na roky 2021 - 2027 sú zhrnuté v 5 kapitolách:

1. Podpora udržateľnej a kvalitnej zamestnanosti, zakladania nových podnikov a podnikania a prispôsobovanie sa zmenám

    • Podpora malých a stredných podnikov (MSP) pri zabezpečovaní a prijímaní kvalifikovaných pracovníkov a pri vytváraní/obsadzovaní nových pracovných miest a miest na odbornú prípravu (Perfektné obsadenie; Podpora podnikateľského know-how )
    • Podpora malých a stredných podnikov a ich zamestnancov, ktorí sú primárne podporovaní, aby sa prispôsobili demografickým, digitálnym a ekologickým zmenám a posilnili svoju výkonnosť, inovácie a konkurencieschopnosť (Koučovanie INQA; budúce centrá) a posilnenie samostatne zárobkovo činných osôb (COMPASS)
    • Podpora zakladateľov, najmä inovatívnych, na výskume založených začínajúcich podnikov z oblasti vedy (Transfer výskumu EXIST, Štartovací grant EXIST)
    • možnosti odborného vzdelávania pre zamestnané osoby, najmä pre ženy, migrantov, staršie osoby, osoby so zdravotným postihnutím, osamelých rodičov a osoby s nízkou kvalifikáciou (zmena práce; chvostový vietor3
    • Zlepšenie (odbornej) prípravy a príležitostí na trhu práce pre ženy s migračným pozadím (MÔJ ŤAH)
    • Podpora kvalifikácií potrebných na uznanie kvalifikácií získaných v zahraničí (IQ)

2. Podpora sociálneho začlenenia a boj proti chudobe

  • Podpora znevýhodnených mladých ľudí s cieľom viesť nezávislý životný štýl (EMPOWER YOUTH); podpora opatrení nadnárodnej mobility pre nezamestnaných/hľadajúcich prácu mladých ľudí (JUVENTUS)
  • Testovanie nových spôsobov oslovovania mladých prisťahovalcov alebo mladých potomkov prisťahovalcov (poskytovať rady)
  • Podpora znevýhodnených rodín, rodín v osobitnej situácii a rodín s deťmi, ktoré sú postihnuté alebo ohrozené chudobou (Akti(F) Plus; ParentChancesN)
  • Zlepšenie príležitostí (odbornej prípravy) a trhu práce pre ľudí s migračným pôvodom vrátane utečencov (WE)
  • Partnerský program programu na podporu rozvoja mesta "Sociálna súdržnosť - spoločné formovanie susedského spolužitia" a dodatočne vo vybraných znevýhodnených mestských častiach: opatrenia na zvýšenie zamestnateľnosti a integrácie ľudí na trhu práce, posilnenie miestnej ekonomiky (BIWAQ)
  • Podpora mikroprojektov zameraných na sociálnu participáciu a prekonávanie osamelosti/sociálnej izolácie ľudí (Posilnenie účasti starších ľudí)

3. Investovanie do vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania

  • Opatrenia na ďalší rozvoj celodennej ponuky vo veku základnej školy a na zabezpečenie možností vzdelávania a účasti pre všetky deti (celý deň)
  • Výskum, vývoj a testovanie integračných, nízkoprahových a rodovo citlivých vzdelávacích ponúk pre dievčatá a ženy s migračným pozadím a/alebo utečeneckou skúsenosťou; výskum kultúrne citlivého správania vo vzdelávacom systéme a vývoj nových opatrení (integrácia prostredníctvom vzdelávania)
  • Rozvoj tematicky zameraných mestských vzdelávacích oblastí s cieľom zvýšiť účasť miestnych obyvateľov na vzdelávaní, podporiť celoživotné vzdelávanie a zlepšiť sociálnu mobilitu (vzdelávacie komunity)
  • Financovanie výskumu, prenos poznatkov a ďalšie vzdelávanie (testovanie) v súvislosti so zavádzaním nových technológií a ich vplyvom na zamestnancov (budúcnosť práce)
  • Implementácia a ďalší rozvoj inovatívnych koncepcií odbornej prípravy a ďalšieho vzdelávania pre kvalifikáciu pracovníkov v oblasti odbornej prípravy orientovanú na udržateľnosť v podnikoch a medzipodnikových centrách odbornej prípravy s cieľom nadregionálnej, trvalej implementácie projektových prístupov relevantných pre udržateľnosť v nemeckých štruktúrach odbornej prípravy (Udržateľnosť v práci)
  • Podpora mimoškolských opatrení zameraných na prax, aby sa mladí ľudia, ktorí sa chystajú vybrať si svoje prvé povolanie, mohli zoznámiť s odbornou prípravou a študijnými programami zameranými na ochranu klímy a vyskúšať si ich; odborné kurzy zamerané na prax v oblasti opatrení šetrných ku klíme v každodennej práci (Kompetenčná klíma)

4. Sociálne inovácie

  • Podpora starších ľudí s cieľom sociálnej účasti a finančného zabezpečenia (posilnenie účasti starších ľudí)
  • Vývoj a testovanie osobitných opatrení na podporu mladých mužov s osobitnými ťažkosťami v prístupe k vzdelávaniu (odbornej príprave) a zamestnaniu (Win-Win)

5. Podpora pre najviac znevýhodnených

  • Podpora najviac znevýhodnených osôb, najmä bezdomovcov a obzvlášť znevýhodnených novopríchodzích občanov EÚ a ich detí (EhAP Plus)

Rozdelenie finančných prostriedkov ESF+ podľa tematických priorít:

  • Sociálne začlenenie (=> špecifické ciele h až l): 32,8%
  • Podpora najviac znevýhodnených osôb (=> špecifické ciele l a predovšetkým m): 12,8%
  • Podpora boja proti chudobe detí (=> špecifické ciele f a h až l): 5.9%
  • Budovanie kapacít sociálnych partnerov a mimovládnych organizácií (= plánované v rámci všetkých špecifických cieľov okrem m): 0,01% v ESF+ Bádensko-Württembersko
Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR)

EFRR je najväčším štrukturálnym fondom a podporuje všetky regióny a mestá v EÚ v ich hospodárskom a sociálnom rozvoji a európsku štrukturálnu politiku zameranú na inovácie, ktorá podporuje investície do budúcich technológií a dosiahnutie cieľov v oblasti ochrany klímy. V období financovania 2021 - 2027 dostane Nemecko približne 11,0 mld. eur v rámci politických cieľov 1 "Podpora konkurencieschopnejšej a inteligentnejšej Európy", 2 "Podpora ekologickejšej Európy bez emisií CO2" a 5 "Podpora Európy blízkej svojim občanom ".

Ciele politiky a rozdelenie finančných prostriedkov z EFRR (okrem technickej pomoci v rámci %):

Rozdelenie finančných prostriedkov EFRR v rámci cieľa politiky 1 na špecifické ciele:

Iniciatívy na zjednodušenie prístupu k súdržnosti a štrukturálnym fondom EÚ

Zdroj: the dohoda o partnerstve pre Nemecko, s.

Webové stránky o kohéznom a štrukturálnych fondoch EÚ

Príslušné správne orgány

Prehľad výziev a ponúk na predloženie prínosov projektu

Podpora HELPDESK

Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Podpora HELPDESK

Financované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Prejsť na obsah