Luxembourg - HELPDESK

Centrul de asistență

HELPDESK - HELPDESK PENTRU SERVICII SOCIALE PRIVIND FONDURILE UE

Luxemburg

Arhitectura fondurilor

În cadrul politicii de coeziune și în cooperare cu Comisia, fiecare stat membru elaborează un acord de parteneriat, un document strategic pentru programarea investițiilor în cadrul fondurilor politicii de coeziune (FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune), al fondurilor comune de intervenție și al Feampa în contextul cadrului financiar multianual. Acordurile de parteneriat se axează pe prioritățile UE și stabilesc strategia și prioritățile de investiții definite de fiecare stat membru.

Acordul de parteneriat cu Luxemburg pune bazele implementării pe teren a două programe naționale în cadrul FEDR-FTJ și FSE.

Pentru perioada 2021-2027, Luxemburgul va beneficia de o finanțare de 67 de milioane de euro în cadrul politicii de coeziune pentru a accelera tranziția ecologică a țării, pentru a finanța inovarea și digitalizarea, pentru a crește rata de ocupare a forței de muncă și pentru a îmbunătăți serviciile sociale locale. Strategia și detaliile acestor investiții sunt definite în acordul de parteneriat care tocmai a fost adoptat între Luxemburg și Comisie.

Aproximativ 23 de milioane de euro din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și din Fondul de tranziție echitabilă (JTF) vor îmbunătăți eficiența energetică a clădirilor publice, reducând emisiile de CO2 în sectorul construcțiilor și al transporturilor. De asemenea, vor fi investite fonduri în producția de energii regenerabile, cum ar fi biomasa și energia solară.

În cadrul FEDR, investițiile vor proteja biodiversitatea, în special prin reducerea poluării luminoase.

În cele din urmă, cercetarea și inovarea vor fi sprijinite, de exemplu prin crearea de start-up-uri și centre de excelență, care vor stimula competitivitatea și inovarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). FEDER va finanța, de asemenea, digitalizarea procedurilor pentru IMM-uri și administrarea serviciilor publice pentru cetățeni.

15,5 milioane de euro din Fondul social european Plus (FSE+) vor sprijini incluziunea socială, educația și ocuparea forței de muncă.

Din această sumă, 5,5 milioane de euro vor fi folosite pentru a ajuta persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și persoanele care nu au un loc de muncă și nici nu sunt în căutarea unui loc de muncă, de exemplu prin oferirea de oferte de formare profesională personalizate, care vor ajuta la găsirea unui loc de muncă. Fondurile vor sprijini, de asemenea, economia socială, de exemplu prin finanțarea serviciilor de consultanță pentru start-up-urile din economia socială, în timp ce o parte semnificativă a fondurilor va fi dedicată dezvoltării competențelor digitale și a locurilor de muncă. Cu o sumă suplimentară de 1,7 milioane de euro, Luxemburgul va îmbunătăți competențele angajaților, concentrându-se pe lucrătorii mai puțin calificați și pe cei mai în vârstă.

2,2 milioane de euro vor fi alocate în mod explicit tinerilor pentru a îmbunătăți și moderniza educația și formarea lor, pentru a sprijini orientarea profesională, pentru a combate abandonul școlar timpuriu și pentru a promova integrarea tinerilor refugiați și migranți în sistemul școlar. În plus, aproape 1 milion de euro este dedicat combaterii sărăciei în rândul copiilor și contribuției la punerea în aplicare a Garanției europene pentru copii.

În cele din urmă, cu 3,9 milioane de euro din FSE+, Luxemburgul va sprijini grupurile defavorizate, în special persoanele provenite din familii de imigranți, în special prin formare și parteneriate cu angajatorii în vederea integrării și dezvoltării durabile a persoanelor pe piața muncii, precum și prin servicii de orientare și sprijin pentru tineri. De asemenea, țara va investi 1,3 milioane de euro pentru a ajuta persoanele aflate în dificultate, oferindu-le alimente și bunuri de primă necesitate.

A. Obiective strategice relevante pentru serviciile sociale

OS 1: O Europă mai competitivă și mai inteligentă prin încurajarea transformărilor economice inteligente și inovatoare și a conectivității regionale în domeniul TIC

Programul FEDR răspunde pe deplin logicii de intervenție a unei Europe mai competitive și mai inteligente. Obiectivele specifice selectate vor permite FEDER să răspundă principalelor provocări identificate în ceea ce privește competitivitatea IMM-urilor, CDI și digitalizarea. Programul operațional FEDR pentru perioada 2021-2027 vizează întregul teritoriu al Luxemburgului și nu se limitează în mod specific la zonele rurale sau urbane. (Spre deosebire de programele FEADER sau LEADER, care vizează în principal zonele rurale)".

FEDR intenționează să sprijine următoarele 3 obiective specifice:

OS1 i): Disponibilitatea guvernului de a investi în CDI și de a face din aceasta o politică durabilă pentru dezvoltarea și diversificarea țării - Riscul creșterii concurenței internaționale din partea țărilor emergente în materie de cercetare-dezvoltare și inovare tehnologică

OS1 ii): Elaborarea unei strategii privind economia digitală are ca scop coordonarea politicilor de inovare și a implementării infrastructurii pentru a asigura o economie de date sigură, bazată pe încredere; Promovarea tehnologiilor de inteligență artificială, în special în domeniile securității și mobilității.

SO1 iii): Lipsa de interacțiune între centrele publice de cercetare, Universitatea din Luxemburg și sectorul privat, în special cu IMM-urile; Fondul Național de Cercetare: participarea la programele de cercetare: BRIDGES (sprijin financiar pentru parteneriate între organizațiile de cercetare publice luxemburgheze și întreprinderile prezente în Luxemburg).

SO 2. O Europă mai ecologică, rezilientă și cu emisii reduse de dioxid de carbon, care să se îndrepte către o economie cu emisii zero de dioxid de carbon, prin promovarea unei tranziții energetice curate și echitabile, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor și a mobilității urbane durabile.

Programul FEDR sprijină următoarele 2 obiective specifice:

OS2 i): Adoptarea Planului Național Integrat de Energie și Climă (PNEC) de către Consiliul de Guvern în ședința sa din 20 mai 2020.

SO 3. O Europă mai socială și mai favorabilă incluziunii care să pună în aplicare Pilonul european al drepturilor sociale

Programul FSE+ urmărește obiectivul unei Europe mai sociale și mai favorabile incluziunii, răspunzând în același timp provocărilor identificate în recomandările de țară și stabilite în Pilonul european al drepturilor sociale. OS selectate vor permite în special combaterea șomajului (în special pentru populația de peste 45 de ani, șomerii de lungă durată și tineri), promovarea și adaptarea competențelor, precum și activarea persoanelor defavorizate. Astfel, acțiunile vor contribui la atingerea obiectivelor-cheie (țintele pentru 2030) în ceea ce privește ocuparea forței de muncă (cel puțin 78% de persoane cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani ocupate), formarea (cel puțin 60% de adulți participă la activități de formare) și lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale (reducerea numărului de persoane aflate în situații de risc).

ESO 4.1. Accesul la locuri de muncă și măsuri de activare pentru toți

participarea unui număr mare de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă și de persoane inactive la programe de formare și la alte programe oferite pentru a le facilita accesul la un loc de muncă și pentru a le sprijini în eforturile lor;
reducerea ratei globale a șomajului;
reducerea ratei șomajului în rândul tinerilor;
promovarea economiei sociale și de solidaritate prin intermediul unei axe dedicate inovării sociale.

ESO 4.5. Îmbunătățirea sistemelor de educație și formare profesională

participarea unui număr mare de tineri cu vârsta sub 30 de ani la studii și/sau formare în cadrul diferitelor proiecte operaționale, pentru a asigura orientarea, informarea și susținerea acestora;
o mai bună îndrumare a tinerilor în viitoarele lor orientări și alegeri profesionale;
reducerea ratei și a riscului de abandon școlar.

ESO 4.6. Sisteme de educație și formare calitative și incluzive

sprijin pentru diverse acțiuni în cadrul punerii în aplicare a Planului de acțiune pentru garantarea copilăriei și care vor viza în primul rând nediscriminarea și tratamentul egal al tinerilor expuși riscului de sărăcie;
punerea în aplicare a diferitelor acțiuni concrete de prevenire și combatere a excluziunii sociale și de promovare a egalității de șanse pentru tinerii expuși riscului de sărăcie.

ESO 4.7. Învățarea pe tot parcursul vieții și tranzițiile în carieră

participarea unui număr semnificativ de persoane și companii la măsurile propuse pentru dezvoltarea și recalificarea lor profesională în funcție de nevoile pieței muncii;
numărul mare de participanți care obțin o calificare;
reducerea pierderilor de locuri de muncă legate de tranzițiile economice;
garantarea menținerii în activitate a persoanelor în activitate.

ESO 4.8. Incluziunea activă și capacitatea de inserție profesională

participarea unui număr semnificativ de persoane defavorizate la acțiunile oferite;
integrarea eficientă și durabilă a populațiilor de imigranți;
stabilizarea situației personale și profesionale a grupurilor vulnerabile;
reducerea ratei AROPE ("persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială").

MD 13. Sprijin pentru persoanele cele mai defavorizate în cadrul EOS4.13

distribuirea gratuită de alimente și/sau produse de primă necesitate persoanelor aflate în risc de sărăcie și excluziune;
un număr semnificativ de persoane care beneficiază de ajutor alimentar (peste 12 700 de persoane în 2021).

B. Accent tematic

Incluziune socială programată în cadrul obiectivelor specifice, articolul 4, literele (h)-(l), din Regulamentul FSE+ 25.00%
Sprijin pentru persoanele cele mai defavorizate, programat în cadrul obiectivelor specifice, articolul 4 litera (m) și, în cazuri justificate corespunzător, articolul 4 litera (l) din Regulamentul FSE+ 8.00%
Sprijin pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor programat în cadrul obiectivelor specifice, articolul 4, literele a), f) și l), din Regulamentul FSE+ 13.00%
Sprijin pentru combaterea sărăciei în rândul copiilor, programat în cadrul obiectivelor specifice, articolul 4, litera f) și literele h) - l), din Regulamentul FSE+ 6.00%
Consolidarea capacităților partenerilor sociali și ale ONG-urilor programate în cadrul tuturor obiectivelor specifice, cu excepția articolului 4 litera (m) din Regulamentul FSE+ 1.00%

Resurse utile și bibliografie

FSE+ Cadrul de reglementare:

La 30 iunie 2021, pachetul legislativ pentru politica de coeziune a Uniunii Europene 2021-2027 a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acesta va consolida convergența economică, socială și teritorială, sprijinind în același timp competitivitatea durabilă, cercetarea și inovarea, tranziția digitală și obiectivele Dealului verde european. Acesta va permite, de asemenea, promovarea pilonul european al drepturilor sociale.

În ceea ce privește FSE+, cele mai importante documente sunt:

Regulamentul general de stabilire a dispozițiilor comune referitoare la diferitele fonduri -(UE) 2021/1060 ;
Regulamentul specific referitor la Fondul Social European plus -(UE) 2021/1057 ;
Regulamentul de instituire a Fondului de tranziție echitabilă -(UE) 2021/1056. Acest fond este integrat în programul FSE+ prin intermediul unei axe dedicate.

FSE+ Documente strategice conexe

Au avut loc schimburi periodice între administratorii diferitelor fonduri europene în cadrul unui comitet de consultare pentru elaborarea mai multor documente strategice, printre care se numără în special:

Acordul de parteneriat, care ghidează negocierile dintre Comisie și statul membru cu privire la elaborarea programelor și asigură o utilizare eficientă și eficace a fondurilor. A noua versiune formală a acestui acord a fost depusă la 22 noiembrie 2022 la serviciile Comisiei Europene și validată oficial la 7 decembrie 2022.
Planul teritorial de tranziție echitabilă, care prezintă procesul de tranziție la nivel național către o economie neutră din punct de vedere climatic, în conformitate cu planurile naționale privind energia și clima. Acest plan este direct legat de punerea în aplicare a Fondului de tranziție echitabilă în cadrul noilor programe FSE+ și al FEDR. A noua versiune formală a fost depusă la 25 noiembrie 2022.

CUPRINS

Arhitectura fondurilor

Obiective strategice relevante pentru serviciile sociale
Accent tematic
Resurse utile și bibliografie

Suport HELPDESK

Cofinanțat de Uniunea Europeană. Punctele de vedere și opiniile exprimate sunt însă numai ale autorului (autorilor) și nu reflectă în mod necesar cele ale Uniunii Europene. Nici Uniunea Europeană, nici autoritatea care acordă ajutorul nu pot fi considerate responsabile pentru acestea.

Finanțat de Uniunea Europeană. Punctele de vedere și opiniile exprimate aparțin exclusiv autorului (autorilor) și nu reflectă în mod necesar cele ale Uniunii Europene. Nici Uniunea Europeană și nici autoritatea finanțatoare nu pot fi considerate responsabile pentru acestea.