SK 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SL 
ES 
SV 
Centrum podpory
HELPDESK - HELPDESK SOCIÁLNYCH SLUŽIEB O FONDOCH EÚ
Francúzsko
A. Architektúra fondu
Program na roky 2021-2027 je štruktúrovaný na 22 programov EFRR, ESF+ a Fondu spravodlivého prechodu (FTJ) v celkovej výške 16,8 miliardy EUR, ktoré sa rozdelili medzi tri typy riadiacich orgánov: regionálne rady, jednotné územné celky (pre najvzdialenejšie regióny) a štát. V kontinentálnom Francúzsku je riadenie EFRR úplne zverené regionálnym radám, zatiaľ čo ESF sa delí medzi štát a regióny podľa distribučného kľúča 65% - 35%.
Architektúra programov EFRR-ESF
- 17 pripojiťt Programy EFRR-ESF+ riadené regiónmi (13 v kontinentálnom Francúzsku + Guyana, Martinik, Guadeloupe, Réunion)
- 2 programy FEDER Štát Svätý Martin a Mayotte
- 1 národný program Zamestnanie FTJ - Zručnosti
- 2 národné programy ESF+
- ESF + Národný program Zamestnanosť, inklúzia, mládež, zručnosti
- Národný program ESF+ Európska podpora potravinovej pomoci.
Deliace línie medzi fondmi budú podrobne uvedené v regionálnych programoch EFRR-ESF+. V operačných programoch sa nebudú nachádzať všetky ciele uvedené v partnerskej dohode, pretože riadiace orgány majú možnosť ponechať si len ciele relevantné pre ich územie. V každom regióne štát a regionálne spoločenstvo uzatvoria rozvodnú dohodu, v ktorej sa určí rozdelenie oblastí intervencie medzi štátny program a program regiónu na danom území.
B. Strategické ciele týkajúce sa sociálnych služieb
Cieľové skupiny: verejnosť, ktorá je najviac vzdialená od zamestnania, ale aj tí, ktorí priamo pocítili dôsledky krízy Covid-19, najmä mladí ľudia, nekvalifikovaní nezamestnaní, dlhodobo nezamestnaní, ľudia žijúci v prioritných štvrtiach mestskej politiky (QPV) alebo vo vidieckych oblastiach, seniori, osoby so zdravotným postihnutím a osoby podliehajúce súdnemu systému, rómske obyvateľstvo (IDF).
Stratégia: integrovať sociálne otázky do podporných ciest k zamestnaniu prostredníctvom integrovanej cesty, integrácia prostredníctvom hospodárskej činnosti. Ďalšou prioritou bude rozvoj samostatnej zárobkovej činnosti, mikropodnikania a podnikania a sociálnej a solidárnej ekonomiky (vrátane sociálnych služieb). V neposlednom rade bude ESF+ mobilizovaný na podporu profesijnej rovnosti a boj proti diskriminácia.
Cieľové skupiny: ľudia ďaleko od zamestnania, obyvatelia politických oblastí mesta, neúplné rodiny a ľudia s prisťahovaleckým pôvodom (identifikovaní ako obzvlášť postihnutí chudobou). Resocializačné aktivity, digitálne začlenenie, boj proti chudobe detí, začlenenie Rómov.
ESF+ bude mobilizovaný aj na podporu systémov zdravotnej starostlivosti, sociálnej pomoci a sociálnej starostlivosti o deti s cieľom profesionalizovať subjekty, posilniť a modernizovať kapacity sietí a umožniť lepšiu identifikáciu osôb, ktoré nie sú sledované týmito štruktúrami.
ESF+ I prevezme Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) na zabezpečenie spolufinancovania potravinovej pomoci pre najodkázanejšie osoby prostredníctvom národného programu určeného na potravinovú pomoc a riadeného Generálnym riaditeľstvom pre sociálnu súdržnosť (DGCS).
Výzva č. 3: Zlepšiť zručnosti a prístup k odbornému vzdelávaniu - primeranosť zručností potrebám trhu práce. Vzdelávacie akcie pre pracovníkov v súvislosti s nadchádzajúcimi zmenami (IT, ekologické) a odborné vzdelávanie pre nezamestnaných.
Tieto opatrenia umožnia odbornú prípravu uchádzačov o zamestnanie a pracujúcich ľudí, a to aj v rámci zmluvy o profesionálnej bezpečnosti, rozvoj učňovskej prípravy a zlepšenie prístupu k odbornej príprave pre tých, ktorí z nej majú najmenší prospech.
Výzva č. 5: Zlepšiť prístup k starostlivosti a zdravotnému systému - zlepšiť existujúce štruktúry (najmä vo vidieckych oblastiach a DROM), čo nie je len problém dostupnosti, ale aj sociálny problém:otázka sociálnej podpory pre ľudí pri riadení a monitorovaní ich zdravia, opatrenia na posilnenie zručností uchádzačov o zamestnanie so zameraním na odbornú prípravu v zdravotnej a sociálnej oblasti. Osobitná pozornosť sa bude venovať preventívnym opatreniam pre zraniteľné skupiny a podpore zdravia.
Prierezové výzvy v rámci ESF+ (zahrnúť do všetkých stratégií formulovaných riadiacimi orgánmi).
- Prístup mladých ľudí k zamestnaniu - podpora vzdelávacích systémov, poradenstvo, podpora zamestnanosti,sociálne začlenenie a rozvoj zručností.
- Inovácie a sociálne experimenty - podpora sociálnych inovácií.
Výzvy EFRR: nerovnosť v sociálna infraštruktúra (prispôsobenie vzdelávania, odbornej prípravy a sociálnej infraštruktúry, aby lepšie slúžili občanom., vzdelávanie a odborná príprava alebo zdravotníctvo), pričom deficit bol pozorovaný najmä v najvzdialenejších regiónoch (OR =Najvzdialenejší región, vo Francúzsku je to Guadeloupe, Guyana, Martinik, Mayotte, Réunion a Saint-Martin) alebo v izolovaných oblastiach, znevýhodnených oblastiach (politické okresy mesta) alebo oblastiach vystavených silnému demografickému tlaku.
V kontinentálnom Francúzsku sa uprednostnia investície realizované verejnými orgánmi alebo MSP a mali by sa týkať najmä zlepšenia energetickej a digitálnej výkonnosti infraštruktúr. Pre najvzdialenejšie regióny:
- Zlepšiť rovnaký prístup k inkluzívnym a kvalitným službám v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania prostredníctvom rozvoja prístupnej infraštruktúry. ;
- Podporovať sociálno-ekonomickú integráciu marginalizovaných komunít, domácností s nízkymi príjmami a znevýhodnených skupín vrátane osôb s osobitnými potrebami prostredníctvom integrovaných opatrení, najmä pokiaľ ide o bývanie a sociálne služby. ;
- Zaručiť rovnaký prístup k zdravotnej starostlivosti a podporovať odolnosť systémov zdravotnej starostlivosti vrátane primárnej zdravotnej starostlivosti a podporovať prechod od inštitucionálnej starostlivosti k rodinnej alebo komunitnej starostlivosti. ;
Úloha č. 1: Podpora dynamiky územného rozvoja - prístup k starostlivosti, služby pre obyvateľstvo, miestne partnerstvo s dobrovoľníckym sektorom. Územné ciele: mestské oblasti s výraznými sociálnymi nerovnosťami (politické okresy mesta - QPV). Tento cieľ je formulovaný na základe troch tém intervencie: dynamické mesto, udržateľné mesto a inkluzívne mesto. Tieto prostriedky by mohli byť použité na sociálne služby zamerané na sektory, ako je zdravotníctvo (prijímanie zdravotníckych pracovníkov a infraštruktúra), verejné služby, bezpečnosť, boj proti chudobe, renovácia a rozširovanie miestneho vybavenia v súlade s existujúcim vybavením na miestnej úrovni, resorpcia slumov a začlenenie marginalizovaných komunít.
Architektúra programov FTJ:
- 6 programov EFRR-ESF+, ktorých sa týka JTF (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandia, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes)
- Národný program FTJ (sociálna zložka)
Výzva č. 1: Podpora sociálno-ekonomickej transformácie regiónov s najväčšími emisiami CO2: zohľadnenie sociálnych vplyvov ekologickej transformácie, zameranie sa na zamestnancov postihnutých zatváraním závodov, upadajúcich priemyselných odvetví a diverzifikáciou zručností na príslušných územiach
C. Tematické zameranie
- Sociálne začlenenie plánované v rámci špecifických cieľov, článok 4, body h) až l) nariadenia o ESF+ - 26.5%
- Podpora pre najodkázanejšie osoby plánovaná v rámci špecifických cieľov, článok 4 písm. m) a v riadne odôvodnených prípadoch článok 4 písm. l) nariadenia o ESF+ - 9%
- Podpora zamestnanosti mladých ľudí plánovaná v rámci špecifických cieľov článku 4 písm. a), f) a l) nariadenia o ESF+ - 15%
- Podpora boja proti chudobe detí, ktorá je naplánovaná v rámci špecifických cieľov článku 4 písm. f) a písm. h) až l) nariadenia FSE+ 0%
- Budovanie kapacít sociálnych partnerov a mimovládnych organizácií naplánované v rámci všetkých špecifických cieľov okrem článku 4 písm. m) nariadeniaFSE+ 0%
D. Budovanie administratívnych kapacít
- Podpora implementácie programu prostredníctvom technickej pomoci medzi fondmi
- Školenia pre celý reťazec aktérov zapojených do riadenia a čerpania finančných prostriedkov
Koordinácia medzi vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi je organizovaná prostredníctvom rôznych riadiacich a konzultačných orgánov:
- politicky prostredníctvom Výboru štát - regióny, ktorý združuje ministrov a predsedov regiónov alebo ich zástupcov
- na úrovni európskych riaditeľov a ministerstvá prostredníctvom stretnutí riaditeľov Európy a medzifondových skupín
- na úrovni misijného dôstojníka v rámci regulačných, tematických a územných pracovných skupín.
- SO 4: Sociálnejšia Európa je cieľom s najväčším finančným krytím vo výške 6 960 588 120 EUR.
- Väčšina francúzskych regiónov, ako aj vnútroštátne orgány zaslali svoje programy na konci a čakajú na ich potvrdenie Komisiou.
- Na integráciu a boj proti chudobe bolo sprostredkovateľským orgánom pridelených 65% úverov z ESF+: V tejto fáze bolo identifikovaných 115 subjektov vrátane: (v Essonne) a 1 GIP spájajúci prefektúru a CD (v Mayotte): 85 departementálnych rád, 11 metropol, 17 PLIE alebo skupín PLIE, 1 GIP spájajúci CD a PLIE (v Essonne).
Užitočné zdroje (treba doplniť) a bibliografia
Webová lokalita Európa je zaviazaná Francúzsku predstavuje národný vstupný bod na sledovanie noviniek o európskych fondoch vo Francúzsku a informovanie o pokroku v čerpaní fondov s globálnou víziou. Združuje veľké množstvo dostupných prác o európskych fondoch a propaguje regionálne úspechy.
Domovská stránka | ESF - väčšina informácií sa týka starého programovania, zatiaľ bez aktualizácie.
Kontakty na regionálnu radu: Kontakty pre decentralizované služby a regionálne rady | ESF
Výzvy na predkladanie projektov: Výzvy na predkladanie projektov | ESF
Rozdelenie súm: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x
Rozdelenie podľa témy: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y
Architektúra fondu: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x
Podpora HELPDESK
Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie. Európska únia ani orgán poskytujúci pomoc za ne nemôžu niesť zodpovednosť.
Podpora HELPDESK